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‘판매장려금 담합’ 이통3사, 과징금 최대 5조5000억 나오나
  • ‘판매장려금 담합’ 이통3사, 과징금 최대 5조5000억 나오나
  • [세종=이데일리 강신우 기자] 공정거래위원회가 판매장려금과 거래조건 등을 담합했다는 혐의로 SK텔레콤·KT·LG유플러스 등 이동통신 3사에 과징금을 최대 5조5000억 원 부과하는 의견을 심사관 단계에서 추산한 것으로 확인됐다. (사진=연합뉴스)7일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 최수진 국민의힘 의원에 따르면 공정위는 통신 3사 담합 의혹과 관련해 총 3조4000억~5조5000억 원의 추산 과징금이 담긴 심사보고서를 각 사에 보냈고 내년 초 전원회의를 열어 최종 심의할 예정이다. 아울러 공정위는 이동통신 주무기관인 방통위는 다음 달부터 각 사의 의견청취 등 후속절차를 진행할 계획이다.부과 액수는 SK텔레콤 1조 4091억~2조 1960억 원, KT 1조 134억~1조6890억 원, LG유플러스 9851억~1조 6418억 원 수준이다.공정위는 이들 회사가 2015년부터 휴대전화 번호이동 시장에서 판매장려금과 거래조건 거래량 등을 담합했다는 혐의를 적용했다. 소비자가 휴대전화 단말기를 살 때 받는 지원금은 주로 통신사의 공시지원금과 판매·대리점의 추가지원금으로 나뉘는데 추가지원금은 통신사가 판매·대리점에 지급하는 판매장려금으로 마련된다.공정위는 통신 3사가 번호이동 등 순증감 건수 현황을 공유하면서 서로 가입자가 비슷한 수준으로 유지될 수 있도록 판매장려금을 조절했다고 판단했다.다만 방통위와 통신사들은 2014년 10월 시행한 단통법(이동통신단말장치 유통구조 개선에 관한 법률)을 기반으로 방통위의 행정지도에 따른 것이라는 입장이다. 방통위는 공정위에도 이를 근거로 “통신 3사의 행위가 담합으로 보기 어렵다”는 의견을 보낸 것으로 전해졌다.최 의원은 “방통위가 위원장 탄핵과 선임 반복, 방송 관련 국회 자료 요청 압박 등으로 사실상 업무가 마비된 상태”라며 “부처 간 협업이 제대로 이뤄지지 않아 사실상 공정위가 방통위 업무수행의 적법성을 사후평가한 것”이라고 말했다.
2024.10.07 I 강신우 기자
권익위, 대구·부산 지자체 민원시스템 '국민신문고'로 본격 통합
  • 권익위, 대구·부산 지자체 민원시스템 '국민신문고'로 본격 통합
  • [이데일리 윤정훈 기자] 더 많은 지방자치단체의 민원시스템을 국민신문고로 통합해 일원화된 서비스를 제공함으로써 국민 불편이 감소하고 민원 공무원의 업무 부담이 줄어들 것으로 전망된다.국민권익위원회는 대구광역시 지역 5개 지방자치단체의 민원시스템을 지난 10월 2일 국민신문고로 통합했고, 연말까지 서울특별시·인천광역시·부산광역시 지역 일부 지방자치단체로도 확대할 것이라고 7일 밝혔다. 유철환 권익위원장이 26일 오전 국회에서 열린 정무위원회 전체회의에서 위원 질의에 답변하고 있다.(사진=연합뉴스)권익위에서 운영하고 있는 국민신문고 시스템은 국민이 행정기관을 직접 방문하지 않고 온라인으로 민원·국민제안 등을 신청해 그 결과를 누리집이나 이메일로 확인할 수 있고, 공무원은 민원 접수와 처리결과를 전자로 통보할 수 있는 시스템이다. 현재 행정기관은 민원 처리 시 국민신문고 시스템을 활용하는 것이 법령상 의무가 아니기 때문에 일부 기관은 자체 개발한 별도 시스템을 이용하는 경우가 있다. 민원인이 국민신문고가 아닌 다른 민원시스템으로 민원을 신청하려고 할 때 △민원을 어느 기관에 신청해야 하는지 △기관 누리집의 어느 메뉴를 이용해야 하는지 알기 힘들고, 민원처리 후에는 △민원을 신청했던 누리집을 기억하고 접속하여 처리결과를 확인해야 하며 △누리집마다 로그인 방식과 인터넷 이용환경 등이 달라 불편이 발생했다.또한, 민원을 처리하는 공무원들은 △유사 시스템으로 인해 민원이 중복 접수될 가능성이 있고 △민원·국민제안·예산낭비신고 등의 업무처리를 위해 여러 시스템을 활용해야 하며 △연계 기술의 한계로 타 민원시스템의 민원 자료가 누락되거나 △민원을 다른 기관으로 이송할 때 팩스(fax)나 우편을 활용해야 하는 등 어려움을 겪어왔다.이에 국민권익위는 별도 민원시스템을 사용하는 행정기관과 협의하여 국민신문고로 통합할 수 있도록 유도하고 있다. 2023년 9월에는 부산광역시 서구, 2024년 10월에는 대구광역시 등을 시작으로 지역 민원시스템을 국민신문고로 통합해나가고 있으며, 2024년 11월에는 서울특별시·인천광역시·부산광역시 지역 일부 지방자치단체를 추가로 통합할 계획이다.아울러 업무 환경의 변화, 시스템의 기술적 조치에 대한 부담 등으로 선뜻 통합에 동참하기 어려운 기관들을 위해 실무자 교육과 설명회를 실시하고 적극적으로 기술 지원을 하여 이용기관을 확대해나가고 있다.이러한 노력의 결과로 공공기관과 교육기관을 포함한 국민신문고 시스템 이용기관 수가 2021년 1074개 기관에서 2024년 7월 기준 1200개를 넘어섰다. 민성심 국민권익위 권익개선정책국장은 “국민신문고를 중심으로 민원시스템을 일원화하여 디지털플랫폼 정부 실현에 기여할 것으로 기대한다.”라며, “지속적인 시스템 개선을 통해 국민 불편이 감소되고 공무원이 효과적으로 업무를 처리할 수 있도록 지원해나갈 것”이라고 말했다.
2024.10.07 I 윤정훈 기자
野김원이 "산업부 R&D 예산 지원, 호남 홀대 여전"
  • 野김원이 "산업부 R&D 예산 지원, 호남 홀대 여전"
  • 김원이 더불어민주당 의원[이데일리 한광범 기자] 산업통상자원부 연구·개발(R&D) 예산 지원에서 지역간 불균형이 심각한 것으로 나타났다. 호남과 강원·제주에 대한 예산 직원이 특히 작았다.국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 더불어민주당 간사인 김원이 의원이 산업부에서 제출받은 자료에 따르면, 최근 5년간 산업부 전담기관(산업기술기획평가원, 에너지기술평가원, 산업기술진흥원) R&D 예산 지원은 총 21조 9560억 원으로 확인됐다.연도별로는 △2020년 3조 8185억원 △2021년 4조 4043억원 △2022년 4조 8137억원 △2023년 5조 1477억원 △2024년 8월 기준 3조 7716억원이 지원됐다. 권역별로는 수도권(서울·인천·경기)이 44.1%로 절반 가까이 차지했고, 경상권(부산·대구·울산·경북·경남) 24.0%, 충청권(대전·세종·충북·충남) 22.5%인데 비해, 호남권(광주·전북·전남)은 7.6%, 기타(강원·제주 등)는 1.8%에 불과한 것으로 나타났다. 올해도 1~8월 지역별로 보면 가장 많은 예산 지원을 받은 상위 3개 지역은 △경기 1조 179억원(27%) △서울 5871억원(15.6%) △대전 3284억원(8.7%) 순이었다. 호남권의 경우 전북은 10위(1272억원, 3.4%) △전남 13위(849억원, 2.3%) △광주 14위(671억원, 1.8%)로 하위권이었다.산업부는 R&D의 경우 공모 방식으로 공모에 선정된 사업을 추진하고 있으며, 전국 기업 대상으로 혁신역량, 수월성 등을 고려해 참여 기관을 선정하고 있다고 설명했다. 결국 정부의 연구개발(R&D) 예산을 지원받기 위해서는 지역에 기업과 산업기술인력 등이 존재해야 했다. 호남지역의 산업발전을 위해서는 연구·개발을 진행할 기업 유치 및 일자리 창출 등의 방안 마련이 시급한 상황이다.김원이 의원은 “윤석열 정부가 출범하면서 살기 좋은 지방시대를 국정과제로 삼았지만, 호남은 국가 R&D 사업 등 산업 정책에서 여전히 홀대받고 있다”며 “정부가 반도체, 이차전지 등 지방 거점 특화단지와 기회발전특구에 대해서는 지역 산업육성을 위한 과감한 투자 및 혜택이 필요하다”고 강조했다.
2024.10.07 I 한광범 기자
대중형 골프장 기준 그린피, 평균에서 최고치로 변경 추진
  • 대중형 골프장 기준 그린피, 평균에서 최고치로 변경 추진
  • 국내 골프장의 코스 전경. 사진은 특정 기사 내용과 관련 없음. (사진=이데일리DB)[이데일리 스타in 주영로 기자] 대중형 골프장의 기준 그린피를 현행 평균치에서 최고치로 변경을 추진한다.6일 한국레저산업연구소에 따르면, 국회 문화체육관광위원회 소속 민형배 의원(더불어민주당·광주 광산을)은 ‘체육시설의 설치·이용에 관한 법률 일부개정법률안’을 일부 개정해 현행 대중형 골프장의 그린피 상한을 4·5·6월과 9·10·11월의 ‘평균 그린피’에서 ‘최고 그린피’로 변경하는 내용을 대표 발의할 예정이다.정부는 코로나 사태 이후 급등한 대중골프장의 그린피를 낮추기 위해서 2022년 11월 비회원제 골프장을 도입했다. 이에 따라 기존 회원제와 대중제 2분류 체제에서 회원제와 비회원제 그리고 대중형 3분류 체제로 변경했다. 그러면서 세제 혜택을 받는 대중형 골프장의 기준 그린피를 평균치로 규정했다.이 규정으로 일부 골프장은 시간대별 그린피를 차등 적용하는 방식으로 운영해 골퍼들의 비난을 샀다. 인천의 A골프장은 올해 10월 최고 그린피를 주중 31만 원, 주말 35만 원을 받고 있다. 비회원제 골프장이 시행(2023. 7월)되기 직전인 지난해 5월에는 주중 18만 원, 주말 24만 원에 불과했다. 1년 반 만에 그린피를 주중에 13만 원, 주말에 11만 원을 인상한 것이다.이는 정부가 정한 대중형 골프장의 기준 그린피인 주중 18만 8000원, 주말 24만 7000원을 10만 원 이상 초과했지만, 평균 그린피는 기준을 초과하지 않아 대중형 골프장의 혜택을 받고 있다. 인천 A골프장처럼 이런 식으로 운영하는 대중형 골프장은 수도권에만 46개소, 강원 15개소, 충북 14개소 등 87개소(이상 주중 그린피 기준전체)에 달한다. 민형배 더불어민주당 의원은 “코로나 사태 이후 폭등한 대중골프장의 그린피를 인하하기 위해서 정부가 비회원제 골프장을 신설했지만, 대중형 골프장의 기준 그린피를 평균치로 규정하면서 비회원제 신설 효과가 유명무실했다”라며 “이를 바로잡기 위해서 이번에 체육시설법 개정안을 마련하게 되었다”라고 말했다.한국레저산업연구소는 대중형 골프장의 기준 그린피를 평균치에서 최고치로 변경하면, 지금보다 약 2만 원 정도 인하 효과가 있을 것이라고 예상했다.연구소의 조사에 따르면, 체육시설법 개정안이 시행되면 수도권 대중형 골프장의 그린피는 올 10월 주중 20만 4000원, 주말 26만 3000원에서 최소 1만 9000원, 2만 1000원씩 인하할 것으로 전망했다. 또 18홀 이상의 대중형 골프장(251개소) 평균 그린피는 1만 원 정도씩 내릴 것으로 예상했다. 다만, 기준 그린피를 최고치로 변경해도 코로나19 사태 직후인 2020년 5월 평균 그린피와 비교해도 여전히 3만 원 정도 올랐다.
2024.10.07 I 주영로 기자
강한 고용에 美증시 훈풍…중동 위기 지속
  • [뉴스새벽배송]강한 고용에 美증시 훈풍…중동 위기 지속
  • [이데일리 이정현 기자] 지난주 미국의 강한 고용지표 발표에 힘입어 뉴욕 증시가 강하게 반등한 가운데 국내로 훈풍이 이어질지 기대가 커지고 있다. 다만 중동이 불확실성에 휩싸여있는데다 금융투자소득세(금투세) 시행 여부에 대한 국내 정치권의 판단이 미뤄지는 등 불안 요소도 여전히 남아 있다. 한편 제22대 국회 첫 국정감사가 이날 막을 올린다. 윤석열 대통령은 필리핀 순방 일정을 이어가는 중이다.다음은 7일 개장 전 주목할 뉴스다. 사진=REUTERS◇뉴욕증시, 뜨거운 고용에 ‘쑥’-지난주 뉴욕증권거래소(NYSE)에서 다우존스30산업평균지수는 전장보다 341.16포인트(0.81%) 오른 4만2352.75에 거래 마감.-스탠더드앤드푸어스(S&P)500지수는 전장보다 51.13포인트(0.90%) 뛴 5751.07, 나스닥종합지수는 전장보다 219.37포인트(1.22%) 상승한 1만8137.85에 마쳐.-9월 비농업부문 고용 지표가 월가를 긍정적으로 놀라게 하면서 매수세 몰려◇중동 위기에 유가 강세 지속-이란의 석유 시설을 이스라엘이 직격할 수 있다는 긴장감이 팽창하면서 유가 강세 지속-지난주 뉴욕상업거래소에서 근월물인 11월 인도분 서부텍사스산 원유(WTI)는 전 거래일보다 0.67달러(0.91%) 오른 배럴당 74.38달러에 거래 마쳐.-다만 조 바이든 미국 대통령이 이스라엘을 향해 유전 공습 외 대안을 생각해야 한다고 발언하면서 유가는 상승폭을 낮춰-바이든 대통령은 이날 백악관 브리핑실을 방문한 자리에서 “나보다 이스라엘을 더 도와준 행정부는 없다”며 “비비(네타냐후 총리의 별칭)는 그 점을 기억해야 한다”고 발언◇중동 위기 고조…이란 정예부대 사령관 연락두절-이스라엘의 재보복에 대비해 이란군이 최고 경계 태세에 돌입한 상황에서 이란 혁명수비대 정예 쿠드스군 사령관의 행방이 묘연하다는 외신 보도-뉴욕타임스 등에 따르면 이란 언론들은 이날 에스마일 가니(67) 쿠드스군 사령관이 현재 어디에 있는지 의문을 제기하는 보도-가니 사령관은 2020년 미국에 암살된 이란의 국민 영웅 가셈 솔레이마니 사령관 후임으로 쿠드스군을 지휘해와-쿠드스군은 혁명수비대 내 해외 작전을 담당하는 정예부대로 이라크와 시리아, 레바논 등에서 활동하는 친이란 무장조직에 자금과 무기, 훈련, 대테러 작전을 지원하는 임무를 수행◇尹, 오늘 필리핀 대통령과 회담-필리핀을 국빈 방문 중인 윤석열 대통령이 페르디난드 마르코스 필리핀 대통령과 마닐라 대통령궁에서 정상회담 예정-수교 75주년을 맞은 양국의 외교·안보 관계를 강화하고, 원전 건설을 포함한 경제 협력 활성화에도 뜻을 모은다는 방침-윤 대통령은 정상회담에 앞서 필리핀 국민 영웅 호세 리잘을 기리는 기념비에 헌화 예정, 회담 후 양국 기업인을 대상으로 한 비즈니스 포럼에도 참석-윤 대통령은 필리핀 방문 이후 싱가포르로 출국 예정◇22대 국회 첫 국정감사 스타트-7일부터 다음 달 1일까지 26일간 17개 국회 상임위원회에서 피감기관 802곳을 대상으로 국정감사 시작-첫날부터 김건희 여사 및 이재명 더불어민주당 대표 의혹 비롯한 각종 정치현안 놓고 여야간 충돌 예상-이번 국감 최대 전장은 법사위로, 민주당은 김 여사를 증인 채택하는 등 총공세-국민의힘은 이 대표를 비롯해 문재인 대통령의 배우자인 김정숙 여사를 증인으로 부르겠다는 등 힘겨루기 양상◇임종룡 국감 증인 출석 예정…금융그룹 회장 첫 사례-임종룡 우리금융그룹 회장이 올해 국회 정무위원회의 국정감사 증인으로 출석, 주요 금융그룹 회장이 국감 증언대에 서는 것은 이번이 처음-임 회장은 10일 국회 정무위의 금융위원회 국감 증인으로 채택-정무위 여야 간사는 우리은행이 손태승 전 우리금융 회장 친인척 관련 법인에 부당 대출한 경위를 묻기 위해 임 회장을 증인 명단에 포함-우리금융 관계자는 “임 회장이 국감 출석을 피하지 않고 정무위원들의 질의에 성실하게 답변하겠다는 입장”이라고 발언◇셀비온·인스피언·한켐 공모주 청약 돌입-셀비온, 인스피언, 한켐이 일반투자자 대상 공모주 청약 돌입하며 10월 IPO 시장 일정 돌입-시가총액 1000억원에서 2000억원 수준으로 규모 크지 않으나 모두 희망밴드 가격 초과한 가격에 공모가 확정하는 등 관심-10월 IPO 시장의 흐름을 엿볼 수 있을 것으로 보이는 만큼 시장 예의주시
2024.10.07 I 이정현 기자
10년동안 2억원 뒷주머니에 빼돌린 주택관리사 직원들
  • 10년동안 2억원 뒷주머니에 빼돌린 주택관리사 직원들
  • [이데일리 김아름 기자] 대한주택관리사협회에서 10년이 넘는 기간 동안 임직원의 공금 횡령 문제가 터져 협회 내부 비리 심각성이 제기되고 있다.지난해 3월20일 오전 서울시 강남구의 한 아파트 앞에서 아파트 경비원들이 관리소장의 갑질 처벌과 재발 방지책 마련을 촉구하는 구호를 외치고 있다. 이 아파트에서는 70대 경비원이 관리책임자의 갑질을 호소하며 숨진 채 발견됐다. (사진=뉴시스)7일 국회 국토교통위원회 손명수 더불어민주당 의원실에 따르면 대한주택관리사협회 회계를 담당해 온 직원 A씨는 10년이 넘는 근무 기간 동안 수억 원대의 협회 자금을 빼돌렸다. 지출 요청서에 지출 증빙을 늘리고, 금액을 올려 결제 받는 수법을 통해 차액을 사적으로 사용한 것이다. A씨는 잘못을 인정하면서도, 협회 내 회계 부실한 회계 처리에 대해 폭로했다. 대한주택관리사협회는 A씨의 협회 내 부실 회계 폭로를 계기로 지난 2012년부터 있었던 회계 내역에 대한 내부감사를 시행하고 있다. 감사는 올해 12월에 마칠 것으로 예상된다.횡령으로 의심되는 협회 통장 거래 건수 400건 중 지출결의서 71건을 확인한 결과 임직원들이 사적 용도로 유용한 금액은 2억 2798만 9931원으로 드러났다. 남은 거래 건수 조사 결과에 따라 횡령 금액은 더욱 커질 것으로 예상된다.이 외에도 가상의 인물을 설정하고 협회 교육 강사료 약 7811만 원을 부당하게 지출해 협회 직원들이 나누어 수령한 것으로 확인됐다. 또 회원들이 주택관리 대학원 진학 시 학자금을 지원해 주는 교육훈련비의 대부분이 임직원에게 집중(83.45%)됐고 이들은 등록금 지원을 위해 제출해야 할 증빙서류도 제출하지 않은 것으로 드러났다.손명수 의원은 “회원들의 전문성 강화와 선진화된 공동주택 관리를 위한 연구 등으로 쓰여야 할 협회 운영비가 임직원들의 뒷주머니를 채우는 데 쓰였다”며 “횡령 규모가 상당해 협회가 지금까지 제 기능을 하고 있었는지 의문이 든다”고 말했다. 이어 “국토교통부는 철저한 진상조사를 통해 협회 회비를 사적 유용한 임직원들에게 엄중한 책임을 묻고, 주택관리사 협회가 제 기능을 하도록 근본적인 대책을 세워야 할 것”이라고 강조했다.
2024.10.07 I 김아름 기자
정부 '고용24', 잦은 에러·불편함에 이용자 성토 가득
  • 정부 '고용24', 잦은 에러·불편함에 이용자 성토 가득
  • 이용우 더불어민주당 의원[이데일리 한광범 기자] 고용노동부와 한국고용정보원이 기존의 고용 서비스 사이트들을 통합한 ‘고용24’가 지난달부터 정식 운영되고 있으나, 불편 및 오류로 인한 민원이 속출하고 있다. ‘고용24’는 기존의 워크넷, 고용보험, HRD-Net 등 구분됐던 정부의 고용 관련 서비스를 종합적으로 제공하기 위해 통합된 시스템이다. 7일 국회 환경노동위원회 소속 더불어민주당 이용우 의원(인천 서구 을)이 한국고용정보원으로부터 제출받은 ‘고용24 시스템 장애 및 문의 현황’자료에 따르면 고용24 사이트와 어플리케이션 관련 민원(오류, 불편 등)은 시범 운영을 시작한 지난 3월부터 10월 4일까지 총 1943건으로 나타났다. 불편 민원은 고용24가 정식 운영되고 기존 다른 사이트 이용이 전면 중단되면서 급증했다. 지난달 23일 고용24 정식 운영 시작 이후 지난 4일까지 열흘 동안 올라온 민원만 762건이다. 하루 평균 70건이 넘는 민원이 쏟아지는 상황이다. 민원 내용을 살펴보면, ‘느리고 보기도 힘들고 에러가 많이 뜬다’,‘기존의 워크넷 이용이 훨씬 편했다’,‘쓰레기 같은 앱이다’,‘오류 때문에 회원가입이 안 되는데 통화 연결도 안 돼서 한 달째 고생 중이다’라는 단순 이용 불편 사항뿐 아니라,‘육아휴직급여를 신청해야 하는데 오류가 떠서 신청할 수가 없다’,‘실업급여 구직신청 시 지속적으로 문자가 다 깨지는데 조치가 안 됐다’는 서비스 이용 불편 민원도 많았다. 모바일 전용 애플리케이션의 후기도 냉담했다. 10월 4일 기준 앱스토어에 등록된 고용24 애플리케이션의 후기 157건의 평균 별점이 5점 만점에 1.3점이며, 구글플레이스토어에 등록된 후기 320건의 별점은 5점 만점에 1.7점이다.앱 사용자들은‘민원을 작성했는데 제출 불가’,‘오류가 나면 고객센터에 문의하라고 하는데 연결이 안 된다’, (전화를 받으면)‘본인 담당이 아니라며 책임 돌리기 바쁘다’라고 지적했다.현재까지 시스템 구축에 들어간 정부 예산은 218억 8181만원이다. 회원 가입자 수는 2024년 9월 24일 기준 개인 가입자는 907만 8천 명, 기업 가입은 33만 7천 건이다. 많은 국민이 이용하는 서비스임에도 시스템 기능은 한참 뒤떨어진다는 지적이 나온다. 이 의원은 “실업급여, 육아휴직급여, 취업지원금, 내일배움카드 등 국민의 삶과 직결되는 사업을 관리하는 시스템인 만큼 운영이 철저히 이루어져야 한다”며 “서버 관리 인력 확충과 즉각적인 보수 등을 통해 시스템 피해 사례를 줄여야한다”고 말했다.한편, 한국고용정보원은 지난해 6월‘워크넷 개인정보 해킹 사건’으로 23만 6,000명의 개인정보가 유출돼 공공기관 경영실적평가에서 최하인 E등급을 받았다.
2024.10.07 I 한광범 기자
오늘 문체부 국감…김여사 `황제관람` 의혹·안세영 폭로 집중
  • 오늘 문체부 국감…김여사 `황제관람` 의혹·안세영 폭로 집중
  • 김건희 여사가 6일 성남 서울공항에서 윤석열 대통령의 필리핀, 싱가포르 국빈 방문 및 라오스 아세안 정상회의 참석에 동행하기 위해 대통령 전용기인 공군 1호기로 향하고 있다.(사진=연합뉴스).[이데일리 김미경 기자] 22대 국회 문화체육관광위원회(문체위) 국정감사가 7일 오전 10시 문화체육관광부(문체부)를 시작으로 국감 일정에 돌입한다.문체부 국정감사에는 유인촌 장관을 비롯해 용호성 1차관, 장미란 2차관이 참석한다. 이날 문체위 첫 문체부 대상 국감은 ‘영부인 국감’ 양상으로 흐를 가능성이 높다. 최근 불거진 윤석열 대통령 부인 김건희 여사의 KTV 무관중 녹화 공연에 대한 ‘황제 관람’ 의혹 관련 질의가 이어질 것으로 보인다.문화체육관광부 산하 KTV(한국정책방송원)는 지난해 8600만원을 들여 부산 엑스포 유치 기원 국악 공연을 무관중으로 녹화했는데, 당시 김 여사와 소수 인사가 관람했다고 JTBC가 지난 3, 4일 이틀 연속 보도했다. 야당은 이날 문체부 국감과 15일 예정된 KTV 국감에서 김 여사를 위한 공연이었는지 따져 묻는다는 계획이다. 여기에 지난해 KTV가 김 여사 등장의 자사 영상을 사용한 유튜브 채널에 영상 삭제를 요구한 뒤 해당 채널이 폐쇄된 의혹도 있다.여야는 김택규 대한배드민턴협회장 등을 증인으로 불러 파리올림픽 금메달리스트 안세영 선수의 발언으로 촉발된 배드민턴협회 운영, 국가대표 선발, 후원용품 페이백, 선수관리 등과 관련해 질의한다. 또한 체육 관련 협회의 부실 운영에 대한 책임을 문체부에 무를 것으로 예상된다.아울러 민희진 전 어도어 대표 기자회견으로 확산된 열악한 문화산업 환경 문제도 다룬다. 여야는 장철혁 SM엔터테인먼트 대표이사, 정욱 JYP엔터테인먼트 대표이사, 양민석 YG엔터테인먼트 대표이사, 최준원 위버스컴퍼니 대표를 증인으로 불러 엔터테인먼트 산업 공정성 등에 관해 질의하기로 했다.유튜브 가짜뉴스 문제를 따져 묻기 위해 김경훈 구글코리아 사장도 증인으로 부르기로 했다. 윤병세 청와대재단 이사장도 증인으로 부른 만큼 청와대 운영 및 예산 관련 사안도 다뤄질 전망이다.한편 문체위 국정감사는 이날 문체부를 시작으로 △10일 국가유산청 비롯 8개 관련 기관 △15일 사행산업통합감독위원회, 한국예술종합학교, 한국관광공사, 그랜드코리아레저 등 11개 기관△17일 한국콘텐츠진흥원, 영화진흥위원회, 게임물관리위원회, 구깁국악원, 국립국어원 등 14개 기관 △18일 국립중앙박물관 한국문화예술위원회 등 21개 기관△22일 대한체육회, 국민체육진흥공단 등 6개 체육 관련 기관△24일 종합감사 일정으로 마무리한다. 한편 국정감사 위원은 총 16명이다. 더불어민주당 위원은 전재수 위원장 비롯해 임오경, 강유정, 김윤덕, 민형배, 박수현, 양문석, 이기헌, 조계원 의원 등 9명이다. 국민의힘은 박정하, 김승수, 배현진, 신동욱, 정연욱, 진종오 위원 6명이다. 비교섭단체 위원으로는 조국혁신당 김재원 의원 1명이다.
2024.10.07 I 김미경 기자
‘축구협회 비판’ 앞장서는 박문성, “아니라고 외친 한 줄의 기록은 남겨야”
  • ‘축구협회 비판’ 앞장서는 박문성, “아니라고 외친 한 줄의 기록은 남겨야”
  • 박주호 전 대한축구협회 전력강화위원이 24일 오전 서울 여의도 국회 문화체육관광위원회에서 열린 대한축구협회 등에 대한 현안질의에 출석해 자리하고 있다. 사진=뉴스1[이데일리 스타in 허윤수 기자] “대한축구협회가 말도 안 되는 일을 할 때 누군가는 그건 아니라고 외친 한 줄의 기록은 남겨야죠.”대한축구협회가 각종 논란으로 시끄러운 가운데 비판 행진에 앞장선 이가 있다. 바로 박문성 축구 해설위원이다.박 위원은 최근 이데일리와 인터뷰를 통해 “인생의 절반인 25년을 축구계에 있었는데 ‘이거밖에 안 됐나’라는 생각에 억울했다”고 돌아봤다.“그냥 속상하다”고 말한 박 위원은 “거창하게 한국 축구를 바꾸겠다는 특별한 이유는 없다”고 밝혔다. 이어 “다들 문제라고 하는데 (축구협회는) 눈 가리고 귀 가리고 아무 문제 없다고 한다”며 “몇몇 소수를 위한 자리다툼에만 신경 쓰는데 아무도 이야기하지 않으면 속상하고 억울할 것 같았다”고 말했다.정몽규 대한축구협회장이 24일 서울 여의도 국회에서 열린 문화체육관광위원회 전체회의에 출석, 의원 질의에 답하고 있다. 사진=연합뉴스박 위원은 해설, 유튜브 채널 운영 등 여전히 축구계에 몸담고 있다. 축구계에서 활동하는 상황에서 축구협회와 정몽규 회장, 홍명보 감독을 공개적으로 비판하는 건 쉽지 않다. 행보도 적극적이고 꾸준하다. 지난달 24일에는 국회 문화체육관광위원회의 현안 질의에 출석해 직접 의견을 밝히기도 했다.박 위원은 자신이 무슨 힘이 있겠느냐며 “단지 기록 하나는 남겨야 하지 않겠느냐”라고 되물었다. 그는 “축구협회가 이런 말도 안 되는 일을 할 때 누군가는 ‘그건 아니다’라고 말한 한 줄의 기록은 남겨야 한다”며 “나뿐만이 아니라 이미 많은 분도 함께하고 계시니 그렇게 한 걸음씩 갈 수 있을 것”이라고 설명했다.홍명보 축구 국가대표팀 감독이 30일 오전 서울 종로구 축구회관에서 2026 북중미 월드컵 아시아 3차 예선 B조 3, 4차전에 나설 대표 선수 명단을 발표하고 있다. 사진=연합뉴스문체부는 지난 2일 축구협회 감독 선임 특정 감사 결과를 발표했다. 문체부는 위르겐 클린스만 전 감독과 홍 감독 선임 과정에서 모두 규정과 절차 위반이 있었다고 판단했다. 축구협회는 문체부가 회장, 전력강화위원회 역할에 심각한 오해가 있다며 인정하지 않았다.박 위원은 문체부 공식 감사를 통해 축구협회의 문제가 공식화됐다는 데 의미가 있다고 강조했다. 그는 “이제 축구협회가 반박하고 싶다면 증거 자료를 제출하면 된다. 자료가 없는 생각, 주장은 이제 의미가 없다”고 말했다.제삼자의 개입을 금지하는 국제축구연맹(FIFA)의 제재 우려에는 해당 사례와 우리나라는 전혀 다른 상황이라고 말했다. 그러면서 “정말 대표팀, 월드컵을 위한다면 문제에 연관된 사람들이 책임지고 결단을 내리면 된다”고 목소리를 높였다.박 위원은 축구협회에 변화가 필요하다고 밝혔다. 그는 “한 명의 회장, 하나의 가문이 너무 오랫동안 했다”면서 “새로운 시대에 맞는 리더십과 투명한 절차, 과정이 필요하다”고 말했다.인터뷰 말미에 박 위원은 “현재 축구협회는 월드컵 예선을 통과하고 본선 성적이 좋으면 다 잊을 거라고 잘못 생각하고 있는데 이제 그런 시대가 아니다”며 “사람들은 과정에서의 절차, 노력, 공정 등을 다 기억한다”고 강조했다.더불어 “결국 축구가 사람의 신뢰를 먹고 사는 것이다”며 “축구협회는 더 진지하게 생각해야 한다”고 진심 어린 메시지를 전했다.
2024.10.07 I 허윤수 기자
과방위 국감, 단통법 폐지·AI기본법·딥페이크·빅테크가 쟁점될 듯
  • 과방위 국감, 단통법 폐지·AI기본법·딥페이크·빅테크가 쟁점될 듯
  • [이데일리 최정희 기자] 국회 과학기술정보방송통신위원회가 7일 방송통신위원회, 8일 과학기술정보통신부를 대상으로 국정감사(국감)를 실시한다. 22대 국회의 첫 국감이자 윤석열 정부의 세 번째 국감이다. 지난달 30일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 과학기술정보방송통신위원회 전체회의 모습(사진=연합뉴스)이번 과방위 국감에서는 이동통신 단말기 유통구조 개선 법률, 일명 단통법 폐지뿐 아니라 인공지능(AI)기본법 제정, 딥페이크 논란, 구글·애플 등 글로벌 빅테크의 독점 이슈 등이 쟁점이 될 전망이다. 이번 국감에선 단골손님이었던 네이버·카카오 대표 대신 구글·애플 등 빅테크의 임원, 김영섭 KT대표 등이 증인으로 참석할 예정이다. 총 108명의 증인과 54명의 참고인이 채택됐다.◇ 단통법 폐지·AI기본법 쟁점될 듯과방위 안팎에선 국감의 최대 이슈로 단통법 폐지가 꼽힌다. 정부는 올해초 가계 통신비 인하를 최대 현안 과제로 꼽으면서 11년째 시행 중인 단통법을 폐지하겠다고 밝힌 바 있다. 단통법은 지원금 공시와 선택약정할인 25%가 핵심인데 지원금 공시를 없애 경쟁을 활성화하고 선택약정할인 25%는 현행 전기통신사업법으로 이관하겠다는 방침이다. 여당은 정부의 입장을 지지하고 있으나 야당인 더불어민주당은 이동통신사 매장에서 단말기를 판매하지 못하도록 하고 제조사가 직접 단말기를 판매하는 ‘완전 자급제’를 주장하고 있어 공방이 예상된다. 여야 모두 단통법 폐지에 찬성하고 있으나 대안에 대해선 다른 입장이다. 김영섭 KT대표, 임봉호 SKT 커스터머 사업부장, 정수헌 LG유플러스 컨슈머본부장 등이 증인으로 참석해 단통법 폐지 및 대안에 대한 의견을 제시할 전망이다. 딥페이크(허위 영상물) 관련 성범죄가 사회적 이슈로 떠오른 만큼 이를 막기 위해 딥페이크 영상에 대한 워터마크 삽입이 필요할지 여부를 논의하는 AI기본법 제정과 플랫폼 업체들의 대응도 도마에 오를 전망이다. 지난 달 24일 국회 과방위는 AI기본법을 주제로 공청회를 개최하는 등 AI기본법 제정에 속도를 내겠다는 뜻을 밝혔다. 21대 국회에선 소위원회까지 통과됐으나 전체회의에 오르지도 못한 채 폐기된 바 있다. AI기본법은 AI산업 발전, 부흥과 안전, 규제 사이에서 갈등하며 접점을 찾지 못하고 있다. 이런 와중에 딥페이크 논란이 거세지자 AI규제를 강화해야 한다는 쪽으로 무게 중심이 옮겨가는 형국이다. 딥페이크 논란에 대해 김창욱 스노우 대표, 김경훈 구글코리아 사장 등이 증인으로 참석한다. ◇ 구글·애플 등 글로벌 빅테크 독점 논란이번 국감에선 글로벌 빅테크 기업 인사들이 대거 증인으로 채택돼 눈길을 끌었다. 김경훈 구글코리아 사장, 안철현 애플코리아 부사장은 글로벌 독점 관련 디지털세, 인앱 결제 등에 대해 의견을 표명할 전망이다. 디지털세는 빅테크 업체가 디지털 형식으로 제품을 판매해 수익을 얻으면 사업장 소재지와 상관없이 해당 국가가 일정 세율로 세금을 부과할 수 있도록 한 세금이다. 국감에 앞서 구글은 국내 최대 플랫폼 업체인 네이버보다 더 큰 돈을 벌고 있음에도 불구하고 국내에 내고 있는 법인세는 155억원(작년)으로 네이버(4963억원)의 3% 수준이라는 지적이 나왔다. 또 구글, 애플은 각각 구글플레이, 앱스토어라는 자사 앱 마켓에서 판매되는 디지털 콘텐츠 결제시 자체 결제 시스템을 강제하고 최대 30%의 수수료를 부과하는 정책으로 논란을 사고 있다. 그로 인해 구글, 애플은 최근 3년간 공정거래법, 개인정보보호법, 전기통신사업법 등을 위반해 4000억원 규모의 과징금을 처분받았으나 행정소송을 진행하고 있어 아직까지 한 푼도 내지 않았다. 한편 KT의 최대주주 변경도 쟁점이 될 전망이다. 1대 주주였던 국민연금의 지분 매각으로 2대 주주인 현대차가 1대 주주로 등극, 민간 기업이 처음으로 KT의 최대주주가 됐다. KT는 기간통신사업자로서 최대주주 변경시 정부의 공익성 심사를 받는데 19일 심사 결과가 나온다. KT 최대주주가 민간 기업으로 변경되면서 KT 경영에 어떤 영향이 있을지 여부가 최대 관심사로 떠오르고 있다. 뉴스 알고리즘 논란도 제기될 전망이다. 방통위는 이달까지 포털 알고리즘 조작 관련 사실 조사를 실시할 예정이고 국민의힘은 5월 ‘미디어특별위원회’를 구성해 포털의 뉴스제휴평가위원회를 비판한 바 있다. 이와 관련 김수향 네이버 뉴스서비스총괄 전무가 증인으로 출석한다. 알고리즘 기준 공개 논란 등이 쟁점이 될 전망이다.
2024.10.07 I 최정희 기자
"韓 AI산업 미래, 과도한 규제보다 인센티브가 좌우"
  • "韓 AI산업 미래, 과도한 규제보다 인센티브가 좌우"
  • [이데일리 김현아 IT전문기자] 국회에서 ‘인공지능(AI) 기본법’ 제정 논의가 활발해진 가운데 장홍성 한국인공지능산업협회 회장(SK텔레콤(017670) 부사장)은 최근 인터뷰에서 “국내 AI 산업의 발전을 위해서는 규제보다는 인센티브 제공과 범부처 협력이 우선돼야 한다”고 강조했다. 장 회장은 “우리나라 AI 기술 수준과 글로벌 시장 환경을 고려할 때 과도한 규제는 국내 기업의 성장을 저해할 수 있다”고 말했다.장홍성 한국인공지능산업협회 회장[이데일리 김일환 기자]한국인공지능산업협회는 AI 기술 개발기업 외에 금융사·벤처캐피탈(VC) 등을 포함해 약 270여개 회원사가 소속된 단체다. 회장사는 SK텔레콤이며 부회장사는 이스트소프트와 포티투마루, 와이즈넛 등 11개 기업이다. 장 회장은 지난해 6대 협회장으로 선출됐다. 장 회장은 최근 AI 기본법 제정 논의와 관련해 법적인 규제는 신중히 검토돼야 한다고 봤다. 그는 “우리나라가 AI 원천기술 분야에서 미국이나 중국을 따라잡기는 쉽지 않다. 원천기술은 대규모 데이터와 그래픽처리장치(GPU) 같은 하드웨어 인프라를 기반으로 발전하는데, 우리 기업들은 글로벌 빅테크에 비해 자원 규모가 100분의 1 수준에 불과하다”며 “우리나라가 경쟁력을 가지려면 AI 기술을 각 산업에 접목하고 활용하는 부분에서 성과를 내야한다”고 말했다.그러면서 그는 “우리나라가 AI 원천기술에서 글로벌 1위가 되는 건 어렵지만 산업 활용 측면에서는 충분히 1위를 할 수 있다”고 강조했다. 이를테면 조선업 강국인 우리나라가 AI를 접목해 자율운항 시스템이나 배 건조 효율성을 높이는 방향으로 나아가는 것이 더 현실적이라는 설명이다. 같은 맥락에서 AI 산업 활성화를 위해 범부처 협력의 필요성도 강조했다. 장 회장은 “AI 관련 법안이 국회에서 논의될 때 과학기술정보통신부, 산업통상자원부, 금융위원회 등 여러 부처의 협력이 필수적이다. 협력 없이 개별 부처 차원의 규제와 정책은 실효성이 떨어질 수 있다”고 지적했다.글로벌 AI 산업에서 금지된 기술 도입에 대한 논의가 진행되고 있는 것과 관련해선 우리 실정에 맞지 않다고 언급했다. 예를 들어 EU 법에서는 특정 사회적 불평등을 유발할 수 있다는 이유로 공공장소에서 실시간 원격 생체 인식 시스템이 금지돼 있지만, 우리나라는 공공 안전 및 국민 편익 차원에서 부작용을 최소화하는 방향으로 검토할 수 있다는 의미다. 아울러 장 회장은 샘 올트먼 오픈AI 최고경영자(CEO)가 제안한 국제원자력기구(IAEA) 같은 글로벌 AI 규제 기구의 필요성을 언급하면서 “AI가 인류 전체에 미칠 수 있는 영향을 고려할 때 글로벌 협력이 필수적이다”라고도 덧붙였다.AI 신뢰성 평가를 도입하고 이를 충족한 기업에 공공기관 우선 구매 등의 인센티브를 제공하겠다는 정부 입장에 대해서는 환영했다. 장 회장은 “기업들이 자발적으로 신뢰성 평가에 참여하고, 이를 충족한 경우 공공기관의 우선 구매와 같은 인센티브를 제공하는 방안은 매우 긍정적”이라며 “이는 산업 생태계를 활성화하고 기업들이 자율적으로 기술을 발전시킬 수 있는 좋은 제도”라고 언급했다.한국인공지능산업협회에는 약 270여 개의 회원사가 소속돼 있다. 회원사에는 AI 기술을 개발하는 기업뿐만 아니라, AI를 활용하거나 관련 투자에 참여하는 금융사와 벤처캐피탈(VC)도 포함돼 있다. 회장사(SK텔레콤)1곳과 부회장사 11곳(와이즈넛, 이스트소프트, 아크릴, 모비젠, 하나은행, 바이브컴퍼니, KB금융지주, SGI서울보증, 포티투마루, 비투엔, 시어스랩), 이사사 40곳, 일반사 146곳, 특별회원사 41곳을 두고 있다.
2024.10.07 I 김현아 기자
대통령 지지율 올려야 해결되는 김 여사 논란
  • 대통령 지지율 올려야 해결되는 김 여사 논란[정치프리즘]
  • [배종찬 인사이트케이 연구소장] 여의도 정치권이 김건희 여사 이슈로 도배되고 있다. 더불어민주당은 10월 국정감사를 ‘김건희 국감’으로 만들 작정이다. 김건희 여사와 관련된 인사들을 대거 증인으로 채택해 놓고 있는 실정이다. 김 여사와 관련해 이미 특검법을 두 차례나 통과시켰던 야당은 이번 국감에서 김 여사의 비행(卑行)을 파헤쳐야 한다며 혈안이 돼 있다. 민주당은 김 여사 문제가 여권의 최대 리스크가 됐다고 보고 국감에서 스모킹건을 발굴해 특검법 추진 동력을 더하겠다는 계획이다. 국감에서 새로운 의혹이 제기될 경우에 대비해 당내 자체 조사단도 꾸리기로 했다. 도이치모터스 주가조작 의혹과 관련해 윤 대통령의 장모인 최은순 씨와 권오수 전 도이치모터스 회장, 공천 개입 의혹과 관련해 김영선 전 의원과 명태균 미래한국연구소 대표 등을 각각 증인으로 부르기로 했다. 또한 해병대 채 상병 순직 사건에 대한 수사외압 의혹과 관련해 임성근 전 해병대 1사단장, 이종섭 전 국방부 장관 등도 증인 명단에 포함됐다. 김건희 여사의 의혹을 집중적으로 추궁하고자 채택한 관련 증인·참고인만 100여 명으로 파악된다. 이런 상황이라면 국감기간 동안 정상적인 민생 현안에 대한 모니터링은 거의 불가능에 가까운 상황으로 예상된다. 말 그대로 김건희 여사로 시작해서 김건희 여사로 끝나는 국감이 될 것이 불 보듯 뻔한 상황이다. 그렇다면 여당은 이를 해소할 구체적인 방법은 있는 것인가. 해결책이 있다. 김건희 여사 논란을 끊어내고 국정 동력을 살릴 첫 번째 해법은 ‘대통령 지지율 상승’이다. 대통령 국정 지지율 하락으로 인해 김건희 여사 논란은 더욱 확대되고 있다. 4개 여론조사 기관(케이스탯리서치, 엠브레인퍼블릭, 코리아리서치, 한국리서치)이 자체적으로 지난달 23~25일 실시한 NBS 조사(전국 1005명 무선가상번호전화면접조사, 표본오차 95% 신뢰수준 ±3.1%p, 응답률 15.2%, 자세한 사항은 조사 기관의 홈페이지 또는 중앙선거여론조사 심의위원회 홈페이지에서 확인 가능)에서 ‘윤석열 대통령이 대통령으로서 일을 잘하고 있다고 생각하는지 잘못하고 있다고 생각하는지’ 물은 결과 ‘잘하고 있다’는 긍정 평가 25%, 부정 평가는 69%로 나왔다. 핵심 지지층 기반인 대구·경북에서 긍정 39%, 부정 51%로 잘못하고 있다는 평가가 더 높았고 서울은 긍정 27%, 인천경기는 잘하고 있다는 긍정 평가가 고작 21%밖에 되지 않았다. 연령대별로 분석할 때 20대부터 40대까지 긍정적인 평가가 10%대에 머물렀고 70대 이상만 긍정적인 평가가 높았을 정도다. 같은 조사에서 김건희 여사와 관련된 질문도 있었다. 김건희 여사를 둘러싼 주가 조작, 공천 개입 의혹 등을 수사 대상으로 하는 ‘김건희 특검법’이 국회 본회의를 통과한 것과 관련해 물어봤더니 ‘특검법에 찬성한다’는 응답이 65%로 ‘특검법에 반대한다’ 24%에 비해 높게 나타났다. 연령대별로는 70세 이상을 제외한 모든 연령대에서 ‘특검법에 찬성한다’ 응답이 더 높게 나왔다. 윤 대통령의 국정 수행 지지율과 매우 닮은 결과다. 대통령 국정 수행에 대해 ‘잘못하고 있다’는 부정이 69%로 나타났는데 ‘김건희 특검’ 찬성이 65%로 나왔다. ‘김건희 특검’에 대한 반대 응답은 24%로 나타났는데 대통령의 긍정 지지율이 25%로 거의 판박이다. 지난 민주당의 전당대회 당시 ‘김건희 살인자’ 발언을 했던 최고위원 후보자는 이 발언으로 일약 당선이 불투명한 위치에서 상위권 당선자로 탈바꿈했었다. 민주당을 중심으로 한 야권의 김건희 여사에 대한 총공세 빌미는 대통령의 국정 운영 지지율이다. 낮은 지지율로 인해 야권의 과한 공격마저 제대로 방어하기가 어려워진 탓이다. 김건희 여사 논란을 해소하는 두 번째 해법은 그래서 ‘과감한 절제와 관리’에 달렸다. 윤 대통령은 기자회견 때마다 대통령의 배우자를 관리하기 위해 ‘제2부속실’ 설치를 건의받는다. 윤 대통령은 지연 사유로 ‘용산에 공간이 없다’는 취지의 발언을 했지만 1평 공간이라도 있다면 못할 일이 아니다. 그리고 윤 대통령과 가까운 정대철 헌정회장은 다음과 같이 조언하고 있다. “디올백, 도이치모터스 주가조작 같은 건 이미 법적으로 처벌하기가 힘들다고 본다. 문제는 김 여사가 계속 대중 앞에 나서는 거다. 본인은 특별히 잘못한 게 없어서 억울할 수는 있지만 국민이 미움의 대상이라는데 어떻게 하나. 이렇게 이슈가 될 때는 좀 더 자제하고 겸허하게 뒤로 빠져 있는 게 낫다.”
2024.10.07 I 최은영 기자
EU '금지 AI' 규정하자…애플·메타, 유럽 내 서비스 보류·포기 선언
  • EU '금지 AI' 규정하자…애플·메타, 유럽 내 서비스 보류·포기 선언
  • [이데일리 김현아 IT전문기자] 지난달 24일 열린 국회 ‘AI 기본법 공청회’에서 최민희 국회 과학기술정보방송통신위원회 위원장이 AI 기본법을 신속히 제정하겠다고 밝힌 뒤 법안 논의가 구체화되고 있다. 쟁점은 유럽연합(EU)의 AI법처럼 ‘금지된 AI’ 기술을 명확히 규정할 것인지, 고위험 AI에 대한 규제를 어느 정도까지 설정할 것인지 등이다.전문가들은 한국의 기술 수준과 글로벌 기술 발전 추세를 고려했을 때 금지된 AI 유형을 미리 정하기보다는 국제 규범과 흐름을 살펴가며 규제 방안을 수립하고, 고위험 AI에 대한 관리를 정부가 주도적으로 하되 기업이 AI 안전성을 스스로 평가하고 개선할 수 있도록 독려하는 모델을 만들어야 한다고 조언한다.[이데일리 김일환 기자]터미네이터 걱정해 ‘금지된 AI’ 넣기…생체인증 도어록 금지?관건은 우리 법에도 EU처럼 금지된 AI를 규정할 것인가 여부다. 지난 공청회에서 시민사회단체를 대표해 참석한 유승익 한동대 연구교수는 “금지된 AI 자체를 명확히 설정하는 것이 중요하다”며 “AI가 기본권, 국민의 안전, 건강 등에서 중대한 위협을 초래할 수 있으며, 더 나아가 민주주의 질서와 사법 체계의 근간을 흔들 수 있기 때문”이라고 주장했다.EU의 AI 법안은 △인간의 잠재의식이나 특정 집단의 취약점을 악용하여 피해를 유발할 수 있는 시스템 △사회적 행동이나 개인 특성에 기반해 생성·수집된 정보를 통해 개인 또는 집단의 ‘사회적 점수(Social score)’를 산출하여 불리한 대우를 유발할 수 있는 시스템 △프로파일링이나 성격·특성만으로 개인의 범죄 가능성을 예측·평가하는 시스템 △직장이나 교육기관에서 개인의 감정을 추론하기 위해 사용하는 시스템 △공공장소에서의 실시간 원격 생체 인식 시스템(단, 납치나 인신매매, 성 착취 피해자 및 실종자 수색 등 특정 목적을 위해서는 예외적으로 허용) 등을 금지한다. 그리고 금지된 AI에 대한 규정을 어기면 전년도 세계 매출액의 7%에 해당하는 과징금을 부과한다. 국내에서는 9개 법안 중 권칠승 의원이 발의한 법안에서만 금지된 AI를 대통령령에 명문화하도록 규정하고 있지만 전문가들은 부정적이다. 최경진 한국인공지능법학회장은 공청회에서 “위험성을 논하기에는 아직 실질적으로 드러난 위험이 많지 않다”며 “핵이나 대량살상무기 등과 연결되는 AI에 대한 규제 필요성에는 모두가 동의하지만, 중요한 것은 규제의 강도가 아니라 얼마나 예측 가능하게 설정되느냐”라고 지적했다. 그는“EU AI법의 불명확성으로 인해 규제 예측 가능성이 떨어지고 있다”고 우려했다.같은 맥락에서 SAP, 스포티파이, 에릭슨 최고경영자(CEO)를 포함한 49명의 기업 임원, 연구자, 산업 단체에서는 “파편화되고 예측 불가능한 규제 환경으로 인해 EU가 AI 기술 개발에서 뒤처질 위험이 있다”는 내용의 공개서한을 발표했다. 애플과 메타도 EU 내에서 AI 서비스 출시를 보류하거나 포기하겠다고 선언했다.이에 따라 AI 규제는 실증된 위험을 중심으로 규제해야 한다는 목소리가 크다. IT 업계 관계자는 “AI를 채용에 활용하더라도 특정 인종이나 성별에 편향된 점수를 부여하지 않도록 규제해야 할 뿐 AI 인사 시스템 자체를 금지 대상으로 삼아서는 안 된다”며 “영화 터미네이터처럼 인간을 통제하는 상황에 대해 과도하게 우려할 필요는 없다. 글로벌 규범 논의와 발맞춰 현실적이고 유연한 규제 방안을 마련해야 한다”고 언급했다.이미 대기업과 공공기관에서는 무하유의 ‘몬스터’, 마이다스인의 ‘잡플렉스’, 제네시스랩의 ‘뷰인더’ 등 AI 채용 솔루션을 활용해 지원자의 자기소개서를 분석하고 역량 및 면접 답변을 평가하고 있다. 생체 인식 도어록을 통해 사원증을 대체하는 기업들도 많아지는 추세다. 이 같은 상황에서 기술 중립적인 태도와 달리 AI 채용이나 AI 생체 인식 관련 기술을 전면 금지할 경우 예상치 못한 피해가 발생할 수 있다. [이데일리 문승용 기자]고위험 AI는 정부가 관리…韓 글로벌 기술 수준 고려해야AI 기본법에 금지된 AI를 넣지는 않더라도, 고위험 AI에 대한 정부의 관리 필요성은 있다. 다만 대한민국의 AI 기술 발전과 산업 혁신을 가속화할 수 있는 방향으로 초점을 맞추는 것이 중요하다.미국은 지난해 10월 행정명령에서 안전과 국민의 권리에 영향을 미치는 정부 조달 AI를 제3의 전문기관이 주도해 영향 평가를 실시하도록 의무화했다. EU 또한 유사한 조치를 취하고 있다. 우리 정부 역시 환각, 편향성, 개인정보 노출, 유해 정보 활용, 사이버 해킹, 가짜뉴스 배포, 무인 무기 체계, 인간 통제력 상실 등의 AI 위험에 대응하기 위해 연내 ‘AI 안전 연구소’를 설립한다. 이곳에선 △AI 위험 정의 및 안전 평가 △AI 안전 기술 연구 △주요국 및 국제기구의 AI 안전 정책 동향 분석 및 연구 △기업, 대학, 연구기관과의 AI 안전 협력 등을 하게 된다.기업들은 AI 안전 및 신뢰 평가 부분에서 정부가 가이드라인을 제시하고, 이를 준수하는 기업에 인센티브를 제공하는 방식을 선호한다. 특히 한국의 AI 기술 및 활용 수준이 미국과 중국에 비해 상당한 격차가 있음을 인지하고 정부가 적극 지원해주어야 한다는 입장이다.배경훈 LG AI연구원 원장은 “기업 내 AI 기술 도입은 고품질의 제품과 서비스를 창출할 수 있게 해 글로벌 경쟁력을 향상시키는 것은 물론 코로나19와 같은 전염병의 확산 예측, 감염 진단, 신약 개발 등에 활용돼 보건 인력 부족 문제 해결에도 기여할 수 있을 것”이라고 전제했다. 이어 “영국의 토러스 인텔리전스가 발표한 글로벌 AI 지수에 따르면 한국은 전 세계 6위의 경쟁력을 보유하고 있지만, 3위와 10위 간 격차가 매우 근소하다는 점을 고려할 때 국가별 AI 경쟁력은 상당히 유동적일 것”이라고 경고하고 “AI 혁명의 초입에서 우리가 어떤 제도를 설계하고 운영하느냐에 따라 국가 AI 경쟁력이 크게 좌우될 것”이라고 말했다.
2024.10.07 I 김현아 기자
EU식 AI규제법 안돼…韓기업만 뒤처질 것
  • EU식 AI규제법 안돼…韓기업만 뒤처질 것
  • [이데일리 김현아 IT전문기자] 챗GPT를 개발한 오픈AI가 1570억달러(한화 약 208조1000억원)의 기업가치를 인정받으며 66억달러(약 8조7000억원)의 투자금 유치에 성공한 가운데 우리 국회는 인공지능(AI) 기본법에 포함될 규제 수위에 집중하고 있다. 시민단체들이 AI의 위협성을 강조하며 ‘금지된 AI’에 대한 명확한 규정과 규제, 벌칙 조항이 필요하다는 목소리를 높이자 학계와 업계는 규제 위주의 기본법이 제정될까 우려하는 모습이다.[이데일리 문승용 기자]샘 올트먼 오픈AI 최고경영자(CEO)6일 영국 토터스미디어의 글로벌 AI 지수에 따르면 한국의 AI 구현 및 혁신, 투자수준은 지난해에 이어 올해도 종합 6위를 기록했다. 지난해 5위였던 캐나다는 8위로 하락했고, 13위였던 프랑스는 5위로 급상승했다. 이는 1위와 2위를 차지하고 있는 미국과 중국을 제외하면 국가별 AI 분야 경쟁력이 엎치락 뒤치락하고 있음을 보여주는 것이다. 오픈AI의 경우 투자금 유치 과정에서 투자자들에게 일론 머스크의 xAI와 오픈AI 공동 창립자인 일리야 수츠가 만든 ‘세이프 슈퍼 인텔리전스(SSI)’, 앤트로픽, 퍼플렉시티 등 경쟁사에 투자하지 말아줄 것을 요청했다. 그만큼 글로벌 AI 시장이 치열하다는 의미다. 배경훈 LG AI연구원 원장은 “AI 경쟁력은 대단히 유동적이다. 우리가 어떤 제도를 설계하고 운영하느냐에 따라 (경쟁력 순위는) 크게 달라질 수 있다”고 설명했다.이같은 상황에서 학계와 업계에서는 AI 기본법에 모든 규제를 포함시키는 것은 적절치 않다고 본다. AI 공급자의 기본 책무를 중심으로 한 유연한 법 설계가 국익에 도움이 될 것이라는 관점에서다. 따라서 AI의 특성과 한국의 기술력, 글로벌 규범과의 정합성을 유지하는 것이 중요하다는 지적이다.지금까지 AI에 대한 강력한 규제법을 제정한 곳은 유럽연합(EU) 뿐이다. 미국은 AI 행정명령에 금지된 AI 규제가 없으며 고위험 AI의 경우에도 정부와 공공기관을 수범자로 설정했을 뿐 생성형 AI 규제는 워터마크 의무화 정도에 그친다. 이에 따라 EU식 포괄적 규제를 섣불리 도입했다가 국내 AI 기술 기업만 옥죄거나 목적을 달성하기 어려워지는 규제의 역설이 발생할 수 있다는 주장이 나온다. AI가 어떻게 학습하고 어떤 결과를 도출할지 아직은 예측하기 어려운 경우가 많기 때문이다. 업계는 예기치 않은 결과를 도출한 기업을 처벌하기보다는 리스크 관리 체계를 마련하고 AI의 안전성과 신뢰성을 갖추도록 지원하는 것이 중요하다고 본다. 장홍성 한국인공지능산업협회장은 “정부가 기업들이 충분히 준비할 수 있도록 도와줘야 한다”고 말했다.[이데일리 김일환 기자]
2024.10.07 I 김현아 기자
AI기본법 앞서 국가AI위원회 발족…일부 상설부처화 요구도
  • AI기본법 앞서 국가AI위원회 발족…일부 상설부처화 요구도
  • 윤석열 대통령이 9월 26일 서울 종로구 포시즌스호텔에서 열린 국가인공지능위원회 출범식 및 1차회의에서 발언하고 있다. 사진=뉴시스[이데일리 김현아 IT전문기자] ‘인공지능(AI) 기본법’에는 ‘국가 AI위원회’가 포함돼 있다. AI 정책이 단순히 기술 개발이나 규제에 그치지 않고 교육, 사회적 수용성, 법적 규제, 경제적 지원, 윤리적 가이드라인 등 다양한 측면을 포괄해야 하기 때문이다.같은 맥락에서 미국은 AI 관련 행정명령에 따라 백악관 산하에 AI위원회를 설립했다. 이 위원회는 대통령 보좌관을 의장으로 하고 관계 기관의 장과 민간 전문가를 포함해 운영된다. 유럽연합(EU)은 EU 집행위원회와 AI 이사회를 통해 AI 정책을 조율하고 있으며 영국은 AI 거버넌스 조정위원회를 추진 중이다.우리나라는 AI 법안이 통과되지 않았음에도 지난달 26일 이세돌 9단과 인공지능 알파고가 세기의 바둑 대결을 펼쳤던 서울 포시즌스 호텔에서 ‘국가 AI위원회’가 공식 출범했다. 대통령을 위원장으로 AI 전문가로 구성된 민간위원 30명과 주요 부처의 장관급 정부위원 10명, 대통령실 과학기술수석(간사), 국가안보실 제3차장 등이 구성원으로 포함됐다. 부위원장은 염재호 태재대 총장이 맡았다. 국가 AI위원회는 한국의 AI 투자 우선순위를 정하고 정책 추진의 장애 요인을 제거하는 역할을 하게 된다. 윤석열 대통령은 “우리나라의 명운이 걸린 AI 전환을 국가 AI위원회가 선두에서 이끌며 견인차 역할을 할 것”이라고 말했다.국회 안팎에서는 자문기구 형태로 출범한 국가 AI위원회가 장기적으로는 총리급 부처나 위원회로 발전할 가능성이 크다는 평가가 나온다. 현재의 국가 AI위원회는 과학기술수석이 간사 역할을 맡고 기획재정부, 교육부, 과학기술정보통신부, 외교부, 행정안전부, 문화체육관광부, 산업통상자원부, 방송통신위원회, 개인정보보호위원회, 디지털플랫폼정부위원회 등 AI 관련 주요 부처의 장관들이 참여한다.앞으로 국가 AI위원회는 독립적인 중앙행정기관 형태로 발전할 가능성이 있다. 구글 출신의 이해민 조국혁신당 의원은 지난달 24일 열린 국회 AI 기본법 공청회에서 “시민사회단체에서는 독립적인 중앙행정기관 형태의 AI위원회 설립을 제안하고 있다”면서 “향후 10년 또는 20년 내에 AI위원회의 위원장이 총리급이 되어야 하지 않겠느냐”라고 강도현 과학기술정보통신부 제2차관에게 질문했다.이에 대해 강도현 차관은 “초기 정보화 시대에는 개인정보보호 관련 업무가 독립적인 행정기관으로 발전할 것이라고 예상하지 못했지만, 시대적 요구에 따라 개인정보보호위원회가 탄생했다. 정보통신부 산하의 통신위원회도 방송위원회와 통합돼 방송통신위원회가 되는 등 여러 변화가 있었다”며 가능성을 열어뒀다. 강 차관은 다만 “현 단계에서 독립적인 행정기구가 필요한지는 더 고민해봐야 할 문제”라고 덧붙였다. 한편 국가AI위원회 민간위원은 30명이다. 염재호 태재대 총장(부위원장), 강민구 법무법인 도울 대표변호사, 고진 前 디지털플랫폼정부위원장, 곽노정 SK하이닉스 대표이사, 김민기 카이스트 경영대학 교수, 김상순 법무법인 클라스한결 파트너변호사, 김선 서울대 컴퓨터공학부 교수, 김선주 연세대 컴퓨터과학과 교수, 김성태 고려대 미디어학부 교수, 김승주 고려대 정보보호 대학원 교수, 김승환 아모레퍼시픽 대표, 김영섭 KT 대표, 김장우 망고부스트 대표, 김정호 카이스트 전기전자 공학부 교수, 류석영 카이스트 전산학부 교수, 박성현 리벨리온 대표, 배경훈 LG AI연구원 원장, 배영자 건국대 정치외교학과 교수, 유회준 카이스트 전기전자공학부 교수, 오혜연 카이스트 전산학부 교수, 이범규 팀스파르타 대표, 이인석 연세대 생명공학과 교수, 임종인 대통령비서실 사이버특별 보좌관, 전경훈 삼성전자 DX부문 CTO, 전병곤 프랜들리AI 대표, 정신아 카카오 대표, 조성배 연세대 컴퓨터과학과 교수, 조준희 한국SW 산업협회장, 하태경 보험연수원 원장, 한순구 연세대 경제학부 교수 등이다.
2024.10.07 I 김현아 기자
北 소음공격에 고통받는 강화군민..대책마련 시급
  • 北 소음공격에 고통받는 강화군민..대책마련 시급[생생확대경]
  • [이데일리 이종일 기자] 북한이 확성기를 통해 온갖 소음을 남쪽으로 전달하면서 인천 강화군민들이 고통받고 있다. 북한이 대남방송을 한 것은 올 7월 말부터였다. 당시 우리 군은 북한의 오물풍선 대응 차원에서 강화지역 대북 확성기 방송을 재개한 상황이었다. 해병대가 7월18일, 20일부터 각각 강화군 교동면과 양사면에서 대북 확성기 방송을 하자 북한 측도 강화군을 향해 대남방송을 했다. 대남방송은 동물 울음소리와 기계음, 쇠 긁는 소리 등의 소음을 북한과 3~4㎞ 거리에 있는 강화군 북쪽 양사면, 송해면, 교동면을 향해 수시로 전파한다. 해당 지역 주민은 밤낮없이 들려오는 소음 때문에 불면증에 시달린다. 피해자는 4600여명으로 집계됐다. 집에서 키우는 사슴, 염소 등의 동물은 소음에 스트레스를 받아 죽은 새끼를 낳고 있다. 지옥 같은 상황이 두 달 넘게 지속되는데 정부는 대책 없이 방관하는 모양새이다. 북한의 대남방송은 대북방송의 대응 차원이라지만 남·북한의 갈등은 그보다 앞서 대북전단(삐라) 살포와 오물풍선 부양에서 비롯됐다. 김준형 조국혁신당 국회의원실이 경찰청과 합동참모본부로부터 받은 대북전단 발견 및 오물풍선 부양 현황 자료에 따르면 북한의 오물풍선은 대북전단이 살포된 이후 남쪽으로 부양됐다. 탈북민단체가 살포한 대북전단은 올 5월3일 인천 강화군에서 발견되는 등 같은 달 수도권 등에서 8회 발견됐다. 북한 측이 남쪽으로 부양한 오물풍선은 대북전단 살포 뒤인 5월28일부터 인천 등 수도권에서 떨어졌다. 오물풍선은 지난달 23일까지 전체 22회 수도권 등으로 날아왔다. 대북전단에 맞선 오물풍선 공격은 이달에도 이어지고 있다.오물풍선 부양이 계속되자 우리 정부는 대북방송으로 보복했지만 결국 대남방송이 진행돼 그 피해를 우리 국민이 입고 있다. 탈북민단체의 대북전단 살포는 남·북 관계를 악화시킨다. 북한 측은 지난 2020년 6월 대북전단 살포를 문제 삼아 개성공단에 있는 남북연락사무소를 폭파했다. 이 연락사무소는 2018년 남·북 정상의 4·27 판문점 선언에 따라 같은 해 9월 설치됐고 우리 세금 180억원이 건설비로 투입됐다. 문재인 정부 때 평화 실현을 위해 판문점 선언을 했지만 대북전단 살포를 방치해 북한 측과의 신뢰가 깨졌다. 문재인 정부는 뒤늦게 2020년 12월 남북관계 발전에 관한 법률을 개정해 전단 살포를 금지했지만 헌법재판소는 지난해 9월 해당 법이 표현의 자유를 침해한다며 전단 살포 금지를 위헌으로 판단했다. 이후 탈북민단체의 전단 살포가 재개됐다. 윤석열 정부는 위헌 문제로 전단 살포를 제재하지 않고 있다. 또 올 6월에는 9·19 남북군사합의 전체 효력을 정지해 대북 확성기 방송의 근거를 마련했다. 대북방송이 재개된 배경이다. 국토교통부는 대북전단이 2kg을 넘으면 항공안전법 위반에 해당할 소지가 있다고 유권해석했으나 통일부와 경찰은 전단 살포 제한에 소극적이다. 정부가 북한 측에 대한 압박을 강화하는데 그럴수록 우리 국민의 피해가 커진다. 전단 살포 문제는 속히 해결해야 한다. 북한을 자극하고 공격하면 북측도 우리를 공격하고 피해를 준다. 정부 역할은 북한을 압박하는 것이 아니라 국민의 안녕을 보장하는 것이다. 북한과의 갈등을 키우지 말고 대화를 통해 타협점을 찾아야 한다.북한 황해북도 개풍군 임진강변에 설치된 대남방송 스피커. (사진 = 연합뉴스 제공)
2024.10.07 I 이종일 기자
본격화한 글로벌 AI규제, 우리의 과제와 기회는
  • [통상인사이트]본격화한 글로벌 AI규제, 우리의 과제와 기회는
  • [고준성 산업연구원 명예 펠로우] 지난 2022년 11월. 대화형 인공지능(AI) 챗봇 ChatGPT가 두 달 새 약 1억 명의 사용자를 확보한 것을 시작으로 AI 기반 서비스가 우리 일상에 깊이 들어왔다. AI는 놀라운 순기능을 가졌지만 딥페이크나 가짜 정보 제공과 같은 위험도 초래한다. 경제협력개발기구(OECD)는 일찌감치 AI 규제 필요성을 인지해 2019년 AI 권고를 채택했으나 주목받지 못하다가 ChatGPT의 등장이 주요국의 AI 규제를 촉발하고 있다.EU는 올 3월 세계 최초로 포괄적 AI법을 채택, 지난 8월 발효했다. 위험기반 방식을 채택해 높은 수준의 의무를 부과하고 위반에 대해 최대 3500만유로(약 520억원)의 과징금도 부과한다. 국가에 따라 AI 규제 범위와 수준에는 차이가 있다. 미국이 지난해 10월 공표한 AI 행정명령과 비슷한 시기 중국의 생성형 AI 서비스관리 잠정시행방법은 신중한 분류등급 감독을 명시하되 AI 산업 발전은 저해하지 않도록 했다.AI는 앞으로 디지털 무역에서도 핵심 동력으로 작용할 전망이다. 가령, 환자 맞춤형 진료 서비스를 위한 AI 활용 원격 의료 서비스는 인터넷 등을 통해 국경을 넘어 제공되는 점에서 디지털 서비스무역의 일부이지만, AI 알고리즘을 통한 지능적 서비스라는 점에서 질적으로 다르다. 그동안 자유무역협정(FTA)을 포함한 디지털 무역협정을 보면 싱가포르 주도 디지털 경제 동반자협정(DEPA) 등에서 AI 기술 이용의 윤리적인 거버넌스 프레임워크 개발 중요성 인식을 규정한 것이 거의 전부다. 앞으로의 통상협상에선 상용화하고 있는 AI 규제 논의와 관련해 다양한 쟁점이 나올 수 있다.첫째, 무역협정은 상품무역과 서비스무역을 구분하여 규율하지만 AI 시스템은 이분법적인 기존 무역규범의 규제가 적절한지 의문을 남긴다. AI 기술의 핵심인 AI 알고리즘은 소프트웨어나 하드웨어에 내장되어 상품으로 판매될 수 있지만 이를 활용한 서비스 제공도 가능하다. AI 상품과 서비스가 결합해 제공되는 게 보통이다. AI 서비스 제공자와 제조업자를 나란히 규정한 EU AI법의 ‘하이브리드’ 규율 방식을 참고할 만하다.둘째, OECD 권고에서는 신뢰할 수 있는 AI 관리를 위해 투명성 및 설명 가능성, 책임성 등의 원칙을 제시한다. EU AI법도 이와 비슷하다. 그렇지만 딥러닝과 같은 복잡한 AI 모델이 ‘설명 가능성’ 요건을 충족하는 건 쉽지 않다. 향후 통상협상에서 AI 관리 원칙 논의 시 위험 방지를 우선하는 입장과 혁신을 중시하는 입장 간의 절충이 관건이 될 것이다. 우리로서도 입장 정립이 필요하다. 현재 국회에서 논의 중인 AI법안의 규제 수준 설정에서 고려해야 할 핵심 사항이다.셋째, AI 서비스의 국경간 공급을 둘러싼 무역기술장벽(TBT)의 규율은 가장 시급한 과제다. AI 상품은 세계무역기구(WTO)의 TBT 협정이 적용될 수 있지만 AI 서비스는 아직 WTO 서비스무역일반협정의 국내 규제 조항이 전부다. 이 때문에 AI 서비스의 지속적인 성장과 안전한 사용을 보장할 국제표준화기구(ISO)를 통한 AI 국제표준 제정이 중요한 이슈가 될 것이다. 미국도 최근 AI 국제표준 개발에서 리더십 강화를 공표하면서 파트너와의 공조를 강조하고 있다. 이를 미·중간 기술패권 경쟁으로 인식해 중국을 견제하려는 의도로 해석된다.AI 기반 서비스의 국경 간 공급이 늘어날수록 AI 강국과 기본권 및 데이터 보호를 중시하는 국가 간 디지털 통상협상 과정에서의 샅바 싸움이 격렬해질 수 있다. 우리도 우리 AI 산업계의 입장을 반영한 대응이 중요하다. AI 시장은 AI 알고리즘과 같은 원천기술 분야 외에도 헬스케어와 교육 분야 등 다양한 산업응용 분야가 부상할 것이고 우리도 경쟁력을 가진 분야에서 기회를 찾아 나설 것이다. 우리 통상 당국도 시장개방 요구에 대응하는 것은 물론 AI 산업 내에 존재하는 불합리한 국내 규제를 개선해 우리의 AI 기반 서비스의 저변을 확대해야 할 것이다.
2024.10.07 I 김형욱 기자
탈세제보포상금, 작년 175억 지급…내년 실탄 늘지만 여전히 ‘부족’
  • 탈세제보포상금, 작년 175억 지급…내년 실탄 늘지만 여전히 ‘부족’
  • [세종=이데일리 김미영 기자] 국세청이 지난해 탈세제보 포상금으로 175억원가량을 지급한 걸로 나타났다. 최근 6년 새 가장 많은 규모다. 국세청은 제보를 적극 독려하기 위해 내년엔 포상금 지급 예산을 100억원 가까이 늘렸지만, 예산 부족난은 계속될 전망이다.(사진=연합뉴스)6일 국회 기획재정위원회 소속 박성훈 국민의힘 의원이 국세청에서 받은 자료를 보면 국세청은 지난해 실제 과세로 이어진 탈세제보 435건에 포상금 175억 5300만원을 지급했다. 탈세제보 포상금 지급건수는 매년 400건 안팎이다. 2018년엔 342건이었지만 2019년 410건으로 껑충 늘은 뒤 2020년 448건까지 늘었다. 2021년 392건, 2022년 372건으로 다소 줄어드는 듯했지만 지난해 다시 435건으로 증가했다.이에 따른 포상금 지급액은 2018년 125억 2100만원에서 2020년 161억 2200만원, 2022년 149억 5200만원으로 집계됐다. 건당 평균 포상금은 지난해가 4000만원 정도로 가장 많았다.앞으로는 포상금 지급 규모가 더 늘어날 전망이다. 국세청은 먼저 올해 5월부터 탈세 포상금에 납부지연 가산세 추징액을 포함해 산정키로 규정을 바꿔 시행 중이다. 탈세제보 포상금은 5000만원 이상의 탈세 혐의를 포착하는 데 결정적 자료를 제공한 제보자에 탈루세액의 5~20%를 지급하고 있다. 이전엔 무·과소 신고 가산세와 납부지연 가산세액을 부가적 세금으로 판단, 포상금 산정 기준이 되는 ‘탈루세액’에서 제외했지만 지난 5월부터는 신고·납부 관련 가산세도 합산해 포상금을 계산하고 있다. 이에 따라 내년 포상금 지급 예산도 늘렸다. 올해 120억원에서 내년 211억원으로 76%(91억원) 증액할 방침이다. 국세청 관계자는 “기존에도 탈세 제보에 비해 포상금 지급 예산이 부족해 이·전용으로 포상금을 마련해왔다”며 “내년 예산이 늘면 포상금의 신속한 지급 측면에서도 긍정적일 것”이라고 했다.예산이 늘면서 숨통이 틔이긴 했지만 포상금 부족난은 계속될 공산이 크다. 국세청은 가산세 추징액이 포함되면서 연간 포상금 지급액이 약 26% 늘 것으로 추산한다. 당장 올해부터 예산 120억원과 지급 예상액 222억원의 괴리가 큰데다, 내년 예산도 지급 예상액과 수십억 원 차이가 날 것으로 보인다.박성훈 의원은 “탈세 수법이 다양화·고도화되면서 제보의 중요성이 커지고 있는데도 포상금 지급은 부족한 실정”이라며 “포상금 규모 및 지급 대상 확대 등을 통해 적극적인 탈세 제보를 유도해야 한다”고 강조했다.한편 탈세제보 접수는 주로 인터넷을 통해 이뤄졌다. 작년엔 7920건이 접수돼 7904건이 처리됐는데, 이중 과세에 활용된 비율은 19.3%였다. 모바일을 통한 접수는 4872건, 과세활용비율은 4.6%였다. 전통적인 방식인 서면 접수는 5131건 이뤄져 28.5%가 과세에 활용됐다.국세청은 인터넷 문화에 익숙하지 않은 이들을 위해 국세상담센터 ARS를 통한 탈세 제보 접수도 병행하고 있다. 다만 아직은 활용도가 낮은 편이다. 작년 1799건 접수됐는데 과세활용비율은 2.2%에 그쳤다.국세청 관계자는 “ARS를 통한 탈세제보는 증빙 제출이 어렵고 추측성 제보가 많아 과세활용 비율이 낮은 편”이라면서 “접수 건수가 계속 늘고 있는 모바일 제보의 접근성·편의성을 더욱 강화해 양질의 제보를 유도할 방침”이라고 말했다.
2024.10.07 I 김미영 기자
  • [사설]극한 정쟁 뻔할 22대 국회 첫 국감, 본연 의무 잊지 말길
  • 제22대 국회 첫 국정감사가 7일 시작된다. 이번 국감은 내달 1일까지 총 26일간 17개 국회 상임위원회에서 진행되며 대상 기관은 모두 802곳이다. 국정감사는 국회가 국정 전반에 관한 조사를 행하는 것으로 입법 사법 행정 등 3대 국가권력 행사기관이 모두 대상이나 행정부 감시·비판이 감사의 중심이 되는 것이 보통이다. 다수 국민의 민생과 직결되는 이슈 대부분이 중앙 및 지방정부의 행정과 연관돼 있고 국회 본연의 기능이 바로 그런 이슈를 국민을 대신해 감시하고 따지는 것이기 때문이다.하지만 이번 국감은 민생은 뒷전이고 어느 때보다 치열한 정쟁의 장이 될 것이란 예상이 지배적이다. 김건희 여사 관련 의혹과 더불어민주당 이재명 대표의 사법 리스크, 그리고 문재인 전 대통령 일가 수사 등이 겹치면서 여야가 극한 대치의 공방을 벌이고 있어서다. 야당은 김 여사 의혹 총공세에 나서 폐기된 김여사 특검법을 재발의하겠다는 계획이다. 민주당은 특히 당내에 소위 ‘김건희 심판본부’를 구성, 김 여사 관련 의혹을 집중 거론할 방침이다. 국민의힘은 이 대표 재판 결과 두 건이 11월에 잇달아 나오는 만큼 국감을 대야 공세 전환의 기회로 삼겠다는 전략이다. 여야는 이미 국감 증인과 참고인 채택을 두고 전초전을 벌였다. 민주당은 법사위에서 김 여사를 증인으로 채택했고 외통위에서도 김 여사를 증인으로 부를 태세다. 또 김 여사 공천개입 의혹과 관련, 김영선 전 의원과 명태균 씨를 법사위와 행안위 증인으로 세우기로 했다. 국민의힘은 문 전 대통령 수사와 관련, 딸 다혜 씨를 법사위 증인으로, 김정숙 여사를 외통위 증인으로 부르겠다며 맞서고 있다. 전·현직 대통령 일가와 야당 대표에 대한 공방이 국감을 뒤흔들 것이 뻔하다. ‘국정감사 및 조사에 관한 법률’ 제 8조는 “감사 또는 조사는 계속 중인 재판 또는 수사 중인 사건의 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 아니 된다”고 정하고 있다. 그러나 현재대로라면 다수의 여야 정치인들이 이런 법 규정을 무시할 가능성도 배제할 수 없다. 누구보다 법을 지키고 위법행위를 감시해야 할 국회가 선을 넘어서는 일은 없어야 한다. 국민들이 결코 용서하지 않을 것임을 여야는 명심해야 한다.
2024.10.07 I 양승득 기자
연기금·공제회 무수익자산 2500억…수수료만 줄줄 샌다
  • [단독]연기금·공제회 무수익자산 2500억…수수료만 줄줄 샌다
  • [이데일리 마켓in 지영의 기자] 공무원연금공단과 주요 공제회 등 공적기금의 대체투자 자산 중 수익 없이 장기 방치된 무수익자산이 2500억원에 달하는 것으로 파악됐다.[그래픽=이데일리 문승용 기자]7일 한병도 더불어민주당 의원(국회 행정안전위원회)이 공무원연금공단과 경찰공제회, 대한소방공제회, 대한지방행정공제회, 한국지방재정공제회로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면 대체투자 중 더 이상 수입이 발생하지 않는 무수익자산으로 분류되는 투자사업이 12건, 2552억원으로 집계됐다. 이에 따른 손실은 430억원 수준으로 확인됐다. 코로나19 영향으로 상업용 부동산 등의 평가가 조정되면서 직격타를 맞았다. 여러 기관들이 한꺼번에 평가손실을 입으면서 수입이 감소하고 무수익자산이 증가하는 어려움을 겪고 있다. 위탁운용을 맡긴 탓에 운용수수료는 고스란히 비용으로 지출했다. 경찰공제회는 싱가포르 항공사에 임대되는 항공기 리스사업에 183억원을 투자했다가 108억원을 최종 손실 처리했다. 투자를 위해 운용사에 위탁수수료 2억4440만원을 지급했다 대한지방행정공제회의 경우 리테일 사업 등에 1660억원을 투자했다가 1349억원이 미회수 상태에 있는 것으로 파악됐다. 특히 지난 2013년에 500억을 투자한 홈플러스의 경우 코로나로 인한 리테일 섹터 침체로 매각이 불발되면서 부실화 됐음에도 이지스자산운용에 위탁수수료를 13억원 가까이 지출하고 있는 것으로 파악됐다.한국지방재정공제회의 경우 이지스자산운용을 통해 제주 소재 리조트에 단독 투자를 결정, 220억원에 매입했으나 현재 평가액이 142억원으로 깎여 기존 투자금 대비 35%의 손실이 발생했다. 이밖에도 한국투자증권과 메리츠증권·교보증권 등을 통해 파생결합사채(DLB)에 381억원을 투자해둔 건이 무수익자산으로 전락했다.대한소방공제회의 경우 지난 2011년 16억원 규모 국가산업단지에 상업용지를 매입했지만 지금까지 방치하고 있는 것으로 확인됐다. 국가산업단지 활성화 계획에 따른 개발 차익을 노리고 지난 2013년에 LH에서 633평의 토지를 매입해둔 건이다. 그러나 개발이 지연되면서 무수익자산으로 전락했고, 수익 없이 상업용지 보유에 따른 재산세로만 4285만원을 누적 납부한 것으로 드러났다.공무원연금공단은 지난 2011년에 150억을 투자했던 인도네시아 풀빌라 리조트 개발사업이 1년도 채 못 가 중단되고 소송에 휘말려 여전히 투자금 91억원을 회수하지 못하고 있다. 이 과정에 코레이트자산운용에 위탁운용 보수로 4억3167만원을 지출한 것으로 파악됐다.한병도 의원은 “손실을 최소화하고 회원들의 복리증진을 위해 합리적인 관리방안이 필요하다”면서 “무수익 자산의 합리적인 운용과 국·내외 상업용 부동산의 리스크 관리를 위해 적극적인 감사와 관리가 요구된다”고 강조했다.
2024.10.07 I 지영의 기자

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