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황반병성 등 3대 안과질환 연간진료비 1조원 첫 돌파
  • 황반병성 등 3대 안과질환 연간진료비 1조원 첫 돌파
  • [이데일리 이지현 기자] 황반변성, 녹내장, 당뇨병성망막병증 등 3대 실명질환의 최근 5년간 진료비가 4조원을 넘는 것으로 나타났다. 특히 지난해에는 연간 진료비가 처음으로 1조원을 넘어선 것으로 확인됐다. 3일 국회 보건복지위원회 소속 안상훈 국민의힘 의원이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료에 따르면 실명을 유발하는 3대 안과질환(황반변성·녹내장·당뇨병성망막병증) 진료환자는 2019년 150만명에서 2023년 201만명으로 51만명(33.1%) 늘었다. 같은 기간 진료비는 6184억원에서 1조 966억원으로 4781억원(77.3%)이 증가했다.특히 3대 실명질환은 50세를 기점으로 환자수와 진료비에서 큰 차이를 보였다. 지난해 기준 진료환자 201만명 중 50세 이상이 167만명으로 80% 이상을 차지했다. 50세 이상 환자는 지난 5년간 46만명(38.2%)이 증가해 12.5%가 늘어난 50세 미만에 비해 증가폭이 3배 이상 컸다. 진료비 역시 지난해 기준 50세 미만 환자의 경우 1144억원으로 전체 진료비의 10.4% 수준이었으나, 50세 이상 환자의 진료비가 9821억원(89.6%)으로 대부분을 차지했다.3대 실명질환 세부현황에 따르면 지난해 기준 환자수가 가장 많은 질환은 녹내장으로 122만명을 기록했다. 그 뒤를 황반변성(51만명)과 당뇨병성망막병증(39만명)이 이었다. 진료비 역시 △녹내장 4964억원 △황반변성 4323억원 △당뇨병성망막병증 1681억원 순으로 확인됐다. 환자 1인당 평균 진료비는 황반변성이 83만 6000원으로 가장 높았다. 당뇨병성망막병증은 42만 5000원, 녹내장은 40만 5000원이었다. 증가속도 면에서는 황반변성이 환자수와 진료비에서 큰 차이를 보이며 가장 빠른 증가세를 보였다. 2019년 20만명 수준이던 황반변성 환자는 연평균 25.3%씩 증가하며 5년만에 2.4배 증가한 51만명을 기록했다. 진료비 역시 연평균 26.8%가 증가해 2019년 1671억원에서 4323억원으로 2.5배 늘어났다. 안상훈 의원은 “초고령사회에 접어들며 황반변성·녹내장·당뇨병성망막병증 등 3대 실명질환의 환자수와 진료비 모두 빠르게 증가하고 있지만, 안과검진에 대한 낮은 사회적 인식과 제도 미비 등으로 방치되는 경우가 많다”며 “3대 실명질환은 조기 진단과 치료가 무엇보다 중요한 만큼 국가건강검진 강화로 조기 발견에 힘써 국민 눈 건강을 지켜야 한다”고 강조했다.
2024.10.03 I 이지현 기자
육아휴직자 연금 추납 신청 0.65%만…휴직기간 연금 깎였다
  • 육아휴직자 연금 추납 신청 0.65%만…휴직기간 연금 깎였다
  • [이데일리 이지현 기자] 육아휴직 동안 내지 않은 국민연금 보험료를 복직 후 납부해 연금 가입 기간을 인정받을 수 있도록 하는 ‘추납(추후 납부)’ 제도가 마련돼 있지만, 정작 신청률은 0%대로 저조한 것으로 나타났다. 노령연금을 조금이라도 더 받기 위해서는 추납 제도를 활용하는 게 육아휴직자에게 유리함에도 신청률이 저조한 까닭은 경제적 부담 때문으로 풀이된다. 회사와 절반씩 부담하는 일반적인 국민연금 보험료와 달리 추납 보험료는 근로자가 전부 부담해야 하기 때문이다. 저출생 문제 해결을 위해서라도 아이를 낳고 기르는 부모들을 위해 제도적 보완 장치가 필요하다는 주장이 나온다.3일 국회 보건복지위원회 소속 김남희 더불어민주당 의원이 국민연금공단으로부터 받은 자료를 분석한 결과, 2018~2023년까지 6년간 육아휴직으로 인한 납부예외자 108만 7164명 가운데 추납 신청자는 7094명이었다. 신청률은 0.65%에 불과하다.연도별 통계 추이를 보면 △2018년 0.43% △2019년 0.41% △2020년 1.28% △2021년 1.03% △2022년 0.51% △2023년 0.29% 등이다. 2021~2022년에 잠깐 추납 신청률이 1%를 넘어섰지만, 다시 0%대로 급감한 모습이다. 이 자료는 각 해당 연도에 육아휴직으로 납부 유예를 신청한 이력이 있는 이들을 대상으로 올해 7월 24일까지 추납 신청을 한 비율을 집계한 것이다. 일반적으로 국민연금 직장가입자가 1년간 육아휴직을 하면 회사는 근로자의 휴직 기간 보험료를 내지 않겠다고 납부 예외 신청을 한다. 국민연금 납부 예외 제도는 육아휴직자의 경제적 부담을 완화하기 위해 마련됐다. 하지만 장기적으로는 휴직 기간만큼 연금 납입기간이 줄어들어 노령연금 수령액이 감소할 수 있다.추납 제도는 육아휴직자가 납입기간을 유지할 수 있도록 돕는 제도다. 그러나 일반적인 국민연금 직장가입자가 회사와 본인이 절반씩 보험료를 나눠 부담하는 것과 달리 추납 보험료는 절반을 회사가 부담하지 않고 근로자가 전부 내야 한다. 휴직 중에는 사업주가 연금보험료 부담금을 납부할 의무가 없기 때문이다. 육아휴직 시 소득은 줄어들지만 국민연금 보험료는 2배로 늘어나는 셈이다.1인당 평균 국민연금 추납 신청 금액은 150만원가량이다. 휴직 후 직장에 복귀한 직장인이 한꺼번에 이 금액을 납부하기엔 상당한 부담으로 작용할 것으로 보인다. 최장 60개월에 걸쳐 분할납부를 할 수 있다곤 하지만 이 경우 따라붙는 이자율도 근로자 부담이다.이러한 국민연금과 달리 공무원연금은 휴직 중에도 근로자가 본인 기여금만 내면 연금 가입 기간 전체를 인정받을 수 있다. 육아휴직 최대 사용 기간인 3년 내내 본인 기여금만 내도 일반 재직자와 동일한 연금 가입을 인정받는다.이에 국민연금도 육아휴직자의 연금 사각지대를 축소해야 한다는 주장이 제기된다. 김남희 의원은 “저출생 문제 해결을 위해 국가의 역할이 강조되는 만큼 육아휴직을 한 국민연금 가입자가 추납하는 경우에도 국고지원이 이뤄져야 한다”고 말했다.
2024.10.03 I 이지현 기자
中企 사이버 보안에 무관심한 정부…관련 예산 반토막
  • [단독]中企 사이버 보안에 무관심한 정부…관련 예산 반토막
  • [이데일리 김유성 기자] 중소기업 대상 사이버 침해 사고가 큰 폭으로 증가했지만 관련 예산은 반토막 수준으로 감소한 것으로 나타났다. 박민규 더불어민주당 의원3일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 박민규 더불어민주당 의원이 한국인터넷진흥원에 요구해 받은 자료에 따르면 중소기업 사이버 침해사고는 2017년 219건에서 2023년 1034건으로 증가했다. 올해 8월까지 집계로만 1075건으로 2023년 전체 신고 건수를 초과할 정도가 됐다. 문제는 정보보호 컨설팅 및 보안솔루션 도입 등 중소기업 보안 역량 강화를 위한 관련 예산이 대폭 삭감됐다는 점이다. 관련 정보보호 강화 예산 추이를 보면 2021년 109억5000만원, 2022년 101억8000만원, 2023년 105억원이었지만 2024년 58억원으로 삭감됐다. 지난해 정부의 연구·개발(R&D) 예산 삭감에 따른 반영으로 해석된다. 이에 따라 중소기업 정보보호 지원 대상 건수는 2023년 1550건에서 700건(목표)으로 크게 줄었다. 이 같은 상황에서 인터넷진흥원 담당자는 “지금까지는 보편지원을 했는데 지역에서 시급성이나 효과성 등을 고려해 지역 전략산업, 특화산업만 선별 지원하는 방식으로 축소했다”고 설명했다. 한편 내년 적정 예산 편성과 관련한 자료요구에 인터넷진흥원 측은 “지역 사회의 디지털 서비스 보급·확산, 중소기업 사이버 침해사고 현황 등을 고려해 예년과 같이 연간 1000~1500개사를 지원할 수 있는 규모가 적정할 것으로 판단된다”고 답변했다. 그러나 박민규 의원실이 확인한 결과, 2025년도 예산안으로 편성된 금액은 26억3000만원으로 또다시 반토막난 것으로 나타났다. 인터넷진흥원이 밝힌 1000~1500개사 지원이 가능하기 위해서는 2023년 수준인 105억원 정도가 적정한데, 불과 4분의 1 수준만 남은 것이다. 박민규 의원은 “구축비용 부담 등으로 중소기업의 정보보호 역량은 취약할 수밖에 없고 이로 인한 피해자는 소비자가 겪는다”면서 “명확한 사유도 없이 일방적으로 예산을 삭감한 기획재정부의 행태는 분명 잘못됐고, 중소기업 정보보호 역량 강화에 적절한 지원규모가 얼마인지 체계적으로 산출해 사이버 침해 사고 예방을 위한 대책 마련이 시급하다”고 밝혔다.
2024.10.03 I 김유성 기자
90일 이상 장기입원 환자 '뚝'…360일 이상 입원환자 '0'
  • 90일 이상 장기입원 환자 '뚝'…360일 이상 입원환자 '0'
  • [이데일리 이지현 기자] 의료대란 장기화로 올해 상반기 90일 이상 장기 입원한 환자가 절반 이상 감소한 것으로 나타났다. 360일 이상 입원한 환자는 한 명도 없었다. 의대 정원 증원에 반대한 전공의들의 병원 이탈이 길어지면서 장기입원 환자 또한 감소한 것이다. 3일 국회 보건복지위원회 소속 김미애 국민의힘 의원이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료에 따르면 올해 상반기 90일 이상 장기입원 환자는 지난해(2778명)보다 57.3% 급감한 1186명으로 집계됐다.2019~2024년 상반기 장기입원 현황을 보면 90일 이상인 경우 △2019년 2531명 △2020년 2667명 △2021년 3068명으로 정점을 찍었다. △2022년 2720명으로 감소했던 것이 △2023년 다시 2778명으로 증가했다. 반면 올해는 1000명대로 쪼그라들었다.6개월(180일) 이상 장기 입원 환자는 지난해 상반기 133명에서 올해 20명으로 85%나 줄었다. 180일 이상 장기 환자는 △2019년 150명 △2020년 187명 △2021년 219명으로 늘었지만, △2022년 184명 △2023년 133명으로 감소 추세를 보였다.360일 이상 장기 입원 환자는 올해 상반기 한 명도 없었다. 1년 내외 병원에 입원했던 장기 입원 환자는 2019년 상반기 14명에서 2020년 상반기 38명으로 증가했다가 2021년과 2022년 상반기에는 각 18명씩을 기록했다. 지난해 상반기에는 5명으로 줄더니 올해는 한 명도 없는 것이다.김미애 의원은 “중증 환자 등 장기 입원이 필요한 환자에 대한 진료는 빈틈없이 이뤄져야겠지만, 불필요한 장기 입원은 긴급한 입원이 필요한 다른 환자의 기회를 박탈할 뿐만 아니라 입원비와 간병비 등 건보 재정에도 악영향을 미친다”고 지적했다. 이어 “병원의 병상 가동률도 떨어뜨려 병원 운영에도 부담을 주는 만큼, 복지부 등 정부 당국은 장기 입원환자의 현황과 문제점에 대한 정밀한 실태 파악과 함께 악성 사례 관리 등 종합적인 대책을 마련해서 시행해야 한다”고 말했다.
2024.10.03 I 이지현 기자
韓 빠진 ‘화기애애’ 與지도부 만찬…윤한 갈등 악화 새 국면
  • 韓 빠진 ‘화기애애’ 與지도부 만찬…윤한 갈등 악화 새 국면
  • [이데일리 최영지 기자] 한동훈 국민의힘 대표가 대통령과 여당 원내 지도부가 모인 자리에서 ‘패싱’됐다. 윤석열 대통령은 지난 2일 국민의힘 원내 지도부와 만찬을 가졌지만 한 대표를 부르지 않았다. 여권에서는 “국정감사 전 당정 간 화합을 위한 자리로 원외 인사인 한 대표가 빠진 것”이라고 하지만 뒷말이 무성하게 됐다. 대통령실에 대한 비판을 자제하던 한 대표의 행보도 심상치 않다. 한 대표는 김대남 전 대통령 선임행정관에 대한 감찰을 지시했다. 김 전 행정관은 지난 전당대회 때 한 대표에 대한 공격을 물밑에서 사주했다는 의혹을 받고 있다. 이를 두고 윤 대통령에 대한 선전포고라는 해석마저 나오고 있다.윤석열 대통령이 2일 서울 용산 대통령실 앞 파인그라스에서 열린 국민의힘 원내지도부 초청 만찬에서 참석 의원들과 대화를 나누고 있다. (사진=대통령실)◇與지도부와 135분 만찬…김 여사·여야의정 협의체 언급 ‘전무’3일 여권에 따르면 윤 대통령은 전날(2일) 용산 대통령실로 국민의힘 원내 지도부와 여당 소속 상임위원장·간사 등 26명을 초대했다. 대통령실에서는 홍철호 정무수석, 정진석 비서실장 등 5명이 참석했다. 한 대표는 현역 의원이 아닌 원외 대표라는 이유로 초대하지 않았다. 만찬은 ‘국가와 국민을 우선으로 하는 국정감사를 만들자’는 건배사로 시작했다. 비교적 자유롭게 대화가 오가는 동안 윤 대통령은 “국감을 앞두고 당부하고 싶은 마음이 있었다”면서 만찬 취지를 밝혔다. 그는 “야당과 싸우는 국정감사가 아니라 국익을 우선시 하는 국감이 됐으면 좋겠다”고 말했다. 이어 “우리는 숫자가 적지만 일당백의 각오로 나서야 한다”며 “생산적인 국감이 되기를 바란다”고 기원했다. 만찬 후 국회로 돌아온 신동욱 원내수석대변인은 기자들을 만나 금융투자소득세 폐지, 체코 원전 대응 방안 등을 주제로 여러 대화를 나눴다고 전했다. 신 수석대변인은 “의료개혁은 미룰 수 없는 과제”라면서 윤 대통령의 강한 의지를 전달하기도 했다. 다만 이날 만찬에서는 김건희 여사 관련 사안, 한 대표의 독대 요청, 여야의정 협의체 출범 등 민감한 사안에 대한 언급이나 논의는 없었다. 이중에서도 김 여사를 둘러싼 의혹은 ‘털고 가야 한다’라는 시각이 여권 내에서도 적지 않다. 실제 안철수 국민의힘 의원은 윤 대통령을 향해 “채해병 특검과 김건희 여사 특검을 수용해야 한다”고 촉구했고 같은 당 김용태 의원도 라디오 인터뷰를 통해 “최악의 수는 야당 등에 떠밀려 사과나 입장 표명을 하는 것”이라고 우려했다. 윤석열 대통령이 10월2일 서울 용산 대통령실 앞 파인그라스에서 열린 국민의힘 원내지도부 초청 만찬에서 참석 의원들과 대화를 나누고 있다. (사진=연합뉴스)◇국회 재표결서 이탈표 늘까..韓 ‘공격 사주’ 감찰도 속도낼 듯 이에 따라 4일 국회 본회의는 윤·한 갈등의 새로운 분수령이 될 수 있다. 이날 본회의에는 윤 대통령이 앞서 재의요구를 했던 ‘김건희 여사 특검법’, ‘채해병 특검법’, ‘지역화폐법’에 대한 재표결을 한다. 가결이 되려면 여당 의원들의 이탈표가 필수적인데 친한(친 한동훈)계 내부 이탈표가 있을지 이목이 쏠린다. 만약 가결이 된다면 친윤계와 친한계 간 갈등이 본격적으로 시작될 가능성이 높다. 당정 간 내홍도 극심해진다. 이 때문에 친한계와 친윤계 모두 가결만큼은 피할 것으로 보인다.그러나 김대남 전 대통령실 선임행정관의 통화 녹취록 폭로 파문은 만만치 않은 뇌관이 될 전망이다. 한 유튜브 채널이 공개한 통화 녹취록에서는 김 전 행정관이 국민의힘 전당대회를 앞두고 한 대표에 대한 공격을 물밑에서 사주한 것처럼 나온다. 이에 한 대표는 당 차원의 진상조사 착수를 지시한 상태다. 다음 주 초에는 당 윤리위원회가 구성돼 김 전 행정관에 대한 진상조사가 시작될 것으로 예상된다. 김종혁 국민의힘 최고위원은 “한동훈에 대한 공작을 지시한 김대남의 배후는 누구인가”라면서 “수사를 통해 누가 배후이고 어떤 공작이 있었는지 명명백백히 밝혀져야 한다”고 지적했다. 정치권에서는 이를 두고 용산 대통령실에 대한 선전포고로 해석하고 있다. 당 안팎에서는 윤 대통령과 한 대표의 갈등이 ‘돌아올 수 없는 강을 넘는 수준’이 될 것으로 우려하고 있다. 이런 이유로 이번 만찬 패싱이 심상치 않다고 보고 있다.
2024.10.03 I 최영지 기자
공공기관 개인정보보호법 위반 2.7배 증가…공표 제도 개선해야
  • 공공기관 개인정보보호법 위반 2.7배 증가…공표 제도 개선해야
  • [이데일리 김현아 기자] 국회 정무위원회 소속 강명구 의원(국민의힘, 경북 구미시을)은 개인정보보호위원회(이하 개보위)에서 제출받은 자료를 통해 2023년 공공기관의 개인정보보호법 위반 건수가 전년 대비 2.7배 급증한 87건에 달했다고 밝혔다. 이는 2022년 32건에서 크게 증가한 수치로, 과징금과 과태료 부과 사례도 대폭 증가한 것으로 나타났다.강명구 의원(국민의힘)공공기관의 개인정보보호법 위반 건수와 처분 현황개보위가 출범한 2020년 8월 이후 공공기관의 개인정보보호법 위반 건수는 ▲2021년 49건, ▲2022년 32건, ▲2023년 87건으로, 지속적으로 증가하고 있다. 특히, 행정처분 중 중징계에 해당하는 ‘과징금’ 부과 건수는 2021년과 2022년에는 사례가 없었으나, 2023년에는 16건(총 3억 7450만 원)이 부과됐다.과태료 부과 건수 역시 2021년 18건에서 2022년 28건, 2023년 69건으로 대폭 증가했으며, 이는 개보위의 인력 확충과 관리 강화가 영향을 미친 것으로 분석된다.공표 처분의 실효성 부족공공기관이 개인정보보호법을 위반한 사실을 국민에게 알리도록 하는 ‘공표’ 처분은 2021년과 2022년에 각각 1건에 불과했고, 2023년에도 17건에 그쳐 위반 사실과 기관명을 국민이 정확히 알 수 없다는 점에서 ‘반쪽짜리 공표’라는 비판이 제기되고 있다.공표 제도는 개인정보보호법 위반 사실을 국민에게 투명하게 공개하여 공공기관의 책임성을 높이기 위해 도입된 제도다. 그러나 현실에서는 오히려 공공기관이 법 위반 사실을 숨기기 위한 방패막이로 전락했다는 지적을 받고 있다.개인정보보호위원회의 입장과 개선 방안개보위는 “처분의 실효성을 높이기 위해 마련된 공표 제도가 공공기관의 위반 사실을 감추는 도구로 사용되고 있다는 비판을 인지하고 있다”며, “향후 공공기관의 개인정보 보호에 대한 책임성과 투명성을 강화하기 위해 제도 개선을 검토하겠다”고 밝혔다.강명구 의원은 “행정의 공정성과 투명성을 확보하기 위해 운영돼야 할 공표 제도가 오히려 공공기관의 법 위반 사실을 감추는 ‘방패막이’가 되고 있다”며, “공공의 이익을 위해 운영되는 공공기관의 성격상, 위반 사실은 더욱 투명하게 공개되어야 한다”고 강조했다. 또한, 개보위와 정부에 대해 공공기관의 개인정보보호법 위반에 대한 더 엄격한 공표 제도 적용과 국민의 알 권리 보장을 위한 제도 개선을 촉구했다.이번 자료를 통해 공공기관의 개인정보보호법 위반 사례가 크게 증가한 것에 비해, 국민들에게 위반 사실을 제대로 알리는 공표 제도가 미흡하다는 문제점이 부각됐다. 향후 개인정보보호위원회와 관련 부처의 제도 개선이 기대된다.
2024.10.03 I 김현아 기자
데이터센터 국산화율 서버 11%, 스토리지 6.7%, 발전기 0%
  • 데이터센터 국산화율 서버 11%, 스토리지 6.7%, 발전기 0%
  • [이데일리 김현아 기자] 데이터센터의 중요성과 산업적 파급력이 갈수록 커지고 있지만, 관련 핵심 장비의 국산화율은 매우 저조한 것으로 나타났다.박민규 의원(더불어민주당)국회 과학기술정보방송통신위원회 박민규 의원이 과학기술정보통신부(과기부)로부터 제출받은 자료에 따르면, 데이터센터의 주요 장비 중 서버의 국산 비율은 11.1%, 데이터 저장 장치인 스토리지의 국산 비율은 6.7%에 불과하다. 스토리지는 주로 하드 디스크 드라이브(HDD)와 솔리드 스테이트 드라이브(SSD)로 구성되며, 데이터센터 내 중요한 역할을 담당하는 장비다.특히 민간 데이터센터의 경우, 기반 시설인 발전기와 공랭식 냉동기의 국산화율은 0%로 나타났으며, 전원 공급이 중단되더라도 전력을 지속적으로 공급하는 무정전 전원 장치(UPS)의 국산화율도 8%에 그쳤다.데이터센터의 중요성과 국산화 저조의 문제점많은 기업과 기관들이 자체 전산실을 운영하는 대신, 대규모 데이터센터를 임대하여 사용하는 추세다. 클라우드 컴퓨팅 기반의 디지털 서비스가 증가하면서 데이터센터의 중요성은 더욱 커지고 있다. 최근에는 서버 10만 대 이상을 수용할 수 있는 하이퍼스케일(Hyper Scale)급 데이터센터가 1조 원 단위의 비용으로 구축되는 사례도 늘어나고 있다.그러나 서버, 공조, 난방, 전력 등 데이터센터 핵심 장비의 국산화율이 낮아 데이터센터 구축과 운영이 국내 관련 산업에 미치는 파급 효과가 제한적이라는 지적이 나오고 있다. 데이터센터의 국산 장비 사용률이 낮을 경우, 국내 관련 산업 생태계와 경제적 파급 효과는 약화될 수밖에 없다.정부의 데이터센터 관련 정책 현황과 개선 방향현재 과기부가 추진 중인 는 AI 반도체 응용 실증 지원, 고성능 컴퓨터 지원, AI 바우처 지원 등 다양한 사업으로 구성되어 있지만, 데이터센터와 직접적으로 연관된 장비 국산화와 관련한 세부 사업은 포함되지 않은 상태다. 이러한 점에서 정부 차원의 적극적인 장비 국산화 정책 및 지원이 필요하다는 목소리가 높아지고 있다.박민규 의원은 “지능정보화 기본법 시행령에 민간 데이터센터의 해외시장 진출 지원이 명시되어 있지만, 만약 데이터센터가 외산 장비로만 구성된다면 해외 진출 효과는 제한적일 수밖에 없다”며 “데이터센터 활성화가 국내 산업 생태계 조성에 제대로 기여하기 위해서는 장비 국산화에 보다 초점을 맞춘 적극적인 정책 추진이 필요하다”고 밝혔다.박 의원은 데이터센터 관련 장비 국산화율을 높이기 위해 정부와 관련 부처의 체계적인 지원과 관심을 촉구하며, 국산 장비 사용 비율을 높이는 데 초점을 맞춘 새로운 정책 마련이 필요하다고 강조했다.
2024.10.03 I 김현아 기자
원산지 표시 속인 中 김치 작년에만 558곳…"수입 배추 대안 안돼"
  • 원산지 표시 속인 中 김치 작년에만 558곳…"수입 배추 대안 안돼"
  • [세종=이데일리 권효중 기자] 김장철을 앞두고 배추 가격이 크게 오른 가운데, 중국산 김치의 원산지 표시 위반 건수는 늘어나는 추세로 파악됐다. 지난달 30일 오전 경기도 이천시 대월면 aT 한국농수산식품유통공사 이천비축기지에서 관계자들이 정부가 수급 안정을 위해 중국에서 수입한 배추를 살펴보고 있다. (사진=연합뉴스)3일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 임호선 더불어민주당 의원이 국립농산물품질관리원으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면 지난해 중국산 김치의 원산지를 거짓으로 표시하거나, 표시하지 않은 558곳이 적발됐다. 연도별로 2021년 551개소였던 적발 건수는 2022년 414개소로 감소했다가 지난해 다시 늘어나는 추세를 보였다. 올해 8월까지 적발 건수는 424건으로, 연말까지 이어지는 단속을 고려하면 올해도 증가세가 이어질 것으로 전망된다. 특히 중국산 김치를 국내산으로 거짓 표시하는 경우 올해 8월까지 3323개소가 적발돼 전체 적발 건수의 76%에 달했다. 원산지 거짓 표시의 경우 지난해 비중은 83%에 달했으며, 2022년(79%)과 2021년(76%)에도 70%를 웃돌았다. 최근 농림축산식품부는 중국산 배추를 1100t 수입하겠다고 밝혔으며, 초도 물량 16t이 국내에 들어왔다. 또 연말까지 배추와 무에 대한 할당관세를 연장해 물가 부담을 낮추겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 그러나 중국산 김치는 원산지 표시를 위반하는 경우가 많아 소비자들의 선호도가 떨어지고, 배추 수입이 배추 가격을 잡기 위한 대안이 되기는 어려운 상황으로 풀이된다. 임호선 의원은 “최근 금배추라고 불릴 정도로 배추 가격이 올랐지만 소비자들은 중국산 김치보다 국내산을 선호하고 있는 상황”이라며 “중국산 배추 수입은 미봉책이 불과한 만큼 농식품부가 국내산 배추 가격 안정에 총력을 기울여야 한다”고 말했다.
2024.10.03 I 권효중 기자
통신비 감면 사각지대 여전… 취약계층 216만 명, 혜택 놓쳐
  • 통신비 감면 사각지대 여전… 취약계층 216만 명, 혜택 놓쳐
  • [이데일리 김현아 기자] 법적으로 통신비 감면 혜택을 받을 수 있는 취약계층 996만 명 중 22%에 해당하는 216만 명이 감면 혜택을 받지 못하고 있는 것으로 나타났다. 올해 상반기 이들이 놓친 통신비 감면액은 1740억 원에 달하는 것으로 추산됐다.국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 더불어민주당 황정아 의원(대전 유성구을)이 과학기술정보통신부로부터 제출받은 ‘취약계층 통신비 감면 현황’ 자료에 따르면, 2024년 상반기 기준 통신비 감면 대상자는 996만 7372명이었으나, 실제 혜택을 받은 사람은 780만 6615명에 불과했다. 216만 757명의 취약계층이 통신비 감면 혜택을 누리지 못한 셈이다.매년 증가하는 통신비 감면 사각지대통신비 감면 혜택을 받지 못한 취약계층의 수는 2021년 203만 4194명에서 2022년 205만 6865명, 2023년 206만 1618명으로 꾸준히 증가해 왔다. 2024년 상반기에는 그 수가 216만 757명에 이르며 증가세를 보이고 있다.올해 상반기 감면된 총 통신비는 6288억 8400만 원으로, 1인당 월평균 1만 3426원의 감면 혜택을 받은 것으로 확인됐다. 1인당 월평균 감면액을 기준으로 계산하면, 감면 혜택을 받지 못한 216만 명이 놓친 통신비 감면액은 상반기 동안 1740억 원에 이르는 것으로 추정된다.취약계층 통신비 감면 신청 어려워… 사각지대 해소 필요현행 전기통신사업법에 따르면 모든 전기통신사업자는 장애인, 저소득층 등 취약계층을 대상으로 요금 감면을 제공해야 하는 의무가 있다. 하지만 감면 제도가 안내되고 있음에도 불구하고, 중증 장애인이나 65세 이상의 노인들이 대리점, 주민센터를 방문하거나 홈페이지 또는 통신사 고객센터를 통해 직접 신청하기는 쉽지 않은 것이 현실이다.황정아 의원은 “법에 명시된 보편적 의무를 이행하기 위해 통신비 감면 제도의 사각지대를 해소해야 한다”며, “정부와 전기통신사업자는 혜택을 놓치고 있는 취약계층이 없도록 적극적인 홍보와 지원책 마련에 나서야 한다”고 강조했다.황 의원은 이어 “통신비 감면 혜택을 받지 못한 취약계층이 매년 늘어나는 것은 제도 개선의 필요성을 보여준다”며, “정부와 통신사업자가 감면 대상자들에게 혜택이 잘 전달될 수 있도록 체계적인 지원을 강화할 필요가 있다”고 말했다.
2024.10.03 I 김현아 기자
한동훈 "당에 김건희 여사 특검법 '부결' 설득시킬 것"
  • 한동훈 "당에 김건희 여사 특검법 '부결' 설득시킬 것"
  • [이데일리 최영지 기자] 한동훈 국민의힘 대표는 전날 윤석열 대통령이 재의요구권(거부권)을 행사하면서 국회 재표결을 앞두고 있는 ‘김건희 여사 특검법’에 대해 “통과되고 시행되면 사법질서가 흔들리게 될 것”이라며 “이 특검법은 부결시키는 것이 맞다”고 3일 밝혔다.한덕수 국무총리(왼쪽부터), 한동훈 국민의힘 대표, 허은아 개혁신당 대표, 황운하 조국혁신당 원내대표가 3일 서울 종로구 세종문화회관에서 열린 제4356주년 개천절 경축식에서 박수를 치고 있다. (사진=뉴스1)한 대표는 이날 오전 서울 종로구 세종문화회관에서 열린 개천절 경축식 직후 기자들과 만나 오는 4일 김 여사 특검법 재표결을 부결 당론으로 하는지를 묻는 질문에 “김 여사와 관련한 문제들에 대해서 여러 가지 생각들이 있을 것이라는 것으로 알고 있고 당에서도 생각들이 많을 것”이라며 “국민이 보시는 시각도 다양할 것”이라고 했다.이어 “지금 더불어민주당이 통과시키려고 하는 특검법은 민주당이 모든 걸 정하고 민주당 마음대로 하는 특검법”이라며 “그런 특검법이 통과되고 시행돼서는 사법질서가 흔들리게 될 것”이라고 했다.그는 “저는 그렇기 때문에 민주당이 통과시키고자 하는 지금의 이 특검법에 대해서는 부결시키는 것이 맞다고 생각하고 당원들에 대해서도 그리고 당 의원들께도 그런 설득을 드릴 생각”이라고 답했다. 다만 ‘특검법이 한번 더 넘어오면 어떻게 하겠냐’는 질문에는 “미리 얘기하지 않겠다”고 했다.한 대표는 또 전날 진행된 박상용 수원지검부부장 탄핵소추안 조사 청문회에 이화영 전 경기평화부지사만 출석한 것에 대해서는 “그분은 지금 북한에다가 기업의 돈을 뇌물성으로 송금한 혐의를 받는 분”이라며 “충분한 증거가 나와 있는 상황”이라고 지적했다.이어 “그런 범죄 혐의자가 국민을 대신해서 수사하고 처벌하는 국가기관을 공격하는 장을 만들어줬다는 것에 대해서 많은 국민들께서 대단히 우려스럽게 볼 거라고 생각한다”며 “대한민국은 기본이 있는 나라 아니냐. 그런 기본을 무너뜨린 청문회였다고 생각한다”고 했다.전날 윤석열 대통령이 원내 지도부 등과의 만찬을 진행한 것에 대해선 “예정된 만찬을 진행한 것”이라며 특별히 할 말이 없다고도 했다.
2024.10.03 I 최영지 기자
수원지검, '검사탄핵 청문회' 강력 비판…"이재명 사건 영향 목적"
  • 수원지검, '검사탄핵 청문회' 강력 비판…"이재명 사건 영향 목적"
  • [이데일리 성주원 기자] 수원지방검찰청이 3일 전날 국회 법제사법위원회에서 진행된 박상용 검사 탄핵소추 조사 청문회를 강도 높게 비판하고 나섰다. 수원지검은 이번 청문회가 이화영 전 경기도 평화부지사의 항소심과 이재명 더불어민주당 대표의 대북송금 사건에 영향을 미치려는 의도로 진행됐다고 주장했다.이화영 전 경기도평화부지사가 지난 2일 오전 서울 여의도 국회 법제사법위원회 전체회의장에서 열린 박상용 수원지검 부부장검사 탄핵소추사건 조사 청문회에 출석해 정청래 위원장의 질의에 답하고 있다. 이날 박 검사는 불출석했다. (사진=뉴스1)수원지검은 이날 입장문을 통해 “이번 청문회는 객관적이고 공정해야 할 사법을 정치의 영역으로 끌어들이는 행태”라고 비판했다. 특히 청문회의 주요 증인인 이화영 전 부지사의 증언에 대해 “1심 재판 과정에서 지속적으로 반복해왔던 기존 허위 주장의 재탕에 불과하다”고 일축했다. 수원지검은 “‘술자리 회유·압박’, ‘쌍방울(102280) 주가조작’, ‘김성태 봐주기 수사’ 등 어느 하나 새로운 내용이 없다”고 지적했다.전날 청문회에서 이 전 부지사는 검찰의 지속적이고 강압적인 회유와 압박이 있었다고 주장했다. 수원지검은 이에 대해 “자신의 이해득실이나 정치상황에 따라 언제든 허위사실을 지어내거나 진술을 바꿀 수 있음을 스스로 인정한 것”이라고 반박했다.수원지검은 또한 이 전 부지사의 1심 판결이 “몇몇 관련자의 진술에 의존한 것이 아니고, 수많은 객관적 증거들과 대조해 면밀히 살핀 후 김성태, 방용철, 안부수 등의 증언에 신빙성을 인정하면서 이화영의 주장을 배척한 것”이라고 강조했다.그러면서 이러한 방식의 청문회가 헌법이 정한 3심제를 훼손하고, 앞으로 권력자에 대한 수사와 재판을 불가능하게 만들 수 있다는 우려도 표명했다. 수원지검은 “권력자의 범죄를 수사했다는 이유로 허위 사실을 근거로 검사를 탄핵하고 직무에서 배제한다면, 우리 사회는 부정부패로 가득 차 그 피해는 결국 모든 국민에게 돌아갈 것”이라고 경고했다.이와 관련해 한동훈 국민의힘 대표도 자신의 SNS를 통해 “민주당은 이재명 대표 방탄을 위해 국회 상임위를 사유화하고 사법 방해의 도구로 쓰고 있다. 이화영 전 경기도 평화부지사의 ‘검찰 회유’ 주장이 오히려 이재명 대표의 ‘위증교사’ 사건을 떠올리게 한다”며 비판에 가세했다.청문회 당일 여당 의원들도 강하게 반발했다. 유상범 국민의힘 의원은 “결국 이 청문회는 이 대표 재판에 관여할 목적으로 진행되는 청문회라는 비난을 받지 않을 수 없다”고 비판했으며, 송석준 의원은 “이재명 대표 관련 범죄를 수사했다는 이유로 보복 탄핵, 사법부를 압박하려는 사법 탄핵, 또 방탄 탄핵 아니냐”고 지적했다.그러나 더불어민주당을 비롯한 야당은 이번 청문회가 본회의 의결로 법사위에 회부된 정당한 절차라고 반박했다. 법사위원장인 정청래 민주당 의원은 “박 검사가 실제로 실정법을 위반했다는 의혹이 있어 위법 여부에 대해 조사하는 것”이라고 설명했다. 김용민 민주당 의원은 “이 정도 사안이 발생했으면 정상적인 국가기관이면 내부 감찰을 하고 징계 절차에 착수하고 난리가 났을 사안인데 단 하나의 움직임도 없었다”며 검찰을 비판했다.이번 청문회를 둘러싼 검찰과 여야 정치권의 첨예한 대립은 향후 이재명 대표 재판 과정에서 더욱 격화할 것으로 전망된다. 이런 가운데 사법의 독립성과 정치적 중립성에 대한 논란도 지속될 것으로 보인다.지난 2일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 법제사법위원회에서 열린 박상용 수원지검 부부장검사 탄핵소추사건 조사 청문회에서 유상범 국민의힘 법사위 간사를 비롯한 여당 의원들이 정청래 법사위원장에게 항의하고 있다. (사진=뉴시스)
2024.10.03 I 성주원 기자
여전히 위험천만 악어쇼 그대로…유명무실 동물원 허가제
  • 여전히 위험천만 악어쇼 그대로…유명무실 동물원 허가제
  • 한 악어쇼 모습. (사진=이용우 의원실)[이데일리 한광범 기자] 동물원·수족관에서 반복되는 동물복지 문제 등을 해결하기 위해 도입한 ‘동물원 허가제’와 ‘동물원·수족관 검사관 제도’가 제대로 시행되지 못하는 것으로 나타났다. ‘생태교육 프로그램’이라고 명시만 하면 동물 쇼와 접촉 체험을 특별한 점검 없이 허가해 사실상 허가제가 자체가 유명무실하다는 지적이 제기된다. 국회 환경노동위원회 소속 더불어민주당 이용우 의원이 환경부로부터 제출받아 3일 공개한 ‘동물원 허가제 시행 후 신규허가한 체험 프로그램 현황’에 따르면 환경부는 98건의 접촉 체험과 10건의 동물 공연을 허가했다. 그러나 법 시행 이후 검사관이 현장을 점검한 사례는 총 9건에 불과했다. 이 중에서도 단 2건만이 동물 이용체험 계획에 관한 것으로 사실상 별다른 현장 점검 없이 동물쇼를 허가해주고 있는 상태다. 실제로 대전의 한 수족관에서는 공연 진행자가 큰 소리의 댄스 음악을 틀어놓고 샴악어 입안으로 머리를 들이밀거나 꼬리를 잡고 이동하는 등의 악어 쇼가 진행 중이었고, 다른 야생동물 카페에서는 관람객이 라쿤·미어캣을 제재 없이 만지거나 붉은여우와 입을 맞추는 등의 체험을 운영 중인 것으로, ‘동물복지문제연구소 어웨어’의 지난 8월 현장 조사에서 드러났다.이 같은 체험 프로그램은 지난해 12월 개정시행된‘동물원수족관법’ 취지에 어긋난다. 해당 개정안은 동물을 동물원 밖으로 이동 전시하는 행위와 동물에게 불필요한 고통, 공포 또는 스트레스를 가하는 올라타기, 만지기, 먹이 주기 등을 금지(제15조 1항)한다. 다만 동물원·수족관을 기존 신고제에서 허가제로 강화하면서, 기존에 등록된 동물원·수족관에 한해 이 법의 적용을 2028년 12월13일까지 5년간 유예했다. 시설들이 법이 정하는 종별 서식환경, 인력, 안전 관리 계획 등을 갖출 시간을 준 것이다.이 의원은 “동물의 수명을 고려했을 때 유예기간 동안 방치하는 것은 학대를 방임하는 것과 다를 게 없다”라며 “환경부는 동물원 검사관 제도를 적극적으로 활용해 동물이 오락 목적으로 이용되는 실상을 적극적으로 점검해서 조치해야 할 것”이라고 지적했다.
2024.10.03 I 한광범 기자
중국산 김치 원산지 거짓 표시, 작년 558건…올해도 424건
  • 중국산 김치 원산지 거짓 표시, 작년 558건…올해도 424건
  • 서울의 한 대형마트에 진열되어 있는 배추 (사진=연합뉴스)[이데일리 한광범 기자] 농림축산식품부가 급등하는 배추값을 잡기 위해 중국산 배추 1100t 수입 계획을 밝힌 가운데 중국산 김치 원산지 표시 위반이 증가하는 것으로 나타났다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 임호선 더불어민주당 의원이 국립농산물품질관리원으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면 지난해 중국산 김치 원산지 거짓 표시 및 미표시로 558개소가 적발된 것으로 나타났다. 2024년 8월 기준 이미 424건으로 증가세가 이어질 것으로 예상된다. 연도별로는 2021년 551개소, 2022년 414개소, 2023년 558개소, 2024년 8월 424개소가 적발되었다. 중국산 김치의 경우 원산지 거짓 표시가 특히 높게 나타난다. 원산지 거짓 표시의 경우 2024년 8월 기준 323개소로 76%, 2023년 461개소로 83%, 2022년 327개소 79%, 2021년 420개소 76%로 높게 나타난다. 원산지 거짓 표시는 형사입건 대상으로 적발된 건들의 대표적인 사례는 중국산 김치를 국내산으로 거짓 표시한 것이다.최근 농림축산식품부가 중국산 배추 1100톤 수입 계획을 밝혔고, 초도 물량 16톤이 들어왔다. 그러나 중국산 김치에 대한 원산지 표시 위반이 많다 보니 소비자들의 선호도가 떨어진다. 이에 따라 농림부가 수입해온 중국산 배추가 천정부지로 높아지는 배추값을 잡기 위한 대안이 되기는 어렵다는 평가이다. 임호선 의원은 “최근 금배추라고 불릴 정도로 배추값이 올랐지만 국민들께서는 그래도 중국산 김치보다 국내산을 선호하고 있는 상황”이라며 “중국산 배추 수입은 미봉책에 불과하다. 농림부는 국내산 배추 가격 안정에 총력을 기울여야 한다”고 촉구했다.
2024.10.03 I 한광범 기자
野이용우 "제조·IT업 불법 포괄임금 만연…금지법 발의할 것"
  • 野이용우 "제조·IT업 불법 포괄임금 만연…금지법 발의할 것"
  • [이데일리 한광범 기자] 정부의 불법 포괄임금 기획감독 결과, 제조업과 IT업(정보통신업)이 적발 1,2위 업종으로 드러났다. 더불어 포괄임금제 기획감독이 실시된 사업장은 2023년부터 올 상반기까지 총 195개소에 불과해, 정부의 근로시간 기록관리 홍보나 근로감독만으로는 불법 포괄임금 근절이 어려운 현실이라는 지적도 제기되고 있다.3일 국회 환경노동위원회 이용우 더불어민주당 의원이 고용노동부에서 제출받은 ‘포괄임금 오남용 사업장 근로감독 결과’ 자료에 따르면, 고용부는 지난 2023년부터 2024년 상반기까지 총 4차례 기획감독을 실시해 포괄임금 오남용 의심사업장 195개소 중 118개소에서 포괄임금 관련 불법행위를 적발했다.이 의원이 고용부의 포괄임금 기획감독 실시사업장 195개소를 전수분석한 결과, 가장 많이 적발된 업종은 △제조업(62개소 중 44개소 적발)이었다. 이밖에 △정보통신업(35개소 중 20개소 적발) △전문, 과학 및 기술 서비스업(23개소 중 14개소 적발) △도매 및 소매업(16개소 중 11개소 적발) △건설업(9개소 중 5개소 적발)이 뒤를 이었다.현재 대법원은 근로시간 산정이 어려운 등 특별한 사정이 없다면, 실제 연장근로시간에 따라 지급해야 할 액수보다 적은 임금을 지급하는 포괄임금계약의 경우 합법으로 볼 수 없다고 판시하고 있다. 이와 관련해 정부는 지난해 1월 “불법·부당한 관행 개선을 통해 노사법치주의를 확립하겠다”며 포괄임금 오남용 의심사업장에 기획감독을 실시하겠다고 밝혔으나, 전체 사업장 수를 고려하면 정부 기획감독 규모는 미미한 수준이다. 최근 통계청 발표에 따르면 우리나라 전체 사업체수는 623만 8580개에 달한다. 정부의 포괄임금 기획감독 실시 사업장은 전체의 0.003%에 불과한 셈이다.더불어, 지난해 11월 발표된 정부의 ‘근로시간 제도개편 대국민 설문조사’에서 근로자 3839명이 응답한 결과에 따르면, 포괄임금(고정OT 포함) 형태로 연장근로에 따른 임금을 지급받는다고 답한 비율은 전체의 29.4%로 나타났다. 이 의원은 “제조업, 정보통신업은 출퇴근기록 관리로 근로시간 산정이 비교적 용이한 업종임에도 불법 포괄임금이 다수 적발됐다”면서 “정부가 극소수의 사업장에 근로감독을 실시하는 방식으로는 업종을 막론하고 포괄임금 근절이 어렵다. 10월 중 실효성 있는 포괄임금제 금지법을 발의하겠다”고 밝혔다.
2024.10.03 I 한광범 기자
野정진욱 "中企 위한 상생결제제도, 산업부 공공기관 다수가 외면"
  • 野정진욱 "中企 위한 상생결제제도, 산업부 공공기관 다수가 외면"
  • 정진욱 더불어민주당 의원[이데일리 한광범 기자] 중소기업의 현금 유동성과 대금지급 안정성을 위해 도입된 상생결제제도가 산업통상자원부 산하 공공기관에서는 미진한 실적을 거두고 있는 것으로 나타났다.국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 정진욱 더불어민주당 의원이 산업부로부터 제출받은 자료를 분석한 결과에 따르면, 최근 5년(2020~2024.6) 간 산업부 산하 공공기관의 상생결제제도 이용 비율은 16%에 불과했다.각 연도별 전체 구매액 대비 상생 구매제도 이용 비율은 2020년 12.05%, 2021년 11.93%, 2022년 15.37%, 2023년 21.28%, 올해 6월 기준 19.75%이었다. 산업부가 2015년 도입한 상생결제제도는 거래기업이 결제일에 현금 지급을 보장받고, 낮은 금융비용으로 결제대금을 조기에 현금화할 수 있는 전자대금 결제 시스템이다. 중소기업의 원활한 자금 순환을 위해 도입된 제도로, 연쇄부도 방지, 담보설정 부담완화, 금융비용 절감, 현금 유동성 제고 등의 효과가 있다.지난 2018년 중기부로 이관된 후 중앙부처와 지방자치단체의 상생결제를 통한 납품 대금 지급근거가 마련되었고, 공공부문에서 지속적으로 확장되고 있는 추세다. 지난해 기준 상생결제제도를 도입한 산하기관 39곳 중 한국산업기술시험원과 한국세라믹기술원의 상생결제 운용실적은 전무한 것으로 드러났고, 한국석유공사를 포함한 9개 기관은 도입조차 이뤄지지 않은 것으로 나타났다.특히, 한국석유공사 구매 실적은 최근 5년간 7천억 원에 달했음에도 불구하고 단 한 건의 상생결제도 이뤄지지 않았다. 상생결제 구매 실적이 저조한 것은 이용 의무를 위반하더라도 별도의 제재가 없기 때문이다.이용실적이 전무한 11개 산하기관을 제외하고 △한국에너지공단(1.12%) △한국무역보험공사(2.81%) △한국전기안전공사(3.09%) △한국가스공사(4.11%) △한국원자력공단(5.47%) 등을 포함한 17개 산하기관의 상생결제 운용실적 또한 30% 이하의 실적으로 저조한 것으로 분석됐다.정진욱 의원은 “현 정부 취임 시 120대 국정과제에서 대·중소기업 동반성장을 위한 상생결제제도 활성화를 강조했음에도 여전히 기관들의 이용률이 미진하거나 도입조차 하지 않고 외면하는 실정”이라고 지적했다.그러면서 “상생결제제도를 도입하는 기관이 늘어나는 것도 중요하지만, 개별 기관의 이용률을 높일 수 있는 실질적 방안이 나와야 한다”며 “특히 산업부 산하기관들은 주무부처인 중기부와 함께 기업들의 상생협력 생태계 구축을 위해 이용률 제고에 심혈을 기울일 필요가 있다”고 강조했다.
2024.10.03 I 한광범 기자
사회복지사 시험장 지역편중…野이용우 "누구는 집근처, 누구는 차로 2시간"
  • 사회복지사 시험장 지역편중…野이용우 "누구는 집근처, 누구는 차로 2시간"
  • [이데일리 한광범 기자] 사회복지사 시험의 시험장이 지역적으로 과도하게 편중된 것으로 드러났다. 지나친 시험장 편중은 개선할 필요가 있다는 지적이 나온다.3일 국회 환경노동위원회 소속 이용우 더불어민주당 의원이 한국산업인력공단에서 제출받은 전국 시도별 사회복지사 1급 시험장 현황 자료에 따르면, 2024년 기준 사회복지사 시험장이 한 곳도 없는 시·도는 충북, 충남, 경북, 전남, 세종 5곳으로 드러났다.반면 서울은 18곳, 경기 9곳, 대구 8곳, 강원도 5곳 등 나머지 12개 시·도엔 다수 시험장이 설치돼 있어 지역별 수험인원을 고려해 시험장을 설치해야 한다는 지적이 나온다.2024년 기준 시험장이 없는 충북(1077명)·충남(1240명)·경북(1728명)은 대전(7곳, 1078명)·강원(5곳, 1131명)·울산(3곳, 685명) 등과 비교해 수험인원이 비슷하거나 오히려 많은 것으로 드러났다.지역별 수험인원 대비 시험장 수도 대전(154명 당 1곳)·대구(197명 당 1곳) 등에 비해 경기(851명 당 1곳)·경남(461명 당 1곳) 등은 상대적으로 열악한 것으로 드러났다.실제로 경기도는 9곳의 시험장이 있지만 수험인원은 7,661명에 달할 뿐 아니라, 9곳 모두 수원·화성·안양에 집중되어 경기북부 수험생의 교통불편까지 높은 실정이다. 경상남도도 4곳의 시험장이 모두 창원에만 소재해, 경남 서부 수험생은 창원까지 원거리 ‘원정’을 뛰어야 한다.산업인력공단은 이와 관련해 “공단 예산이 부족해 일부 지부·지사에서는 시험을 실시하지 않게 하고 있다. 사회복지사 시험 응시료도 2013년부터 2만 5천원으로 동결된 상태”라고 해명한 것으로 전해졌다.이 의원은 “똑같은 응시료를 내고 누구는 집 근처, 누구는 차로 2시간 원정을 떠나는 문제가 너무 광범위하게 발생하고 있어 문제”라며 “지나치게 과도한 시험장 편중은 앞으로 개선해 나갈 필요가 있다”고 강조했다.
2024.10.03 I 한광범 기자
"받아도 처벌 어려워" 청탁금지법 배우자 처벌 한계 개선방안은?
  • "받아도 처벌 어려워" 청탁금지법 배우자 처벌 한계 개선방안은?
  • [이데일리 성주원 기자] 윤석열 대통령 배우자 김건희 여사의 명품 가방 수수 사건이 무혐의로 종결되면서 현행 청탁금지법의 한계와 개선 필요성이 부각되고 있다. 특히 공직자 배우자에 대한 규제 미비가 주목받으면서 법 개정을 통한 제도 보완이 시급하다는 목소리가 나오고 있다.청탁금지법은 지난 2016년 시행돼 공직사회의 부정부패를 근절하고자 했지만, 이번 사건을 계기로 일부 허점이 드러났다. 법조계와 시민단체를 중심으로 청탁금지법 개정 방안에 대한 다양한 의견이 제시되고 있으며, 국회에서도 관련 법안이 발의되는 등 논의가 활발해지고 있다.윤석열 대통령과 부인 김건희 여사가 지난 1일 성남 서울공항에서 열린 건군 제76주년 국군의날 기념식에 참석하고 있다. (사진=뉴시스)3일 법조계에 따르면 청탁금지법은 당초 ‘스폰서 검사’, ‘벤츠 검사’ 등 금품을 받고도 무죄 판결을 받은 사건들에 대한 국민적 공분 속에서 탄생했다. 이 법은 직무 관련성이나 대가성이 입증되지 않더라도 제재할 수 있도록 설계됐다. 그러나 공직자 본인이 아닌 배우자에 대해서는 상대적으로 느슨한 규제를 적용하고 있다. 이는 법 제정 당시 과도한 규제에 대한 우려 때문이었다.현행법상 공직자의 배우자는 직무와 관련해 금품을 받는 것만 금지되며, 이를 위반해도 처벌 규정이 없다. 또한 배우자가 받은 금품에 대해 공직자 본인의 신고 의무도 직무 관련성이 있는 경우에만 적용된다. 김건희 여사 사건에서도 검찰은 청탁금지법 위반 혐의를 적용할 수 없었다. 법의 취지와 국민의 기대에 부합하지 않는다는 비판이 나오는 배경이다.이에 대해 법 개정의 필요성이 제기되고 있다. 이원석 전 검찰총장은 청탁금지법과 관련해 “공직자의 배우자에 대해서도 법령을 정확하게 보완하고 미비한 점을 정비해야 한다”고 말한 바 있다. 최민희·한병도 더불어민주당 의원, 정춘생 조국혁신당 의원 등은 공직자 배우자 처벌 조항을 신설하는 청탁금지법 개정안을 각각 대표발의한 상태다. 이는 공직자를 통해 우회적으로 금품을 수수하는 행위를 방지하기 위한 조치다.법개정을 통해 공직자 배우자에 대한 처벌 조항을 신설하는 것 외에도 청탁금지법 개선을 위한 구체적인 방안들이 제시되고 있다. △공직자 배우자의 금품 수수에 대한 공직자의 신고 의무 강화 △국민권익위원회의 조사권 강화 △금품 수수의 기준액 하향 조정 △청탁금지법 위반에 대한 처벌 강화 △법 적용 대상을 공직자의 직계존비속까지 확대하는 방안 등이다.그러나 일각에서는 과도한 규제에 대한 우려도 제기된다. 직무 관련성이 없는 금품 수수까지 금지하면 배우자 개인의 독립적인 사회생활을 과도하게 제한할 수 있다는 것이다. 실제 청탁금지법 제정 당시 배우자 처벌 조항은 과잉 규제 우려 때문에 의도적으로 빠졌던 부분이기도 하다. 그만큼 법 개정 시 신중한 접근이 필요하다는 의미다.이번 사건을 둘러싼 논란이 단순히 입법 미비 때문이 아니라 검찰이 직무 관련성이나 대가성을 좁게 해석해서 생긴 문제라는 의견도 나온다. 한상희 건국대 법학전문대학원 명예교수는 “유무죄 판단은 법원이 하는 것인데, 검찰이 법 해석을 종국적으로 판단해 버린 것이 됐다”고 지적했다. 청탁금지법 개선과 관련해서 법 집행 기관의 해석과 적용에 대한 문제를 함께 고려해야 한다는 뜻이다.청탁금지법의 개선 필요성에 대해 사회적인 공감대가 형성되고 있지만 구체적인 방안에 대해서는 여러 의견으로 나뉘고 있고 일각에서는 과잉 규제를 우려하는 만큼, 향후 법 개정 논의 과정에서 이를 어떻게 조율할지가 관건이 될 것으로 보인다.
2024.10.03 I 성주원 기자
"아빠 언제 오냐며 매일 울어"…영월 '역주행 사망' 유가족 국민청원
  • "아빠 언제 오냐며 매일 울어"…영월 '역주행 사망' 유가족 국민청원
  • [이데일리 채나연 기자] 지난 추석 연휴 술을 마시고 운전대를 잡은 해병대 부사관의 터널 역주행으로 숨진 30대 남성의 유가족이 음주운전에 대한 처벌을 강화해줄 것을 호소했다. 16일 오전 1시 27분께 강원 영월군 국도 38호선 영월2터널에서 역주행하던 SUV 차량과 정면충돌해 부서진 차량.(사진=연합뉴스)지난달 30일 국회 국민동의 청원에는 ‘영월 역주행 교통사고 관련 음주운전 처벌 강화에 관한 청원’이 올라왔다. 이 청원에는 3일 오전 10시까지 5600여 명이 동의했다.작성자 A씨는 영월 만취 역주행 사고로 숨진 B(32)씨가 자신의 친동생이라고 밝혔다.A씨는 “해당 사고 소식이 언론 보도 등을 통해 매일 쏟아져 많은 분께서 이 사고에 대해 잘 알고 계실 거로 생각한다”며 “이미 일어난 사고를 파헤치며 개탄하기보다 더이상 대한민국에서 같은 사고가 일어나지 않았으면 하는 마음”이라고 청원의 취지를 밝혔다.A씨는 “제 동생은 사고 이틀 전날에 그토록 꿈에 그리던 서울로 이사를 하며 아내, 두 아이와 행복한 미래를 그렸다”며 “한 남자의 피나는 노력으로 일궈낸 가정은 너무나도 쉽게 무너져 내렸다”고 말했다.그러면서 “해병대 부사관 가해자는 과거 음주 운전 등으로 군 재판까지 받은 전력이 있다고 기사를 통해 접했다. 과거 음주 운전 전력까지 있던 그에게 왜 다시 운전대를 잡게 했나요? 왜 솜방망이 처벌로 끝내셨나요?”라고 반문했다.이어 A씨는 “올케는 얼굴과 발에 멍이 가득한 채로 친동생의 장례를 치렀다. (동승했던) 장인어른은 휠체어에, 장모님은 중환자실에 누워 계신다. 아이들은 아빠가 언제 오냐고 매일 울며 묻는다”며 “행복한 미래를 꿈꾸던 서울집에는 들어가지 못할 것 같다고 한다”고 말했다.그는 “(이 사건은) 가해자도 없기에 벌을 물을 수도 없다. 제가 할 수 있는 일은 다시는 이런 일이 반복되지 않도록 국민 여러분께 청원하는 것뿐이다. 동생의 억울한 죽음이 헛되지 않도록 대한민국의 음주 운전 처벌법을 더욱더 강화해달라”고 당부했다.지난 30일 국회 국민동의 청원에 올라온 ‘영월 역주행 교통사고 관련 음주운전 처벌 강화에 관한 청원’.(사진=국회전자청원 사이트)추석 연휴였던 지난 16일 오전 1시 27분께 영월군 국도 38호선 영월2터널에서 해병대 수색부사관 C씨가 몰던 셀토스 차량이 역주행하다가 마주 오던 카니발 승합차(운전자 B씨·34)를 들이받았다.이 사고로 B씨와 C씨가 숨지고, 카니발에 타고 있던 B씨의 아내와 자녀, 장인과 장모 등 5명이 중경상을 입었다. 경찰 조사 결과 C씨는 역주행 차량 운전 당시 혈중알코올농도가 면허취소(0.08% 이상) 수치였던 것으로 밝혀졌다.한편 가해자 C씨가 사망해 사건은 공소권 없음으로 종결될 전망이다.
2024.10.03 I 채나연 기자
기재부가 번번이 삭감…"재판지연 해소 위해 사법부 예산 독립 필요"
  • 기재부가 번번이 삭감…"재판지연 해소 위해 사법부 예산 독립 필요"
  • [이데일리 성주원 기자] 재판 지연 문제를 해소하기 위해 개헌 또는 법률 개정을 통해 사법부의 예산편성 독립성을 확보할 필요가 있다는 지적이 제기됐다. 한국행정학회(연구책임자 오영민 동국대 교수)가 최근 수행한 ‘사법부의 독립성·자율성 보장을 위한 예산안 편성절차 개선방안 연구’ 정책 용역 보고서는 현행 사법부 예산 편성 과정이 헌법상 삼권분립 원칙에 위배될 소지가 있음을 지적했다. 이 연구는 지난 6개월간 대국민 설문조사 및 비용편익분석 등을 포함해 진행됐으며 최근 법원행정처가 공개했다.지난달 13일 대법원 2층 중앙홀에서 법원의날 기념식이 진행되고 있다. (사진=뉴스1)연구팀은 “우리나라는 현재 효과적인 사법 처리 시스템을 구축하고 있지만 재판 처리 일수와 미제건수 증가 등 비효율성이 존재한다”며 “사법부의 예산 독립성이 확보되지 못한 상황에서 예산 확보가 필요한 법관 증원 등 인력 충원이 충분히 이뤄지지 못한 점이 큰 비중을 차지하고 있는 것으로 판단된다”고 밝혔다.보고서에 따르면 민사재판의 처리 기간이 크게 늘어났다. 1심의 경우 2014년 4.3개월이던 평균 처리 기간이 2022년에는 5.8개월로 증가했으며, 항소심은 같은 기간 7.9개월에서 10.9개월로 늘어났다. 더욱 우려되는 점은 1년을 넘긴 미제 재판 건수의 급증이다. 1심의 경우 2014년 2만1651건에서 2022년 5만3000여건으로, 항소심은 3588건에서 9225건으로 각각 2배 이상 증가했다.지난 10년간 사법부 예산은 소폭 늘었지만 국가 예산 대비 비중은 지속적으로 감소했다. 대법원 예산은 2014년 1조4802억원에서 2023년 2조887억원으로 약 70% 증가했지만, 같은 기간 국가 예산 대비 사법부 예산 비중은 0.42%에서 0.33%로 줄었다. 더욱이 예산의 소폭 증가에도 불구하고 인건비 부담이 커져, 예산 대비 인건비 비중이 2018년 67%에서 2022년 70.6%로 증가했다.사법부의 예산 계획은 기획재정부에 의해 번번이 막혀왔다. 최근 10년간 기재부는 사법부가 작성한 예산안에서 평균 7.4%를 삭감해 국회에 제출했다. 특히 주로 사법서비스 인력 보완, 사법행정서비스 개선, 사회적 약자 배려 및 국민 권익향상과 관련된 분야에서 예산이 집중적으로 삭감됐던 것으로 조사됐다. 법원의 업무 부담을 줄이고 대국민 사법 서비스를 확대하기 위한 핵심 사업들의 예산이 제한되면서 사법 서비스의 질적 향상이 지체되고 있는 것으로 해석된다.자료: 연구보고서이에 연구팀은 사법부 예산 편성의 독립성 확보를 위해 2가지 주요 방안을 제시했다. 첫째, 헌법 개정을 통해 헌법 제54조에 독립기관이 편성한 예산요구안을 해당 기관장 동의 없이 삭감할 수 없도록 하는 규정을 삽입하는 것이다. 둘째, 국가재정법 제40조를 개정해 미국과 유사하게 사법부가 제출한 예산요구서를 정부 예산안에 그대로 반영해 국회에 제출하도록 하는 방안이다. 연구팀은 개헌 절차가 복잡한 현실을 감안할 때, 국가재정법 개정이 현행 헌법 하에서 보다 현실성 있는 방안이라고 덧붙였다.이번 연구 결과는 사법부의 예산 편성 독립성 확보를 위한 입법활동 등 각종 정책을 추진함에 있어 이론적 역사적 근거자료로 활용될 것으로 예상된다. 법조계에서는 이번 연구를 토대로 사법부 예산의 독립성과 자율성을 보장하기 위한 구체적인 법률 개정안 마련이 필요하다는 의견과 함께 국민의 알 권리를 보장하고 사법 서비스의 질을 높이기 위해 사법부 예산 편성 과정의 투명성을 확보하는 것도 시급하다는 주장이 나오고 있다.
2024.10.03 I 성주원 기자

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