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딥페이크 범죄 확산에…경·검, '위장수사' 범위·방식 확대 필요성 공감
  • 딥페이크 범죄 확산에…경·검, '위장수사' 범위·방식 확대 필요성 공감
  • [이데일리 이영민 기자] 딥페이크 기술을 악용한 디지털성범죄를 막기 위해 정치권과 경검, 학계 전문가들이 한자리에 모였다. 이들은 허위영상물 공급을 막기 위해 그간 아동·청소년 대상 디지털성범죄로 한정된 ‘위장수사’의 범위를 성인까지 확대해야 한다는 데 공감했다. 19일 서울 여의도 국회 의원회관에서 열린 딥페이크 허위영상물 성범죄에 대한 종합적 대안 모색을 위한 정책토론회에서 최경진 가천대 교수 등 패널들이 토론을 하고 있다.(사진=뉴시스)정청래 국회 법제사법위원장의 주관으로 19일 서울 영등포구 국회에서 딥페이크 허위영상물 성범죄에 대한 정책토론회가 개최됐다. 토론 참석자들은 딥페이크 범죄의 확산 속도를 수사가 따라가지 못하고 있다며 수사방식에 변화가 필요하다고 진단했다.위장수사는 ‘아동·청소년의 성보호에 관한 법률(청소년성보호법)’에 따라 2021년 9월부터 시행됐다. 위장수사는 두 가지로 구분된다. 먼저 신분비공개수사는 경찰이 신분을 밝히지 않은 채 범인이나 범죄공간에 접근해 증거와 자료를 수집하는 방법으로, 상급경찰관서 수사부서장의 사전승인을 받아야 한다. 위장수사는 경찰이 신분을 위장하기 위해 문서 등의 작성·행사와 위장신분을 사용한 계약·거래 등을 하는 것으로, 검사의 청구와 법원의 허가가 필요하다. 단 두 방법은 오직 아동·청소년 대상 디지털성범죄에 적용되며 범죄 유발형 함정수사에는 허용되지 않는다. 이날 토론 참석자들은 대체로 위장수사 확대에 동의했다. 발제를 맡은 정응혁 계명대 경찰행정학과 교수는 “아동·청소년 대상 디지털 성범죄로 검거된 피의자 대부분이 성인을 대상으로 하는 불법 촬영물은 물론 음란물을 함께 취급하고, 재판에서도 아동·청소년 대상 디지털성범죄와 성인 대상 디지털성범죄의 구분이 쉽지 않다”며 “허위영상물 범죄도 범죄자가 아동·청소년과 성인을 구분해 저지르지 않을 것이라는 점을 고려한다면 위장수사를 성인 대상 허위영상물까지 확대 적용하는 것을 고려해 볼 수 있다”고 말했다. 임윤상 경찰청 사이버성폭력수사계장(경정)은 위장수사의 대상을 확대할 뿐 아니라 신분비공개수사의 사후승인을 도입해야 한다고 말했다. 임 경정은 “위장수사는 텔레그램 등 수사에 협조하지 않는 보안메신저를 이용한 범죄에 효과적인 것으로 확인됐다”며 “위장수사의 범위를 성인 디지털성범죄로 넓혀야 한다”고 했다. 또 “현재 신분비공개수사는 허가에 대한 세부 규정이 없어서 야간이나 공휴일 등 긴급할 때 수사관이 수사에 신속히 착수하지 못한다”며 “관련 법적 근거를 마련해야 한다”고 강조했다. 경찰청에 따르면, 경찰은 2021년 9월부터 지난달까지 위장수사 515건을 거쳐 총 1415명을 검거했다. 여기에는 지난해 12월부터 지난 7월까지 텔레그램에서 딥페이크로 성적 허위영상물을 판매한 주범 2명과 구매·시청 피의자 27명도 포함돼 있다. 아울러 2022년(61.9%)과 2023년(57%) 전체 사이버성폭력 피해자 5명 중 3명은 성인인 것으로 나타났다.이에 대해 김세희 서울중앙지검 형사3부 검사는 “(위장수사가) 범죄자들에게 분명한 심리적 허들로 작용할 것이다”며 “위장수사로 공범에게 접근해서 사법협조를 얻어내는 방법도 함께 고민해볼 수 있다”고 말했다. 한편, 위장수사 확대를 골자로 한 성폭력처벌법 일부 개정안은 2021년 11월 국회에 발의됐지만 임기만료폐기됐다. 현재 국회에는 이와 같은 취지의 법안 2건이 다시 발의돼 계류 중이다.
2024.09.19 I 이영민 기자
딥페이크 성범죄에 칼 빼든 민주당, '여가부 폐지' 외친 정부 직격
  • 딥페이크 성범죄에 칼 빼든 민주당, '여가부 폐지' 외친 정부 직격
  • [이데일리 이수빈 기자] 더불어민주당이 19일 당 차원의 딥페이크 대책 마련에 나섰다. 이들은 여성가족부 폐지를 내건 윤석열 정부를 향해 정부의 안일한 대응과 여성가족부 장관의 부재가 사태를 키웠다고 주장하며, 국회 다수당을 점하고 있는 민주당이 각 상임위원회에 계류된 법안을 신속히 통과시켜 딥페이크 성범죄에 대응해 나갈 것이라고 밝혔다.추미애 더불어민주당 딥페이크 성범죄 디지털 성폭력 근절대책특별위원회 위원장이 19일 서울 여의도 국회에서 열린 특위 2차 회의 겸 출범식에 참석해 모두 발언하고 있다.(사진=뉴스1)민주당은 이날 ‘딥페이크 성범죄 디지털 성폭력 근절 대책 특별위원회’를 출범시키고 앞으로의 활동 방향에 대해 논의했다. 특위에는 국회 법제사법위원회 간사인 김승원 의원, 여성가족위원회 간사인 김한규 의원, 과학기술정보방송통신위원회 간사인 김현 의원, 행정안전위원회 간사인 윤건영 의원, 교육위원회 간사인 문정복 의원 등 유관 상임위 간사들과 상임위원들이 참여한다.법무부 장관을 역임한 추미애 위원장은 자신이 법무부장관 시절 발생한 ‘N번방’ 사태를 해결하기 위해 ‘디지털 성범죄 대응 태스크포스(TF)’를 꾸렸다고 말하며 포문을 열었다. 그러면서 “윤석열 정부 출범 이후 한동훈 법무부 장관 시절, TF는 해산됐다. 당시 TF가 제안했던 디지털 성범죄 제도 개선 방안도 시행되지 못한 채 고스란히 폐기됐다”며 “정부가 디지털 성범죄의 심각성을 축소하고 방조한 것이라 할 수 있다”고 목소리를 높였다.초등교사 출신이자 여가위 소속의 백승아 의원은 “디지털 성범죄 예방과 피해자 보호에 앞장서야 할 여성가족부를 폐지하기 위해 장관도 임명하지 않고 컨트롤타워가 부재한 사이를 틈타 성범죄가 증가하고 있음에도 불구하고 대응 인력마저 부족한 실정”이라고 비판했다. 같은 상임위의 김남희 의원은 “정부는 여전히 플랫폼 자율규제로만 내맡기고 있으며 내년도 성범죄 대응 예산도 줄여놓은 상태”라고 지적했다.특위는 이날 각 상임위별 대응 계획도 발표했다. 과방위는 딥페이크 성범죄 근절과 관련해 상정된 14개 법안을 신속하게 논의하고, 특히 인공지능(AI) 기본법에 담아야 할 내용이 있는지 검토하겠다고 밝혔다. 김현 의원은 “기술 활용 윤리와 책무를 강화하고, 파급력에 대처하는 전사회적 대응이 절실하다”고 말했다.교육위는 교육부와 협의해 딥페이크 성범죄 피해 학생과 교수 전수를 파악하고 게시물 삭제 지원, 심리 상담 지원 등의 조치할 계획이다. 문정복 의원은 “적어도 이 딥페이크 범죄로부터 후유증이 남지 않는 상황을 만들겠다”고 강조했다.여가위는 피해자 지원과 관련한 법률을 신속하게 처리한다는 방침이다. 이날 여가위는 법안소위원회를 열고 피해자 지원과 관련한 법률을 논의했다. 여야가 딥페이크 성범죄 대응에 뜻을 모은 만큼 법안은 무난히 소위를 통과해 다음주 초 전체회의를 넘길 것으로 보인다.특위도 특위 차원의 딥페이크 성범죄 대응 법안을 마련해 당론으로 추진할 방침이다.한편 이날 민주당 소속 의원들이 위원장을 맡고 있는 국회 법사위, 과방위, 행안위는 공동으로 ‘딥페이크 허위영상물 성범죄에 대한 종합적 대안 모색을 위한 정책토론회’를 열었다. 이재명 민주당 대표는 서면 축사를 통해 “민주당은 오늘 논의될 다양한 의견을 바탕으로 실질적인 법적, 제도적 장치 마련에 속도를 내겠다”고 강조했다.
2024.09.19 I 이수빈 기자
'찐명' 김민석, 금투세 3년 유예 제안…"상법 개정부터 하자"
  • '찐명' 김민석, 금투세 3년 유예 제안…"상법 개정부터 하자"
  • 더불어민주당 이재명 대표와 김민석 최고위원이 지난 6일 국회에서 열린 최고위원회의에서 대화를 하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 한광범 기자] 이재명 더불어민주당 대표의 핵심 측근인 김민석 수석최고위원이 19일 당내 치열한 논쟁이 벌어지고 있는 금융투자소득세(금투세)에 대해 ‘3년 유예’를 주장했다. 금투세 폐지 주장에 대해서도 반대 입장을 분명히 했다.김 최고위원은 이날 소셜미디어에 올린 글을 통해 “금투세 시행을 3년 정도 유예해 증시 개혁과 부양의 검증시간을 가져야 한다. 코스피 4000 등 적정목표 달성 여부를 유예만료 시점에 판단하고 금투세 실시에 들어가야 한다”고 밝혔다.그는 금투세 유예 대신 우선적으로 전자투표 의무화 등의 상법 개정, 개인종합자산관리계좌(ISA) 제도 개선에 나서야 한다고 촉구했다. 김 최고위원은 “한국증시의 제도 선진화는 아직 부족하고, 코스피와 코스닥 지수는 G20 선진국 중 최하위의 장기답보상태”라며 “세금은 높지만, 수익과 매력은 더 높은 미국 등 해외시장과 국내부동산에 자금을 빼앗기는 이유다. 세금을 내되, 더 큰 수익으로 상쇄하는 시장으로 바뀌어야 한다”고 강조했다.이어 “상장회사 전자투표 의무화, 집중투표제, 이사의 전체주주에 대한 충실의무 확립 등 상법개정은 선진증시로 업그레이드하기 위한 정책”이라고 지적했다. 아울러 간접 투자만 가능한 ISA 이용 해외투자를 직접 투자까지 확대하는 내용의 ISA 관련 개정안 추진에 대해서도 “해외투자수익에 대한 비대칭적 봐주기가 된다는 지적은 더 섬세하게 살펴볼 필요가 있다”고 강조했다.김 최고위원은 “금투세는 주식투자로 집마련을 꿈꾸는 개미들의 기대가 실현도 되기 전에 과세 정의를 앞세우는 면이 있는 것도 사실”이라며 “많이 벌면 세금을 내야 한다는 당연한 원칙을 실현하기 어려운 증시환경에서 과세정의의 당연한 원칙조차도 심리적 저항감을 불러일으키는 면이 있다”고 지적했다.그는 “상법 개정-ISA-금투세 시행을 지금 모두 동시에 시행하자는 ‘원샷 보완 시행론’은 취지는 좋지만 무리”라며 “금투세 반대자들을 향한 보완론의 플러스효과와 시행론의 마이너스효과가 상쇄돼 보완 정책의 심리적 효과가 충분히 살지 않고, 시행 이후 증시하락의 리스크를 다 떠안게 된다”고 강조했다.그러면서 “부양개혁-유예안착-고수익 과세의 3단계 방안은 개미들이 돈 벌 수 있는 시장을 만들어 안착시킨 후, 고수익자에게 적정과세를 해 각 정책수단의 플러스 효과는 살리고 마이너스 효과는 억제하는 정책조합”이라고 강조했다.국민의힘을 중심으로 제기되는 폐지론에 대해선 “조세정의 포기”라며 “발의자가 폐지를 주장하는 추경호식 몰염치나 대안 없이 폐지를 주장하는 한동훈식 무개념은 지성적 태도는 아니다”고 일축했다.김 최고위원은 “폐지론은 세수확보와 재정건전화 노력의 미리 포기이며, 재명세 운운하는 악의적 프레임을 의도한 질 낮은 정치공세”라며 “고수익을 내고도 영영 세금을 내지 않겠다는 고수익층의 스피커 대행”이라고 주장했다.금투세를 둘러싼 당내 논쟁이 치열해지고 있는 가운데, 민주당은 오는 24일 의원들 간 토론을 통해 금투세 당론을 결정하기로 했다. 시행과 유예를 주장하는 의원들 간의 토론 배틀을 진행한 후, 정책 의총을 거쳐 최종 당론을 결정한다는 방침이다.
2024.09.19 I 한광범 기자
비수도권 국립의대생 97% 1학기 전공수업 안 들었다
  • 비수도권 국립의대생 97% 1학기 전공수업 안 들었다
  • [이데일리 김윤정 기자] 이달 전국 대학이 2학기 개강에 돌입해 수업을 진행 중이지만 국립대 의대생 약 97%는 1학기 전공과목 조차 이수하지 않은 것으로 나타났다.26일 대구 경북대 의대 강의실이 텅 비어있다. (사진=뉴시스)19일 국회 교육위 소속 강경숙 조국혁신당 의원이 비수도권 국립의대 7곳으로부터 받은 ‘2024년 1학기 전공(필수) 과목 이수 현황’ 자료에 따르면 전체 의대생 4196명 중 96.9%(4064명)은 전공과목을 이수하지 않았다. 경상국립대, 충북대는 1학기 종강시점을 미뤄 집계에서 제외됐다. 대학별로 전북대의 경우 의예과 1학년부터 의학과(본과) 4학년까지 전체 839명 중 831명(99%)이 전공 과목을 듣지 않았다. 특히 의예과 1·2학년생과 의학과 2학년생은 단 한 명도 전공 과목을 이수하지 않은 것으로 나타났다. 강원대(의전원 포함) 역시 293명 중 289명(98.6%)이 수업을 듣지 않았다.다른 대학 역시 비슷한 상황이었다. 전공 미이수 비율은 △충남대(96.2%) △경북대(96.7%·1학기 진행 중) △부산대(95.3%) △전남대(96.4%) △제주대(95.2%·의전원 포함) 등이다.앞서 교육부는 지난 7월 의대생 수업 복귀를 독려하기 위해 학사 탄력 운영 가이드라인을 발표한 바 있다. 유급 판단 시기를 기존 ‘학기 말’이 아닌 ‘학년 말’로 조정하는 방안, 성적 평가가 완료되지 않은 과목 성적을 ‘I(미완) 학점’으로 처리하고 일정 기간 내에 내용을 보완할 경우 성적을 부여할 수 있도록 하는 방안 등이 담겼다. 하지만 이같은 대책에도 의대생들의 복귀 움직임은 보이지 않아 실효성이 없다는 지적이 나온다. 여야의정협의체 구성이 난항을 겪는 등 의정갈등도 봉합할 기미는 보이지 않는 가운데 지난 9일 2025학년도 수시 원서 접수가 시작되면서 의대 증원도 돌이킬 수 없는 수순에 들어갔다. 의료계는 2026학년도는 물론 올해 입시에서도 의대 증원을 백지화해야 한다는 입장을 고수 중이다. 강경숙 의원은 “정부에서 의대 유급 방지책을 마련해서 편법적인 학사 운영을 권장하는 셈이지만 1학기 수업조차 이수하지 못한 상황에서 학사 일정을 그대로 진행하는 것은 정부의 무리수”라며 “교육부는 올해와 내년 의대 교육의 질을 담보하고 학생들을 학교에 복귀시키기 위한 근본적인 해결책을 마련해야 한다”고 지적했다.2024년 비수도권 국립의대 1학기 전공필수 과목 이수 현황. (자료 제공=강경숙 조국혁신당 의원실)
2024.09.19 I 김윤정 기자
김건희 특검법, 필버 없이 국회 통과…與 "거부권 강력 건의"(종합)
  • 김건희 특검법, 필버 없이 국회 통과…與 "거부권 강력 건의"(종합)
  • 김건희 여사가 19일 성남 서울공항에서 윤석열 대통령의 체코 공식 방문에 동행하며 대통령 전용기인 공군 1호기에 올라 인사하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 한광범 김한영 이수빈 기자] 국회가 19일 여당이 표결에 불참한 가운데 김건희·채해병 특검법과 지역화폐법을 본회의에서 통과시켰다. 그동안 필리버스터(무제한 토론)로 야당의 쟁점 법안에 강행처리에 대응했던 여당은 이번엔 필리버스터 없이 표결 불참을 선택했다.국회는 이날 오후 본회의를 열고 여당인 국민의힘이 표결에 불참한 가운데 야당이 추진한 이들 세 법안을 통과시켰다. 윤석열 대통령의 재의요구(거부)권 행사가 유력한 가운데, 국회 재표결은 이르면 9월 말 진행될 것으로 보인다. 이날 본회의를 통과한 김건희·채해병 특검법은 국정농단 특검 규모를 능가하는 메가 특검이다. 법제사법위원회 논의 과정에서 22대 국회 들어 민주당에서 발의한 4개 특검법안을 조정해 만들어진 김건희 특검법의 경우 수사 대상엔 기존의 도이치모터스 주가 조작 등의 의혹에 더해 총선 공천 개입 의혹 등도 추가됐다.김건희 특검법의 특검은 민주당과 비교섭단체가 각각 1명씩 후보자를 추천해 이 중 한 명을 임명하도록 했다. 대통령이 추천받은 후 3일 이내에 특검을 임명하지 않을 경우 후보자 중 연장자가 특검으로 자동 임명되게 했다. 수사팀 규모는 150명 안팎이다. 특검팀에는 특검 외에도 4명의 특검보를 비롯해 60명 이내의 특별수사관, 파견검사 30명 이내, 파견공무원 60명 이내를 둘 수 있도로 했다. 수사기간은 최대 170일 이내로 정했다.◇쌍특검 규모, 국정농단 능가하는 메가급채해병 특검법의 경우 특검 추천은 제3자인 대법원장이 추천하도록 했다. 대법원장이 후보자 4명을 추천할 경우 야당과 비교섭단체가 이중 2명을 추천하고 그중 1명을 대통령이 임명하도록 했다. 야당과 비교섭단체는 대법원장이 추천한 4명이 부적합하다고 판단할 경우 재추천을 요구할 수 있다. 수사팀 규모는 김건희 특검과 마찬가지로 150명 이내다. 특검 외에도 4명의 특검보를 비롯해 60명 이내의 특별수사관, 파견검사 30명 이내, 파견공무원 60명 이내를 둘 수 있도록 했다. 마찬가지로 대통령이 3일 이내에 후보자 중 1인을 임명하지 않을 경우 연장자가 자동임명되도록 했다. 수사기간 역시 최대 170일 이내로 동일하다.지역화폐법(지역사랑상품권 이용 활성화법 개정안)은 행정안전부가 5년마다 지역사랑상품권 활성화 기본계획을 5년마다, 매년 세부시행계획을 수립·시행하도록 하는 내용이다. 지방자치단체는 지방사랑상품권 활성화를 위해 필요한 정책을 수립하도록 했다. 아울러 현재 재량 사항인 국가와 지방자치단체의 지역사랑상품권 운영에 대한 행정·재정적 지원을 의무 사항으로 변경하도록 했다.당초 민주당은 지난 12일 본회의에서 이들 법안들을 처리하려 했으나 민주당 출신인 우원식 국회의장의 거부로 실행에 나서지 못했다. 당시 우 의장은 “추석 연휴 기간 여야의정 협의체 논의 불씨를 살려야 한다”며 당초 예정에 없던 19일 본회의를 열고 이들 법안 처리를 제안했다.◇秋 “역풍 우려 필버 불참? 민주당식 해석” 일축국민의힘은 이날 본회의 일정이 여야기 애초 합의하지 않았던 만큼 본회의 자체를 인정할 수 없다며 표결에 불참했다. 국민의힘은 대신 국회 본관에서 ‘이성 잃은 특검 중독, 분별없는 혈세 낭비, 민주당은 중단하라’ 등의 규탄 집회를 열었다.당초 법안 처리를 막기 위해 필리버스터 가능성이 거론되기도 했지만 국민의힘은 본회의 자체를 인정하지 않기로 한 만큼, 필리버스터도 포기했다. 추경호 원내대표는 “의사일정 항의하는 강력한 항의 뜻으로 보이콧을 했다”고 밝혔다.추 원내대표는 ‘김건희 특검법에 대한 필리버스터 시 역풍을 우려한 것’이라는 민주당 일각의 주장에 대해선 “민주당 식으로 해석하는 사람들의 뜻”이라며 “강력한 항의의 의사표시 방법을 고민한 끝에 오늘과 같은 방침을 정한 것”이라고 반박했다.국민의힘은 본회의 통과 직후 윤 대통령에게 공개적으로 이들 법안들에 대한 재의요구권 행사를 건의했다. 추 원내대표는 “반헌법적인, 무리한 법안들을 민주당이 일방적으로 강행처리한 만큼 대통령께 재의요구해 주실 것을 강력히 건의드린다”고 말했다.윤 대통령의 재의요구권 행사가 확실시되고 있는 가운데, 민주당에선 쌍 특검법 재표결에서 국민의힘의 이탈표를 기대하고 있다. 도이치모터스 주가조작 2심 판결에서 다른 전주의 유죄 판결로 여당 내 동요가 있다는 것이 민주당 내 판단이다. 박범계 의원은 본회의 발언을 통해 “특검에 대한 압도적 지지를 통해 재표결에서 어떠한 경우라도 (정족수인) 200명을 확보해 재의결할 수 있도록 해야 한다”고 촉구했다.
2024.09.19 I 한광범 기자
패럴림픽 선전 박수쳤지만…국립대 부설 체육특수학교 개교 ‘지지부진’
  • [단독]패럴림픽 선전 박수쳤지만…국립대 부설 체육특수학교 개교 ‘지지부진’
  • [이데일리 조용석 기자] 2024 파리 패럴림픽 한국 선수단이 목표를 초과달성하며 선전했지만, 정작 장애인 엘리트 운동선수를 육성할 국립대 부설 체육특수학교 개교는 지지부진한 것으로 나타났다. 2027년 3월 개교를 예고했으나, 내년(2025년)도 관련 예산이 제대로 책정되지 않아 예고한 개교 시기를 맞출 수 있을지도 미지수다. 19일 국회 교육위원회 소속 조정훈 국민의힘 의원이 교육부·한국교원대로부터 제출받은 자료에 따르면, 2027년 2월 개교를 목표로 공사가 진행 중인 한국교육대 부설 체육 중·고등 특수학교 설립에 배정된 내년 예산은 약 126억원(이월예산 포함)에 불과하다. 이는 2027년 개교를 목표로 짠 예상공정표 일정에 따른 2025년 예산(242억원) 대비 116억원이나 부족한 규모다.의원실에 따르면 2021년부터 시작된 교원대 부설 체육 중·고등 특수학교 설립 사업은 당초 463억원의 예산을 투입할 예정이었으나, 조달청 적정성 검토 및 기획재정부 사업계획 적정성 재검토 등을 거치며 총사업비가 572억원으로 종전 대비 109억원이 늘어났다. 하지만 사업계획 적정성 재검토가 지연돼 이달 6월말에야 종료됐고, 이 때문에 내년도 예산안에 반영되지 못했다. 2027년 개교를 위해서는 내년 242억원의 예산이 책정되고 공정률은 46.8%에 도달해야 한다. 하지만 126억원만 투입될 경우 공정률 25.4%까지 공사만 추진할 수 있다는 게 교원대 측의 설명이다. 의원실은 내년 관련 예산이 100억원 이상 미배정될 경우 개교가 2027년이 아닌 2028년으로 지연될 수 있어 3월 입학 준비 학생·학부모 피해가 클 것으로 전망했다. 이미 교원대는 학생모집을 위해 2027년 3월 개교로 특수학교, 교육청, 장애인단체 등에 계속 홍보 중이다.교원대가 부설 체육 중·고등 특수학교 설립에 나선 것은 중·고등학교 장애선수 육성 수요를 충족시키기 위해서다. 전국 특수학교 152개 중 운동부가 있는 학교는 47개(31%)에 불과하기 때문이다. 조정훈 의원은 “부모님들의 눈물로 이룬 서진학교 설립 이후에도 특수교육은 여전히 정책 우선순위와 중심부에서 밀리고 있단 인상을 지울 수 없다”며 “지난 7월 특성화 특수학교 운영의 법적 근거를 마련하는 법안도 발의했다. 장벽없는 신속한 추진으로 정상개교를 해야 한다”고 강조했다.윤석열 대통령과 김건희 여사가 13일 청와대 영빈관에서 열린 ‘2024 파리 패럴림픽 선수단 격려 오찬’에서 휠체어펜싱 조은혜 선수, 사격 서훈태 선수에게 국민감사 메달을 수여하고 있다.(사진=연합뉴스 제공)
2024.09.19 I 조용석 기자
김건희·채해병 특검법, 본회의 통과…與, 필버 없이 표결 불참(상보)
  • 김건희·채해병 특검법, 본회의 통과…與, 필버 없이 표결 불참(상보)
  • 19일 국회 본회의에서 국민의힘 의원들이 불참한 가운데 김여사 특검법과 채상병 특검법이 상정되고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 한광범 기자] 국회가 19일 여당이 표결에 불참한 가운데 김건희·채해병 특검법과 지역화폐법을 본회의에서 통과시켰다. 그동안 필리버스터(무제한 토론)로 야당의 쟁점 법안에 강행처리에 대응했던 여당은 이번엔 필리버스터 없이 표결 불참을 선택했다.국회는 이날 오후 본회의를 열고 야당이 추진한 이들 세 법안을 통과시켰다. “여야 합의되지 않은 19일 본회의를 인정할 수 없다”며 본회의 개최에 강력 반발한 국민의힘은 의원들 전원이 표결에 참여하지 않았다. 윤석열 대통령의 재의요구(거부)권 행사가 유력한 가운데, 국회 재표결은 이르면 9월말 진행될 것으로 보인다.이날 본회의를 통과한 김건희 특검법은 특검을 꾸려 김건희 여사와 관련된 조사하도록 하는 내용이다. 법제사법위원회 논의 과정에서 22대 국회 들어 민주당에서 발의한 4개 특검법안을 조정해 만들어졌다. 수사 대상엔 기존의 도이치모터스 주가주작 등의 의혹에 더해 총선 공천 개입 의혹 등도 추가됐다.김건희 특검법의 특검은 민주당과 비교섭단체가 각각 1명씩 후보자를 추천해 이 중 한 명을 임명하도록 했다. 대통령이 추천받은 후 3일 이내에 특검을 임명하지 않을 경우 후보자 중 연장자가 특검으로 자동 임명되게 했다. 수사팀 규모는 150명 안팎이다. 특검팀에는 특검 외에도 4명의 특검보를 비롯해 60명 이내의 특별수사관, 파견검사 30명 이내, 파견공무원 60명 이내를 둘 수 있도로 했다. 수사기간은 최대 170일 이내로 정했다.채해병 특검법의 경우 특검 추천은 제3자인 대법원장이 추천하도록 했다. 대법원장이 후보자 4명을 추천할 경우 야당과 비교섭단체가 이중 2명을 추천하고 그중 1명을 대통령이 임명하도록 했다. 야당과 비교섭단체는 대법원장이 추천한 4명이 부적합하다고 판단할 경우 재추천을 요구할 수 있다. 수사팀 규모는 김건희 특검과 마찬가지로 150명 이내다. 특검 외에도 4명의 특검보를 비롯해 60명 이내의 특별수사관, 파견검사 30명 이내, 파견공무원 60명 이내를 둘 수 있도로 했다. 마찬가지로 대통령이 3일 이내에 후보자 중 1인을 임명하지 않을 경우 연장자가 자동임명되도록 했다. 수사기간 역시 최대 170일 이내로 동일하다.지역화폐법(지역사랑상품권 이용 활성화법 개정안)은 행정안전부가 5년마다 지역사랑상품권 활성화 기본계획을 5년마다, 매년 세부시행계획을 수립·시행하도록 하는 내용이다. 지방자치단체는 지방사랑상품권 활성화를 위해 필요한 정책을 수립하도록 했다. 아울러 현재 재량 사항인 국가와 지방자치단체의 지역사랑상품권 운영에 대한 행정·재정적 지원을 의무 사항으로 변경하도록 했다.
2024.09.19 I 한광범 기자
국회로 간 국민연금…모수개혁 급물살 탈까
  • 국회로 간 국민연금…모수개혁 급물살 탈까
  • [이데일리 이지현 기자] “(국민연금개혁안 중) 모수개혁에 조금 더 속도 낼 수 있을 것으로 보인다.”국회 보건복지위원회 위원장을 맡고 있는 박주민 더불어민주당 의원은 19일 국회 의원회관에서 열린 ‘연금개혁의 쟁점과 기본 원칙’ 세미나에 참석해 이같이 밝혔다. 정부는 최근 국민연금 보험료율을 9%에서 13%로 인상하고 명목소득대체율을 40%에서 42%(현재 수준)로, 기금 목표수익률을 1%포인트 이상 상향하는 것을 주요 내용으로 한 ‘연금개혁 추진계획’을 국회에 제출했다. 국회에서는 이를 두고 논의에 들어간 상태다. 국민의힘은 지난 4일 연내 여야 합의로 국민연금 모수개혁안을 처리하고, 내년 정기국회까지 1단계 구조개혁을 완수할 것을 더불어민주당에 제안했다. 국회 보건복지위원장을 맡고 있는 박주민 더불어민주당 의원이 발언하고 있다. (사진=뉴시스)박주민 의원은 “해야 할 단계가 되면 욕을 먹을 각오로 하겠다”며 “정부와 여야가 제 역할을 할 것으로 믿는다. 그 속에서 충분히 진전된 결과가 나올 것으로 생각하고 있고 그것을 위해 노력하겠다”고 강조했다. 여야는 지난 5월 종료된 21대 국회에서 소득대체율과 보험료율을 중심으로 모수개혁을 논의하며 현재 9%인 보험료율을 13%로 인상하는 것에 잠정합의했다. 다만 당시 소득대체율을 현재 42%에서 43% 혹은 45%로 올리는 방안을 두고 이견을 보였다. 이재명 민주당 대표가 국민의힘 절충안인 44%를 수용하겠다고 밝히면서 타결 기대감이 높아지기도 했으나 정부·여당이 구조개혁을 병행해야 한다는 입장을 고수해 22대 국회로 공이 넘어오게 됐다. 22대 국회에서는 보험료율 13% 인상안과 소득대체율 42%+알파를 두고 논의가 이어질 것으로 보인다. 문제는 세대 간 차등인상과 자동조정장치다. 정부는 이번 개혁안에 세대 간 형평성 제고를 위해 보험료율 인상을 20~50대까지 세대별로 차등하는 안과 재정안정 확보를 위해 기금소진 시기가 2088년으로 32년 늦추는 자동조정장치 도입 방안을 포함했다. 하지만 전문가들 사이에서도 이에 대해선 이견을 보이고 있다. 이날 토론회에 패널로 참석한 김남희 더불어민주당 의원은 “자동조정장치와 세대별 차등인상에 대해선 받아들이기가 쉽지 않다”며 “젊은 세대에 불리한데다 합리성도 떨어진다. 모수개혁부터 하자고 여당에서도 얘기가 나와 잘되면 모수개혁에 진전이 있지 않을까 싶다”고 말했다.박수민 국민의힘 의원은 “자동조정장치의 경우 미래세대를 위한 것일 수도 있고 기성세대를 위한 것일 수도 있다. 연금 지속가능성을 높이기 위한 것”이라고 필요성을 강조했다. 그러면서 “모수개혁에 반대하는 것 아니다. 모수개혁만하고 논의 흐지부지될까 봐 걱정하는 것”이라며 “공은 사실 민주당에게 넘어가 있다. 빨리 논의 해주면 좋겠다”고 말했다.한편 이날 세미나에서 발제를 맡은 김태일 고려대 고령사회연구원장은 “소득대체율이 40%라면 15% 정도의 보험료율 인상이 필요하다”며 “이 수준의 보험료율 상향이 어렵다면 목적세를 설치해 부족 재원을 마련해야 한다”고 주장했다. 그러면서 “기금 고갈 이후 급여 지출을 위한 것이 아니라, 상당 규모의 기금적립금 유지를 위한 사전적인 투자가 필요하다”며 추가 재원 확보를 위해 본인과 고용주, 조세 간 1대 1대 1 부담을 제안했다.
2024.09.19 I 이지현 기자
고소득층에 더 유리한 유류세 인하…코로나 이후, 13조 세수감소
  • 고소득층에 더 유리한 유류세 인하…코로나 이후, 13조 세수감소
  • [세종=이데일리 김미영 기자] 최근 3년간 유류세 인하로 13조원에 달하는 세수가 감소한 걸로 나타났다.국회 기획재정위원회 소속 안도걸 더불어민주당 의원이 19일 국세청에서 제출받은 자료를 보면 2021년부터 올해까지 유류세 관련해 총 5회의 세율 인하 조정이 이뤄졌다. 안 의원은 이로 인해 매년 5조원가량의 세수가 감소했다고 분석했다.구체적으로 보면 2022년에 5조1000억원, 2023년엔 5조2000억원가량 세수가 줄었다. 올해 상반기에도 2조6000억원의 감세 혜택이 있었다. 전체 감소분 중 휘발유는 5조3000억원, 작년도 세율 인하 폭이 컸던 경유는 7조6000억원을 차지한다.유류세란 에너지 소비량 제한을 위해 휘발유, 경유에 부과하는 교통·에너지·환경세와 LPG 부탄에 부과하는 개별소비세 등을 가리킨다.정부는 물가 안정과 소비자 부담을 완화하는 수단으로 유류세 인하를 활용하기도 한다. 특히 코로나19 이후 경제위기와 중동 전쟁 발발로 인해 정부는 3년간 유류세 인하를 연장하며 상시적 인하를 지속했다. 문제는 작년부터 이어진 세수부족이다. 지난해 56조4000억원이라는 역대급 세수결손에 이어 올해에도 7월 기준 세수는 작년보다 8조8000억원 덜 걷힌 상태다. 하반기 경제상황이 개선되지 않는다면 2년 연속 세수결손과 그로 인한 재정 고갈 상황을 피할 수 없다.안 의원은 특히 휘발유·경유와 같은 에너지가 고소득층일수록 절대 소비량이 많아져 유류세 감세 혜택이 상대적으로 고소득층에게 더 많이 돌아갈 수밖에 없는 구조란 점도 지적한다. 부자에게 더 유리한 감세란 얘기다. 안도걸 의원은 “유류세 인하가 고유가 시대에 국민들의 부담을 경감시키는 효과가 있었던 것은 사실이나, 정부의 재정 부족으로 인한 국정 운영의 어려움도 함께 고려해야 한다”고 꼬집었다. 그러면서 “국제 유가 및 국내 물가 안정이 지속될 경우 유류세 인하 조치를 한시 연장이 끝나는 오는 10월에 종료하는 방안을 검토할 필요가 있다”고 말했다.(사진=연합뉴스)
2024.09.19 I 김미영 기자
與 “쌍특검법·지역화폐법, 필리버스터 안해…오후 본회의 보이콧”
  • 與 “쌍특검법·지역화폐법, 필리버스터 안해…오후 본회의 보이콧”
  • [이데일리 조용석 김한영 기자] 국민의힘이 더불어민주당이 강행처리하는 김건희 여사 특검법·채상병 특검법·지역화폐법에 대한 필리버스터(무제한 토론을 통한 합법적 의사진행 방해)를 실시하지 않기로 했다. 다만 3개 법안을 처리하는 19일 오후 본회의는 항의의 표시로 모두 불참한다. 국민의힘은 이날 오후 서울 여의도 국회에서 의원총회를 열고 이같이 결정했다. 이에 따라 이날 오후 본회의에서는 더불어민주당 등 범야권만 참석한 가운데 쌍특검법 및 지역화폐법이 의결될 전망이다. 여당은 필리버스터 대신 법안별로 대표 의원을 선정해 반대 이유를 설명할 방침이다.추 원내대표는 의원총회 모두발언에서 “오늘 (야당이)처리하겠다는 안건은 상임위부터 여당·정부 반대에도 강행처리된 정쟁용 좀비악법들”이라며 “지역화폐 현금살포법은 이재명표 포퓰리즘이고, 쌍특검법은 진상규명은 안중에도 없고 독소조항으로 점철된 야당 셀프특검법”이라고 비난했다. 이어 “22대 국회 내내 민주당의 묻지마 정치공세로 민생은 뒷전으로 밀리고 국회는 정쟁 쳇바퀴에 갇혀 한 발자국도 못 나갔다”며 “국회를 정쟁 쳇바퀴에 가두지마라. 민주당 스스로 걸어 들어간 정쟁의 늪에서 이제 그만 벗어나야 한다”고 주장했다.국민의힘 추경호 원내대표가 19일 오후 서울 여의도 국회 로텐더홀에서 ‘김건희 여사 특검법’ 등을 강행 처리하려는 야당을 규탄하는 발언을 하고 있다. (사진 = 연합뉴스)
2024.09.19 I 조용석 기자
민주당 "'다치면 죽는데이' 걱정하는게 추석 민심…정부 대책 없다"
  • 민주당 "'다치면 죽는데이' 걱정하는게 추석 민심…정부 대책 없다"
  • [이데일리 이수빈 기자] 이재명 더불어민주당 대표가 추석 연휴가 지난 19일 추석 연휴 동안 우려됐던 의료대란 사태에 대해 “앞으로 어떻게 되느냐고 제게 물어보시는데 제가 명색에 제1야당 대표인데도 ‘이렇게 해결됩니다’라고 말을 못했다. 정말 걱정”이라고 말했다. 이 대표는 추석 연휴 전후로 사회 각계 인사를 만나 의료대란 문제 심각성을 지적하고 해결책을 모색해왔다.이재명 더불어민주당 대표가 19일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 의원총회에서 모두 발언을 하고 있다.(사진=뉴스1)이 대표는 이날 국회에서 열린 의원총회에서 자신의 고향인 경남 안동을 방문한 얘기를 전하며 “연세 많은 분들이셔서 ‘우리 아프면 안된데이’ ‘산소도 가지 마레이, 다치면 죽는데이’ 하면서 진심으로 걱정하신다”라며 이같이 말했다.이 대표는 “어떤 분들은 사보험에 들어야 하느냐고 하는데 정부가 영 안되면 (건강보험을) 민영화하는 것 아니냐는 걱정이 커진다”며 “정말 대책이 없고, 구조적으로 망가지면 나중에 회복시킬 수 있을지 의문”이라고 지적했다.이 대표는 또 “저희 고향은 사과농사를 많이 짓는다. 그 땅 말고는 소위 ‘묵고’ 있다”고 자신이 목격한 현장을 전하며 “태양광 사업 허가라도 내주면 하겠다는데 그 허가도 안 내준다고 한다. 에너지고속도로를 건설하면 불경기 일자리도 만들고 경기 활성화에도 도움이 되고 근본적인 기후 위기에 대응하는, 모두가 윈-윈(Win-Win)하는 바람직한 일인데 왜 고집부리고 하지 안 하나”라고 지적했다.그는 “주식 걱정도 꽤 있으시더라”라며 “하필이면 주가조작하는 세력이 횡행해서 누구는 돈 벌었다는데 (주식을) 사고 나면 폭락해 물려서 깡통 차고, 누가 이 불공정한 시장에 장기투자를 하려고 하나”라고 윤석열 대통령의 배우자 김건희 여사의 주가조작 의혹을 직격했다. 그는 “최근 세금 문제까지 정치적 공세가 이뤄지니 그 원망하는 마음이 분출되는 것”이라며 “정부가 경제발전 실력이 전무하다”고 맹비난했다.끝으로 그는 “민주당이 더 큰 의지와 용기로 난관 뚫고 나가고 나라의 새로운 길을 개척하길 바란다”고 당부했다.박찬대 민주당 원내대표 역시 “‘더도 덜도 말고 한가위만 같아라’하는 것이 추석인사가 되지 않고 ‘아프지 말라’고 하는 상황이 됐다”며 “윤석열 정권의 실정에 국민 분노는 부글부글 끓고 있다”며 의료대란의 심각성을 강조했다.그는 “잠시 후 본회의에서 ‘김건희 특검법’, ‘채해병 특검법’ ‘지역사랑상품권법’을 처리하려 한다”며 여당을 향해 “몰락해가는 용산 눈치만 살피며 국민을 외면하는 것은 역사에 큰 죄를 짓는 것”이라고 동참을 촉구했다.박 원내대표 역시 “민주당은 민생을 살리고 대한민국을 바로세우는 일에 진력할 것”이라고 강조했다.
2024.09.19 I 이수빈 기자
"너무 좁은 집 싫어" 임대주택 공실 절반이 10평 이하
  • "너무 좁은 집 싫어" 임대주택 공실 절반이 10평 이하
  • [이데일리 이배운 기자] 공공임대주택 공실 중 절반이 10평 이하의 소형평수인 것으로 나타났다. 현실적인 주택 수요에 맞게 임대주택의 실평수를 늘려야 한다는 지적이 나온다.서울 남산에서 바라본 시내 아파트 모습. (사진=연합뉴스)19일 국회 국토교통위원회 소속 복기왕 더불어민주당 의원이 한국토지주택공사(LH)로부터 제출받은 자료에 따르면 지난달 기준 LH 건설임대주택 공가(空家) 4만 9889가구 중 전용 31㎡(약 9.4평) 미만이 2만 4994가구로 50.1% 를 차지한 것으로 나타났다.LH 임대주택의 그 외 평수별 공가 현황은 31~41㎡ 9927가구(19.9%), 41~51㎡ 8803가구(17.6%), 51㎡ 이상 6165가구(12.4%)였다. 공가는 주택의 평수가 좁을수록 많아졌고, 넓어질수록 적었다.지난달 기준 LH가 관리하는 건설임대는 총 98만 5300가구로, 이 중 4만 9889가구(5.1%)가 현재 6개월 이상 공실이다. 3년 이상 초장기 공실도 3910가구(0.4%)나 됐다.지역별로 보면 임대주택 공가율은 △충남 12.9% △경북 7.8% △전북 7.7% △대구 6.4% △부산 6.2% △대전 6.1% △충북 5.7% △세종 5.6% 등으로 비수도권 지역의 공실이 많았다.(자료=복기왕 의원실 제공)LH는 임대주택 공가 해소방안으로 입주자격 및 임대조건 완화, 중점관리단지 지정 및 관리, 주거여건 개선 등 대책을 수립해 시행하고 있다고 밝혔다.하지만 공가의 주요 요인이 소형평수인 점을 감안하면 정부가 임대주택 재정지원을 늘려서 임대주택 건설 시 31㎡ 미만 소형평수 건설을 줄일 필요성이 있다는 게 복 의원의 지적이다.2024년 정부의 임대주택 재정지원 기준은 3.3㎡(1평) 기준 993만 9000원이고 내년 예산안 기준은 1043만 6000원으로 인상됐다. 임대주택 호별 기준사업비 중 기금출자 비율은 60㎡ 이하 주택 39%, 60㎡ ~85㎡ 주택 33% 이다. 다만 임대주택 평수를 늘리기 위해서는 정부재정 지원이 확대되어야 하는 만큼 추가 재정지원 기준 인상과 기금출자 비율 확대가 필요하다.복 의원은 “10평 집에서는 신혼부부 2명도 살기 어렵다” 며 “임대주택이 국민에게 사랑받기 위해서는 실수요자의 욕구에 맞게 평수를 더 늘려야 하고, 이를 위해 정부지원 단가와 기금출자 비율도 현재보다 더 확대해야 한다”고 강조했다.
2024.09.19 I 이배운 기자
한국도 '매독' 주의보...발생률 1위인 '이 지역'은
  • 한국도 '매독' 주의보...발생률 1위인 '이 지역'은 [데이터인사이트]
  • [이데일리 김혜선 기자] 미국과 일본에 이어 한국에서도 성 매개 감염병인 ‘매독’ 환자가 크게 증가한 것으로 나타났다. 매독 환자는 수도권이나 대도시를 중심으로 주로 발생했고, 발생자 중 절반 이상은 2030 청년층인 것으로 나타났다.매독 증세. (사진=MSD매뉴얼 웹사이트 캡처)19일 질병관리청의 ‘감염병 포털’에 따르면, 이날 0시 기준 제3급 감염병 매독(선천성 매독 제외) 감염 환자는 1994건이 신고됐다.국내 매독 발생 사례는 2020년 330건, 2021년 339건, 2022년 401건, 2023년 416건 등 수백여 건에 그쳤지만 올해는 매독 사례 수집을 ‘표본 검사’에서 ‘전수 검사’로 전환하며 9월 현재 2000건에 달할 정도로 크게 늘었다. 표본 검사는 전국 병의원 중 572곳에서 발견된 매독 사례만 수집했지만, 지난해 8월 감염법 관리법 개정안이 국회를 통과하며 전국 의료기관에서 발생하는 매독 사례를 수집할 수 있게 된 것이다.특히 매독 환자 중 절반에 가까운 902명(45.2%)은 첫 감염 후 12개월 이내인 ‘조기 매독’ 환자였다. 매독은 눈에 보이는 임상 증상이 없지만 매독균을 보유하고 있을 수 있는데, 후기 매독과 달리 감염 기간이 1년 이내인 조기매독 환자는 전염성이 높아 주의가 요구된다. 국내에서는 주로 혈청 검사 등을 통해 조기 매독 환자가 확인되면 보건소에 신고하도록 되어있다. 눈에 보이는 증상이 없고 매독에 감염된 지 1년이 지난 후기 잠복 매독은 신고 대상이 아니다.지역별로는 서울에서 539건, 경기에서 477건이 신고돼 주로 수도권 거주 환자가 많았다. 다음으로는 부산 182건, 인천 111건, 대구 100건 순이었다. 인구 10만명 당 매독 발생률도 서울이 5.73명으로 가장 높았고, 다음으로 부산이 5.51명, 충남 4.33명, 대구 4.22명, 제주 4.14명 순이었다. 전국 단위 10만명 당 발생률은 3.88명이다.성별로는 남성이 1559건, 여성이 435건이 신고됐다. 연령별로는 20대(20~29세)가 593건으로 가장 많았고 30대(30~39세)가 525건으로 뒤를 이었다. 40대는 287건, 50대는 205건, 60대는 124건이다. 70세 이상은 117건, 10대는 70건으로 가장 적었다.한편, 매독은 주로 성접촉으로 감염되지만 혈액으로도 침투할 수 있다. 매독균에 감염된 후 빠르면 10일에서 3개월 사이 증상이 시작되며, 1기 매독은 굳은 궤양이 발생한다. 감염된 지 6주~6개월 후에는 열, 두통 등과 함께 고름이 발생하는 2기 매독이 진행되며 3기 매독은 신경과 심혈관 등에 침투해 생명을 위협할 수 있다.
2024.09.19 I 김혜선 기자
핵시설 공개, 탄도미사일 발사…연일 도발나서는 北 속내는
  • 핵시설 공개, 탄도미사일 발사…연일 도발나서는 北 속내는
  • [이데일리 윤정훈 기자] 북한이 우라늄 농축시설을 공개하고, 탄도미사일을 쏘며 한반도에 불안감을 높이고 있다. 전문가들은 북한이 전쟁 분위기를 만들어 내부적으로 결속을 도모하고, 미국 정권 교체기에 핵보유국을 인정받고자 하는 것이라고 분석했다.북한이 고중량 재래식 탄두를 장착한 신형 단거리탄도미사일(SRBM) 시험발사에 성공했다고 19일 밝혔다. 북한 미사일총국은 전날 “신형전술탄도미사일 ‘화성포-11다-4.5’ 시험발사와 개량형전략순항미사일 시험발사를 성공적으로 진행했다고 조선중앙통신이 이날 보도했다.(사진=연합뉴스)조선중앙통신은 19일 북한 미사일총국이 전날 “신형전술탄도미사일 ‘화성포-11다-4.5’ 시험발사와 개량형 전략순항미사일 시험발사를 성공적으로 진행했다”고 보도했다.북한이 발사한 미사일은 지난 7월 1일에 발사한 미사일의 탄두 무게를 늘리고 사거리를 줄이는 방식으로 개량된 것으로, 한국 전역이 타격 가능한 사거리를 보유하고 있다.앞서 지난 13일에는 김정은 북한 국무위원장이 우라늄 농축용 원심분리기로 가득한 핵물질 제조 시설을 최초 공개했다. 이번 우라늄 농축시설 공개는 북한이 기술을 과시하고, 미국 대선을 고려한 행보라는 분석이다.홍민 통일연구원 선임연구위원은 “한국의 탄도 미사일 ‘현무-4’과 유사한 미사일로 미사일 분야 성과를 보여주는 것”이라며 “미국 대선을 앞두고 신형 무기 개발 과시를 통해 대미 최소 억제능력 과시 목적으로 본다”고 했다.북한의 도발은 11월 미국 대선을 앞두고 당분간 계속될 것이라는 전망이다. 또 미국 대선 전에 7차 핵실험에 나설 수도 있다는 관측도 나오고 있다. 조태열 외교부 장관도 지난 10일 오후 외교·통일·안보 분야 국회 대정부질문에 출석해 “(북한이) 어떤 형태로든 중대 도발을 해서 시선을 끌려는 시도를 하지 않겠냐고”고 밝힌 바 있다.전문가들은 북한이 미국 대선을 앞두고 협상력을 높이는 동시에 내부 결속을 위해 한반도 긴장을 고조시키는 분위기를 연출하고 있다고 평가했다.문성묵 한국국가전략연구원 통일전략센터장은 “김정은의 가장 큰 고민은 남쪽으로부터 들어오는 소식이나 한류에 북한 주민이 변질되는 것”이라며 “이를 저지하기 위해 전쟁분위기를 만들고, 우리 지도자가 강력한 힘으로 지켜주고 있다는 메시지를 내는 것”이라고 설명했다.이어 문 센터장은 “우라늄 농축시설을 공개한 것은 미국을 겨냥한 것으로 북한의 비핵화가 더이상 없을 것이라는 것을 보여준다”며 “김정은은 국제사회에 존재감을 보여주고 비핵화가 아닌 핵군축 협상 의도로 보인다”고 했다.박원곤 이화여대 북한학과 교수는 “북한이 한국을 향해서는 긴장도를 높이고, 미국을 타격할 수 있는 미사일은 발사하지 않음으로 신경을 쓰는 모습”이라며 “미국의 양당이 모두 정강정책에 북한 비핵화가 빠진만큼 핵군축으로 가기 위한 기회를 잡았다고 볼 수 있다”고 말했다.
2024.09.19 I 윤정훈 기자
경찰, 내년 예산 13조5364억원 편성…딥페이크 영상 탐지 고도화 등 투자
  • 경찰, 내년 예산 13조5364억원 편성…딥페이크 영상 탐지 고도화 등 투자
  • [이데일리 손의연 기자] 경찰이 허위영상물 탐지 소프트웨어(SW) 고도화·허위조작 콘텐츠 복합탐지 기술 개발 등에 예산을 투입한다. 최근 딥페이크 성범죄 등 신종 범죄가 심각한 사회적 문제로 떠오르면서 관련 예산을 늘릴 계획이다.경찰청 (사진=이데일리DB)경찰청은 2025년도 예산을 2024년도 대비 4.2%(5457억원) 증액한 13조 5364억원 규모로 편성했다고 19일 밝혔다.경찰은 디지털성범죄·악성사기·마약범죄 등 민생침해범죄에 예산을 중점 투자한다.우선 딥페이크 방식의 허위영상물뿐만 아니라 AI 기법을 활용한 허위영상물까지 탐지하는 SW를 고도화하는 데 전년(3억원)보다 2억원 늘린 5억원을 편성했다.이와 함께 딥페이크·딥보이스 등 진화하는 허위콘텐츠 범죄에 대응하기 위해 딥러닝 기반 허위조작 콘텐츠 복합 탐지 기술 개발(R&D)엔 27억원을 계획했다. 내년부터 27까지 총 91억원을 투입한다는 계획이다.투자리딩방, 피싱 등 조직화·지능화되는 악성사기 범죄와 온라인, 홀덤펍 등 도박 범죄에 대해선 제보를 활성화하기 위해 건당 지급액수를 최대 1억원까지 상향시킨 ‘조직범죄 특별신고보상금’을 신설한다. 마약범죄 관련 가상자산 믹싱(범죄수익 세탁) 등 지능화된 수법에 대응하기 위해선 9억5000만원을 투입해 전문가 분석기술을 지원한다.지난해 7월 설립한 ‘보이스피싱 통합신고대응센터’ 플랫폼과 관련한 예산은 55억4000만원을 배정해 6억9000만원 증액한다.안보와 대테러 역량 강화에도 투자한다. 내구성을 강화하고 경량화된 신형 방패를 13억7000억원 들여 전국 경찰관기동대에 도입을 확대한다.또 산업기술 유출 대응 강화를 위해 디지털증거분석실을 구축하고 산업보안협의회를 활성화하는 데 전년보다 4억7000억원 늘린 5억6000만원을 투입한다.현장 대응력을 높이기 위해 물리력 훈련을 강화하고 각종 신형장비를 보급하는 데도 예산을 들인다. 수사의 신속성을 높이기 위한 시스템도 구축한다.경찰은 시나리오별 훈련이 가능한 실감형 가상훈련 확대, 경찰관서별 물리력 대응훈련을 위한 장비를 보급하기 위해 4억8000만원을 배정한다.또 방검기능이 개선된 차세대 외근조끼와 신형 버튼식 호신용 경봉, 신형 전자충격기 등 장비를 고품질화하기 위해서 총 48억1000만원을 투입한다.영장신청서 등 각종 수사서식 초안을 작성하는 AI수사도우미를 도입하기 위해선 27억원을 투자한다.이외 아동의 표정과 움직임을 분석해 아동학대 의심장면을 요약, 분석하는 프로그램과 형사기능 영상분석 프로그램을 도입하기 위해선 14억6000만원을 편성한다.경찰청 관계자는 “2025년도 정부 예산안은 향후 국회 심사를 통해 최종 확정될 예정”이라며 “경찰청은 확보된 예산을 통해 내년부터 수사전문성과 현장대응력을 더욱 강화해 책임을 다하는 국민의 경찰을 구현하겠다”고 말했다.
2024.09.19 I 손의연 기자
“매장 일회용컵 안된다 하는데.. 결국 벌금” 사장님 울리는 규제
  • “매장 일회용컵 안된다 하는데.. 결국 벌금” 사장님 울리는 규제
  • [이데일리 김경은 기자] “손님이 커피를 포장 주문해서 일회용컵에 담았는데 마음이 바뀌어 매장에서 마시는 경우가 있어요. 애꿎은 사업자만 과태료를 내야 하죠. 사업자가 실내 일회용품 규정에 대해 고지의무를 이행한 사실이 입증되면 과태료를 면제해야 하지 않을까요.”“글로벌 패션 대기업에 원단을 납품하는 회사입니다. ESG(환경·사회·지배구조) 등 글로벌 규제 증가로 수주기업이 요구하는 민간인증을 다수 취득해야 합니다. 하지만 인증 하나를 취득·유지하는 데 1억원 이상 소요해야 해서 비용 부담이 만만치 않습니다.”중소기업 현장규제 대표 사례. (사진=중소기업중앙회)중소기업중앙회는 현장의 목소리를 바탕으로 9대 분야 100대 중소기업 규제를 발굴했다고 19일 밝혔다. 중기중앙회 전 임직원과 중소기업협동조합 등 중소기업·소상공인 관련 단체가 참여해 총 340건의 현장 애로를 접수했으며 단순 민원성 건의를 제외하고 현장규제 100건을 선정했다.9대 분야는 △글로벌 △신산업 △노동 △인증검사 △판로 △환경 △입지 △소상공인 △기타 등으로 분류했다. 이중 글로벌 규제는 지난 5월 ‘중소기업의 글로벌화’를 주제로 열린 대한민국 중소기업인대회 후속조치로 발굴했다. 수입 샘플 인정 범위에 대한 가이드라인 마련 건의 등이 대표적이다. 노동 분야에서는 △중대재해처벌법 처벌수준 완화 등 입법 보완 △주52시간제도 연장근로 관리단위 확대 등 중소기업계의 숙원과제가 재차 건의됐다.중기중앙회는 현장 건의마다 법 개정, 즉시 해결 등으로 개선 방안을 분류했다. 법 개정이 26건, 즉시 해결이 74건으로 국회뿐 아니라 정부의 신속한 규제개선도 중요한 것으로 나타났다.김기문 중기중앙회장은 “정부가 규제 완화 노력을 기울이고 있지만 규제는 계속해서 생겨나고 있다”며 “규제개혁이 용두사미가 되지 않도록 정부와 국회에서 끝까지 관심갖고 기업 하기 좋은 환경을 마련해주길 바란다”고 말했다.
2024.09.19 I 김경은 기자

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