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해양교통안전공단 설립 확정..국회 본회의 통과
  • 해양교통안전공단 설립 확정..국회 본회의 통과
  • 올해 정기국회 마지막 본회의 날인 7일 저녁 국회 본회의장에서 문희상 국회의장이 회의를 주재하고 있다. 이날 바른미래당, 민주평화당, 정의당 등 야3당은 더불어민주당과 자유한국당의 전날 예산안 처리 합의에 반발하며 ‘본회의 보이콧’할 것으로 알려졌다. 이날 본회의에서는 내년도 예산안이 통과될 것으로 전망이다. 연합뉴스 제공[세종=이데일리 조진영 기자] 해양교통안전을 전담하는 한국해양교통안전공단 설립이 확정됐다. 해양수산부는 이 같은 내용을 담은 한국해양교통안전공단법안을 비롯해 해양환경관리법 일부개정법률안, 수산 직접지불제 시행에 관한 법률 일부개정법률안 등 총 26개의 법률안이 7일 국회 본회의를 통과했다고 밝혔다.한국해양교통안전공단법 제정안은 해양교통안전을 전담할 기관인 한국해양교통안전공단의 설립과 주요역할을 규정한 법이다. 그동안 도로·철도·항공교통분야는 한국교통안전공단이 전담해왔지만 해양분야는 전담 기관이 없어 관리에 어려움이 있었다.해수부는 선박검사와 여객선 운항 관리 업무를 수행하고 있는 선박안전기술공단을 확대·개편해 한국해양교통안전공단을 설립할 예정이라고 설명했다. 기존의 업무에 해양교통 관련 교육·홍보, 안전기술 개발·보급, 해양교통 관련 조사·연구, 선박분야 대기오염 물질 관리 등의 정책·연구기능을 수행하게 될 전망이다.문재인정부의 100대 국정과제 중 하나인 해양오염 저감 및 해양생태계 보전 강화를 위한 ‘공유수면 관리 및 매립에 관한 법률’도 이날 국회 본회의를 통과했다. 조선업의 경영여건을 개선하기 위해 지정된 고용위기지역과 고용재난지역 소재 특정업종에 대해 공유수면의 점용료와 사용료를 감면하는 내용이다.이날 본회의에서는 ‘해양생태계의 보전 및 관리에 관한 법률’ 개정안도 함께 통과됐다. 해양생태계에 영향을 미치는 사업을 대상으로 부과하고 있는 해양생태계 보전 협력금 부과 대상에 시·도 조례상 환경영향평가 대상사업 중 해양에서 이루어지는 사업 등을 추가해 해양에서의 난개발을 방지하고 해양생태계를 보전하는 내용이 담겼다.김영춘 해수부 장관은 “이번 법률안 제·개정으로 안전한 해상교통체계를 구축하고 해양환경을 효율적으로 보전·관리하는 등 해양수산업의 발전에 기여할 것으로 기대된다”며 “앞으로 진행될 하위 법령 정비와 법령 운영 과정에서도 제·개정안의 취지가 충분히 반영될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
2018.12.07 I 조진영 기자
홍영표 “선거법 협상 적극 임할 것…12월 임시국회 예정”
  • 홍영표 “선거법 협상 적극 임할 것…12월 임시국회 예정”
  • 6일 오후 2019년도 예산안에 대해 더불어민주당과 자유한국당이 잠정 합의한 후 민주당 홍영표 원내대표가 국회에서 열린 의원총회에서 합의 내용을 보고하고 있다.(사진 = 연합뉴스)[이데일리 조용석 기자] 선거법 개정과 예산안 동시 처리가 무산된 야3당의 반발이 격렬해지는 가운데 홍영표 더불어민주당 원내대표가 6일 “민주당은 대표성과 비례성 확대하고 연동형을 포함해 적극 논의하겠다는 분명한 방침이 있다”며 “선거법 개정 합의에 이를 수 있도록 적극적으로 노력하겠다고 분명히 말한다”며 다독이기에 나섰다. 홍 원내대표는 6일 김성태 자유한국당 원내대표와 예산안 관련 합의문을 발표한 뒤 기자들과 만나 “(바른미래당이 선거제도 관련) 일반 원칙에 대해서라도 합의해 달라고 했는데, 예산안과 선거제를 연계시키지 않는다는 우리 당의 방침이 있었고 한국당이 도농복합형 선거제도를 요구해서 안됐다”고 설명했다. 교섭단체인 바른미래당은 선거개편 관련 내용을 합의문에 포함해달라고 요구했으나 양당이 거부하자 협상을 보이콧했다.정부가 최초 편성한 470조5000억원 중 일자리예산(2000억원), 남북경협예산(1000억원) 등 모두 5조 1000억~2000억원이 삭감됐다고 설명한 홍 원내대표는 증액예산을 추가하면 원안과 비슷한 470조원 규모가 될 것이라고 설명했다. 구체적인 증액사업에 대해서는 밝히지 않았다. 그는 “정부 특활비는 이미 정부가 22.5%를 삭감해서 국회로 보냈다. 야당에서도 추가적 삭감의 한계가 있다고 이해했다”며 “광주형 일자리에 예산 220억원도 원안대로 확보했다. 광주서 전격 합의가 되면 광주에서 쓰고 안 되면 관심가진 다른 지역 많아 쓸 수 있도록 해놨다”고 말했다. 이어 “이번 예산은 문재인 정부가 국정과제 실현하기 위해서 필요한 예산인데, 그래도 여야간 합의로 처리하기로 한 것이 성과”라며 “예산 협상을 하면서 우리가 국민들의 민생이나 국가의 미래에 대해선 같이 인식을 함께하는 부분이 굉장히 많이 있다고 느꼈다”고 자평했다.홍 원내대표는 선거제 개혁을 논의하는 정치개혁특별위원회 뿐 아니라 검경 수사권 조정을 다루고 있는 사법개혁특별위원회 역시 활동기한을 연장할 계획이라고 설명했다. 당초 이들의 활동시한은 이번 달 말까지다. 그는 “중요한 법안이 남아서 내일 야당과 임시국회 시기를 논의해야 한다. 12월 임시국회 해야 할 것”이라며 “국정조사는 정부의 전수조사 끝나고 하기로 한 것이기에 1월말이나 2월초에 해도 될 것”이라고 덧붙였다.
2018.12.06 I 조용석 기자
바른미래·평화·정의당 “민주·한국당, 기득권 야합…강력투쟁”
  • 바른미래·평화·정의당 “민주·한국당, 기득권 야합…강력투쟁”
  • 왼쪽부터 윤소하 정의당, 장병완 평화당, 김관영 바른미래당 원내대표(사진=연합뉴스)[이데일리 김미영 박경훈 기자] 바른미래당과 민주평화당, 정의당은 6일 더불어민주당과 자유한국당의 내년도 예산안 처리 합의에 강력 반발했다. 그간 연동형 비례대표제로의 선거제 개편을 동시 처리하자고 요구해왔던 야3당은 선거제 개편은 빠진 두 당의 이번 합의를 ‘기득권 야합’이라 규정했다. 일단 여야정협의체 보이콧을 선언했으며, 추후 투쟁 방향은 각 당 의원총회 등을 통해 결정하겠단 방침이다.김관영 바른미래당, 장병완 평화당, 윤소하 정의당 원내대표는 이날 국회 정론관에서 공동기자회견을 열고 “기득권 동맹, 기득권 야합, 기득권 공생. 민주당과 한국당, 두 당의 본 모습”이라고 성토했다.이들은 “두 당이 정치개혁을 위한 국민적 열망을 거부하고 기득권 동맹을 선택했다”며 “양당의 기득권 욕심이 정치개혁의 꿈을 짓밟고 있다”고 했다.이어 “이번 예산안 야합은 정치개혁과 선거개혁을 명령한 국민의 의사를 철저하게 거스르는 패권주의 기득권 세력으로서 모습을 숨기지 않은 것”이라며 “국민에 대한 배신행위를 거두지 않으면 우리 3당은 보다 강력한 투쟁으로 정치개혁을 완수할 것”이라고 했다.이들은 이후 기자들과 만나 “국회 정치개혁특위 간사단과 위원장이 만나 선거제 개편 관련한 합의안 초안을 만들었다”고 설명했다.이들 설명에 따르면, 합의안 초안엔 △연동형 비례제 도입을 원칙으로 하고 비례대표 의석 비율 확대 △의원정수와 지역구 의원선출 방식(도농복합형 포함)에 대해선 정개특위 합의 위임 △석패율제 등 지역구도 완화 위한 제도 검토 △선거제 개혁 관련 법안, 1월 임시국회서 최종 확정 △정개특위 활동 시한 연장 등의 내용이 담겼다.김관영 원내대표는 “우리 3당은 더 강한 수준의 합의문을 원했지만, 이 정도면 합의가 어렵지 않으리라 생각했다”며 “그런데 이해찬 민주당 대표와 윤호중 사무총장 등이 회의 뒤에 받을 수 없다고 했고, 한국당에서도 도농복합형 검토 문구가 빠지면 안된다고 하면서 부결됐다”고 비난의 목소리를 높였다.그는 “여야정상설협의체는 당분간 거부하겠다”며 “내일 오전10시 규탄집회를 열고 이후 행동방향은 각 당 의총을 통해 수렴할 것”이라고 덧붙였다.
2018.12.06 I 김미영 기자
"한남스럽니"…예스24, 남성비하 논란 사과에도 집단탈퇴는 여전
  • "한남스럽니"…예스24, 남성비하 논란 사과에도 집단탈퇴는 여전
  • [이데일리 김민정 기자] 인터넷 서점 예스24가 웹진 가입 회원들에게 책을 홍보하는 이메일을 발송하면서 남성을 비하하는 ‘한남’이라는 표현을 써 논란에 휩싸인 지 하루 만에 공식 사과했다.‘한남’은 ‘한국 남자’라는 뜻으로 남성들이 한국 여성을 비하할 때 쓰는 표현인 ‘김치녀’, ‘된장녀’ 등에 대항하는 차원에서 주로 ‘워마드’ 같은 여초 커뮤니티에서 사용하는 말이다.예스24는 지난 2일 문화 웹진 ’채널예스‘를 통해 회원들에게 ‘어쩌면 그렇게 한남스럽니‘라는 제목의 이메일을 보내고 하루만인 3일 논란이 커지자 홈페이지를 통해 “불편한 마음을 느끼셨을 모든 분께 사과드린다”고 공식으로 사과했다.논란이 된 메일에는 문화평론가 최태섭 씨가 지난 10월 출간한 책 ‘한국, 남자’를 홍보하는 내용으로, 그와의 인터뷰를 담고 있다.최씨는 서문에서 한국 남자를 ‘곤란한 존재들’이라고 규정했다. “이 곤란함은 이중적”이라며 “시작부터 현재에 이르기까지 단 한 번도 이상적인 상을 현실로 구현하지 못했다”고 했다. 이어 “그 실패를 언제나 다른 사회적 약자들, 특히 여성의 탓으로 돌려왔다”며 “사회적으로는 폭력과 억압의 주체이고, 내적으로는 실패와 좌절에 파묻혀 있다”고 지적했다.(사진=‘한국, 남자’ 표지)이에 대해 예스24는 “최씨와의 인터뷰에서 작가 저서를 소개하는 내용 가운데 발췌한 문장이나, 원래 의도와는 다르게 비칠 수 있다는 점을 고려하지 못했다”고 해명했다.하지만 남성 회원들은 예스24가 한국 남성들을 비하했다며 불쾌감을 드러냈고, 홈페이지와 커뮤니티 등을 통해 항의글을 올렸다. 뿐만 아니라 커뮤니티를 중심으로 예스24의 회원탈퇴를 인증하는 게시물들이 연이어 올라오고 있다.여기에 ‘한국, 남자’의 저자인 최태섭 씨가 자신의 SNS를 통해 보이콧을 선언한 유저들을 비난해 논란을 더욱 커지고 있다. 최씨는 자신의 SNS를 통해 “‘애니프사’들이 알라딘으로 이동하고 있다”라는 글을 올렸다. ‘애니프사’란 인터넷 커뮤니티에서 애니메이션 캐릭터를 자신의 프로필 사진으로 등록한 이용자들을 일컫는 말로, ‘한남’과 마찬가지로 애니메이션을 좋아하는 사람들을 비하하는 의도가 담긴 표현이다.
2018.12.04 I 김민정 기자
  • 국토위 파행시킨 한국당 “카풀제한법 먼저” vs 민주 “적반하장”
  • [이데일리 김미영 기자] 국회 국토교통위원회 교통소위가 27일 자유한국당 의원들의 보이콧으로 파행했다. 카풀제 도입 제한, 부작용 대책 등을 위한 입법 논의를 우선해야 한다는 요구를 더불어민주당에서 받아주지 않았다는 이유 등에서다.한국당 국토위원들은 이날 회의장 밖에서 성명서를 내고 “국민이동편의 측면에서 카풀제도는 그 필요성이 인정된다”면서도 “이로 인해 택시업계가 생존권을 위협받게 된다면 국민의 대표기관인 국회에서 법적 제도적 보완을 통해 택시업계의 생존권 보호 방안도 마련해야 할 것”이라고 주장했다.이에 한국당 국토위원들은 회의에서 카풀제 도입에 따른 부작용 검토 등을 위해 여객자동차 운수사업법 논의를 먼저 하자고 요구했지만, 관철되지 않았다.이들은 “사회적으로 논란이 되고 있는 법을 먼저 논의해서 빠른 시일 내 관련 대책을 마련해야 한다는 야당의 합리적 제안을 민주당이 거부하는 걸 도저히 이해할 수 없다”며 “택시업계 반발이 두려우니 대충 시간만 때워서 이 상황을 피해보겠다는 계산이 아닌가하는 의심마저 들게 한다”고 주장했다.그러자 민주당 국토위원들이 “적반하장, 안하무인적인 반복적인 행태를 규탄한다”며 즉각 반발했다. 한국당 국토위원들도 인정했듯 이미 간사간 합의로 정해 공지한 심사안건을 ‘정해진 의사일정’ 그대로 진행하려 했으나 한국당에서 발목을 잡았단 것이다.민주당 국토위원들은 “한국당은 오늘 회의 시작 10분 전에 카풀제한법을 순서를 무시하고 제일 먼저 논의하자고 하고, 본인들 일정상 소위심사도 오전에만 논의 가능하다고 일방 통보했다”고 반박했다.이어 “안건 모두 민생법안이므로 합의대로 차분히 논의하자고 수차례 설득했지만 한국당 의원들은 회의실에 들어오지도 않은 채 소위를 파행시켰다”며 “생때를 부리는 행태를 보면서 회의 자체를 파행으로 몰고자 하는 것이 아닌지 저의가 의심스럽다”고 비난했다.
2018.11.27 I 김미영 기자
기준금리 인상 임박..470조 예산 ‘운명의 1주일’(종합)
  • 기준금리 인상 임박..470조 예산 ‘운명의 1주일’(종합)
  • 이주열 한국은행 총재.[사진=이데일리 노진환 기자][이데일리 최훈길 김정남 김상윤 김형욱 조진영 기자] 다음 주에는 기준금리 인상 여부가 결정된다. 내달 2일 데드라인을 앞둔 470조원 규모의 내년도 예산안 윤곽도 보인다. 38년 만에 개편된 공정거래법 개정안도 국회로 제출된다. 11월 수출·입 동향, 10월 생산·소비·투자동향 등 경기 상황을 알 수 있는 지표도 공개된다. 우선 다음주 일정 중 주목되는 건 오는 오는 30일 한국은행의 금융통화위원회 본회의다. 금융시장은 이변이 없는 한 금통위가 이번달 기준금리를 인상(1.50%→1.75%)할 것으로 보고 있다. 금통위 의장인 이주열 총재를 비롯한 다수 위원들이 인상 신호를 보내왔기 때문이다. 지난해 11월 1.25%에서 1.50%로 인상한지 딱 1년 만이다.한은 의사록에 따르면, 10월 금통위 당시 이 총재를 제외한 6명 위원 중 4명은 매파(통화긴축 선호) 색채를 뚜렷하게 내비쳤다. 가계부채 누증이 심화하고 한·미 금리 차가 벌어지는 영향으로 금융 안정 측면에서 인상이 필요하다는 논리가 비등했다. 한 금통위원은 “(경기 부진이 계속되는) 실물경제 상황과는 달리 금융 안정에 대한 고려의 중요성은 한층 커지고 있다”며 “한·미간 역전 폭이 확대되는 것은 시장 변동성을 확대시키는 요인이 될 수 있다”고 밝혔다. 또 다른 위원은 “통화정책의 완화 정도 축소를 통해 부채 조달의 부담을 높이고 비효율적 투자 유인을 낮춰, 금융 불균형을 억제하는 것이 중요하다”고 말했다.이 총재도 공개석상에서 수차례 기준금리 조정의 필요성을 언급해 왔다. 이 총재가 인상에 손을 들 경우 ‘인상 5명 동결 2명’의 구도가 가능해 보인다. 경우에 따라 동결 소수의견이 1명만 나올 가능성도 있어 보인다.다만 이번 금통위의 관심은 인상 그 자체보다 내년 통화정책 방향이다. 국내외 경기의 둔화 우려가 커지고 있기 때문이다. 금융시장은 내년 한 차례 정도는 추가 인상이 가능하다는 논리와 내년 연중 결이 불가피하다는 논리가 맞서고 있다. 이 총재가 기준금리 결정 직후 기자간담회를 통해 내년 정책 방향에 대한 윤곽을 내보일지 주목된다.한은은 이외에 11월 소비자동향조사를 27일 발표한다. 다음날인 28일에는 기업의 경제심리를 여볼 수 있는 11월 기업경기실사지수(BSI) 통계가 나온다. 가계와 기업의 경제심리를 엿볼 수 있을 것으로 전망된다.◇470조 예산 ‘운명의 1주일’..4일 홍남기 청문회홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자.[사진=이데일리 방인권 기자]다음 주에는 내년도 예산의 윤곽이 보일 전망이다. 내달 2일이 예산안 처리 ‘데드라인’이기 때문이다. 지난달 산업 생산·소비·투자도 공개돼 하반기 경기 상황이 드러날 전망이다. 24일 기획재정부에 따르면 국회는 예산안 처리 법정기일인 내달 2일까지 본회의에서 내년도 예산안을 처리할 계획이다. 앞서 예산결산특별위원회 예산안조정소위원회가 지난 22일 첫 회의를 열었다. 기재부 김용진 2차관, 구윤철 예산실장이 참석한 가운데 예결위 소위가 평일·주말에 매일 열린다. 시간은 빠듯하다. 야당의 ‘국회 보이콧’으로 예년보다 예산안 심의가 늦어졌기 때문이다. 심의해야 할 내년도 예산은 470조5000억원(정부안 기준) 규모에 달한다. 이는 올해보다 9.7%(41.7조원) 증가한 규모로, 금융위기 직후인 2009년 예산 증가율(10.7%) 이후 10년 만에 가장 높은 증가율이다. 시간에 쫓긴 부실 심의, 밀실 ‘쪽지 예산’이 우려돼, 1주일 막바지 심의가 중요할 것으로 보인다. 오는 30일에는 통계청 ‘10월 산업활동동향’이 발표된다. 산업동향에는 생산·소비·투자 증감률 등 경기 흐름을 보여주는 지표다. 최근 추세만 놓고 보면 전망은 밝지 않다. 지난 9월에는 전월대비해 생산 -1.3%, 소비 -2.2%, 건설기성(토목·건축) -3.8%를 기록했다. 특히 현재 경기를 보여주는 동행 순환변동치가 지난 4월부터 9월까지 6개월 연속 하락했다. 이번에도 경기 하락이 계속된 것으로 확인되면 정부의 어깨가 무거워질 전망이다. 국제통화기금(IMF)은 내년 한국의 경제성장률이 2.6%로 올해(2.8%)보다 낮아질 것으로 전망했다. 통계청 ‘가계동향조사 소득부문’에 따르면 올해 3분기(7~9월) 소득 양극화가 3분기 기준으로 역대 최대치를 기록했다. 기재부는 내달 중순께 ‘2019년 경제정책방향’을 통해 대책을 발표할 예정이다. 홍남기 경제부총리 겸 기재부 장관 후보자의 청문회는 내달 4일 열린다. 한국개발연구원(KDI)은 29일 오전 9시부터 프라자호텔 오키드홀에서 ‘IMF와 포용적 성장 실현을 위한 정책 논의 컨퍼런스’를 개최한다. 이목희 일자리위원회 부위원장, 조지프 스티글리츠·제프리 삭스 교수 등이 참석한다. 이어 30일 오후 1시30분부터 프라자호텔 루비홀에서 OECD와 함께 ‘정부신뢰 제고 공동연구 보고서 발간 세미나’를 발표한다. 이번 세미나에선 한국정부의 신뢰도와 관련한 여론조사 결과가 공개된다.앞서 KDI가 지난 22일 주최한 ‘경제 패러다임 전환과 한국 경제의 미래’ 정책 세미나에선 전성인 홍익대 경제학부 교수의 발표가 취소됐다. KDI가 발표 내용 수정을 요청하자 전 교수는 토론회 참석을 거부했다. 전 교수는 발제 요약문에서 “금융 감독의 후진성을 극복하기 위한 가장 중요한 과제는 금융 감독 체계의 개편”이라며 “그 핵심은 금융위원회의 완전한 해체”라고 주장했다. KDI 관계자는 “세미나 전날 밤에 특정 직위의 인사를 경질·사임시켜야 한다는 표현이 세미나 취지와는 맞지 않는다고 판단해 전 교수에 수정 요청을 했지만 받아들여지지 않았다”고 말했다. ◇공정거래법 개편안 30일 국회로…야당 반대 뚫을 수 있을까김상조 공정거래위원장.[사진=이데일리 신태현 기자]공정거래위원회는 38년 만에 이뤄지는 공정거래법 전면 개편 작업을 마무리하고 오는 30일 국회에 발의한다.정부는 지난 23일 차관회의에서 공정거래법 전부 개정안에 대해 논의를 마쳤고, 오는 27일 국무회의에 상정할 예정이다. 이미 규제개혁위원회 법제처 심사 등을 거친 터라 국무회의는 무난히 통과할 것으로 관측된다. 공정위는 대통령 재가를 받아 오는 30일께 국회에 개정안을 제출할 예정이다. 관건은 국회 통과 여부다. 야당인 자유한국당은 공정거래법 개편안 중 전속고발권 폐지와 일감몰아주기 규제 강화 등에 대해 반대 목소리를 내고 있다. 개정안이 ‘기업 옥죄기’ 가능성이 크다는 이유다.하지만 공정위와 여당은 이번 개정안이 강한 규제는 아니라고 반박하고 있다. 사전 규제는 최소화했고, 일부기업에 해당하는 법률은 제외됐기 때문에 재계에 미치는 영향은 크지 않다는 것이다. 여당 일부 의원은 오히려 강한 사전규제를 포함한 공정거래법 개정안을 발의해 ‘맞불’을 놓고 있기도 하다.공정위는 이외 29일 하도급 서면실태조사 결과를 발표한다. 단가후려치기, 서면 미발급 등 그간 고질적으로 문제가 됐던 부분에 대한 업종별, 분야별 실태조사가 나올 예정이다.◇11월 수출 상승세 유지되지만…반도체 수출 둔화 촉각성윤모 산업통상자원부 장관(오른쪽)이 지난달 12일 오후 서울 중구 대한상공회의소를 방문해 박용만 회장과 면담했다.[연합뉴스 제공]산업통상자원부는 다음달 1일 11월 수출입 동향을 발표한다. 11월 수출이 석유제품과 자동차 수출 호조에 힘입어 증가세를 유지하지만, 반도체 수출 증가율이 한자릿수로 떨어질 것으로 전망된다.24일 관세청에 따르면 이달 1일부터 20일까지 수출은 316억달러로 1년 전 같은 기간보다 5.7% 증가했다. 조업일수(15.5일)를 고려한 일평균 수출액은 20억4000만달러로, 전년동기보다 5.7% 늘었다. 이달 1∼20일 수출을 품목별로 보면 반도체(3.5%), 석유제품(23.9%), 승용차(14.2%) 등은 증가했고 철강제품(-0.2%), 액정디바이스(-37.1%) 등은 감소했다.반도체 수출 증가율은 한 자릿수로 떨어진 점은 우려스러운 부분이다. 10월 월간 증가율(22.2%)과 비교하면 눈에 띄게 둔화한 모습이다. 반도체 수출 두자릿수 증가세에 2년 1개월 만에 제동이 걸린다. 반도체 단가가 하락한 가운데 연말이 비수기라는 점도 영향을 준 것으로 정부는 분석하고 있다. 반도체 수출은 우리 전체 수출을 끌어올리는 ‘맏형’ 역할을 했다. 이 때문에 반도체 수출이 감소세로 돌아설 경우 수출 지표는 악화될 수밖에 없다. 이 때문에 이달 반도체 수출 둔화가 지속될지 관심이 모아진다.◇내년 식품·외식산업 전망은…농식품부 29일 전망대회이개호 농림축산식품부 장관이 지난 9월11일 열린 외식업계 간담회에서 참가자와 인사를 나누고 있다. [농식품부 제공]농림축산식품부는 식품·외식산업 전망에 대해 논의하는 자리를 갖는다.농식품부 식품산업정책과는 오는 29일 서울 서초구 aT센터에서 ‘2019년 식품외식산업전망대회’를 열 계획이다. 정부 관계기관과 업계 관계자, 전문가가 한데 모여 새로운 식품과 외식 트렌드 정보를 공유할 계획이다.농식품부 국제협력총괄과는 하루 앞선 28일 서울 웨스턴조선호텔에서 ‘2018 농식품산업 해외진출 지원사업 워크숍’을 연다. 지금까지 농식품 산업 해외진출 지원사업과 해외농업사업 성과를 공유하고 앞으로의 추진 방향에 대해 의견을 모으는 자리다. 농식품부 재해보험정책과는 12월1일부터 내년 3월15일까지 농업재해대책을 추진키로 하고 오는 28일 관련 내용을 발표할 계획이다.이개호 농식품부 장관은 오는 30일 2019년도 예산안을 논의하는 국회 상임위·예결위 전체회의와 본회의에 참석 예정이다. 또 29~30일 국회에서 연이어 열리는 우리쌀 가공식품 특별전시와 생생텃밭 김장나눔행사에 참석한다.◇30일 내년도 선원 최저임금 발표..200만원 넘길듯김영춘 해양수산부 장관.[사진=이데일리 방인권 기자]해양수산부가 오는 30일 내년도 선원 최저임금을 고시한다. 내년도 육상 근로자 최저임금이 10.9% 오른만큼 선원 최저임금도 월 200만원을 넘어설 전망이다.지난해 말 책정된 2018년 선원 최저임금은 2017년(월 176만800원)보다 12.6%(22만1540원)오른 월 198만2340원이었다. 육상 근로자 최저임금의 월 환산액(157만3770원)보다 30만8570원가량 높은 수준이다.선원 최저임금은 선원법 59조에 따라 육상 근로자 최저임금과 별도로 해양수산부 장관이 해양수산부 정책자문위원회 자문을 거쳐 정할 수 있도록 규정돼있다. 해상의 열악한 작업여건을 고려해 육상 근로자 임금보다 높게 책정돼있다.특히 지난 7월 최저임금위원회가 내년도 최저임금을 올해보다 10.9% 오른 시급 8530원(주 40시간 기준 월 174만5150원)으로 결정하면서 선원 최저임금도 상승 압력을 받고 있다.조현배 해양경찰청장이 지난 6월25일 정부세종2청사에서 열린 취임식에서 “국민의 안전을 지키는데 해양경찰의 모든 역량을 집중할 것”이라고 강조했다. [해양경찰청 제공]국회는 북한이 우리 어선을 나포한 사건과 관련해 정부로부터 현안 보고를 받는다. 정부는 사건 발생 엿새 뒤에 우리 어선의 나포 사실을 뒤늦게 확인했다. 야당은 경비 시스템 부실 문제를 집중적으로 추궁할 전망이다. 국회 농림축산식품해양수산위원회(농해수위)는 오는 30일 국회에서 어선 나포와 관련해 해양수산부, 해양경찰청으로부터 현안보고를 받는다. 북한의 나포 사건과 관련한 농해수위 현안보고는 지난해 10월 391 흥진호 나포 사건 이후 1년여 만이다. 황주홍 농해수위 위원장은 통화에서 “11월3일 나포가 있었는데 지난 20일간 침묵으로 북한에 항의조차 하지 않은 게 이해가 안 간다. 북한이 남북 화해 시점에 그런 일을 하는 것도 이해가 안 된다”며 “해경 경비 시스템의 문제도 살펴볼 것”이라고 말했다. 앞서 동해지방해양경찰청은 지난 23일 오전 브리핑을 통해 나포 사실을 처음으로 발표했다. 우리 어선 S호(84t 통발어선)은 지난 3일 동해 북방 우리 해역인 조업자제해역에서 조업을 하다 북한군에 나포됐고 약 2시간 뒤인 이날 저녁 풀려났다. 해경은 지난 9일 신고를 받고 난 뒤 나포 사실을 처음으로 인지했다. 해수부는 지난 10일 해경으로부터 나포 관련 첫 보고를 받았다. 통일부는 나포 사건 20일 만인 23일 오전 개성 남북공동연락사무소를 통해 “동해 북방 우리 해역에서 정상적으로 조업하던 우리 어선이 북측에 의해 나포되었던 점에 대해 매우 유감스럽게 생각한다”고 밝혔다.
2018.11.24 I 최훈길 기자
1년 만에 기준금리 오르나..470조 예산 ‘운명의 1주일’
  • 1년 만에 기준금리 오르나..470조 예산 ‘운명의 1주일’
  • 이주열 한국은행 총재.[사진=이데일리 노진환 기자][이데일리 최훈길 김정남 김상윤 김형욱 기자] 다음 주에는 기준금리 인상 여부가 결정된다. 내달 2일 데드라인을 앞둔 470조원 규모의 내년도 예산안 윤곽도 보인다. 38년 만에 개편된 공정거래법 개정안도 국회로 제출된다. 11월 수출·입 동향, 10월 생산·소비·투자동향 등 경기 상황을 알 수 있는 지표도 공개된다. 우선 다음주 일정 중 주목되는 건 오는 오는 30일 한국은행의 금융통화위원회 본회의다. 금융시장은 이변이 없는 한 금통위가 이번달 기준금리를 인상(1.50%→1.75%)할 것으로 보고 있다. 금통위 의장인 이주열 총재를 비롯한 다수 위원들이 인상 신호를 보내왔기 때문이다. 지난해 11월 1.25%에서 1.50%로 인상한지 딱 1년 만이다.한은 의사록에 따르면, 10월 금통위 당시 이 총재를 제외한 6명 위원 중 4명은 매파(통화긴축 선호) 색채를 뚜렷하게 내비쳤다. 가계부채 누증이 심화하고 한·미 금리 차가 벌어지는 영향으로 금융 안정 측면에서 인상이 필요하다는 논리가 비등했다. 한 금통위원은 “(경기 부진이 계속되는) 실물경제 상황과는 달리 금융 안정에 대한 고려의 중요성은 한층 커지고 있다”며 “한·미간 역전 폭이 확대되는 것은 시장 변동성을 확대시키는 요인이 될 수 있다”고 밝혔다. 또 다른 위원은 “통화정책의 완화 정도 축소를 통해 부채 조달의 부담을 높이고 비효율적 투자 유인을 낮춰, 금융 불균형을 억제하는 것이 중요하다”고 말했다.이 총재도 공개석상에서 수차례 기준금리 조정의 필요성을 언급해 왔다. 이 총재가 인상에 손을 들 경우 ‘인상 5명 동결 2명’의 구도가 가능해 보인다. 경우에 따라 동결 소수의견이 1명만 나올 가능성도 있어 보인다.다만 이번 금통위의 관심은 인상 그 자체보다 내년 통화정책 방향이다. 국내외 경기의 둔화 우려가 커지고 있기 때문이다. 금융시장은 내년 한 차례 정도는 추가 인상이 가능하다는 논리와 내년 연중 결이 불가피하다는 논리가 맞서고 있다. 이 총재가 기준금리 결정 직후 기자간담회를 통해 내년 정책 방향에 대한 윤곽을 내보일지 주목된다.한은은 이외에 11월 소비자동향조사를 27일 발표한다. 다음날인 28일에는 기업의 경제심리를 여볼 수 있는 11월 기업경기실사지수(BSI) 통계가 나온다. 가계와 기업의 경제심리를 엿볼 수 있을 것으로 전망된다.◇470조 예산 ‘운명의 1주일’..4일 홍남기 청문회홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자.[사진=이데일리 방인권 기자]다음 주에는 내년도 예산의 윤곽이 보일 전망이다. 내달 2일이 예산안 처리 ‘데드라인’이기 때문이다. 지난달 산업 생산·소비·투자도 공개돼 하반기 경기 상황이 드러날 전망이다. 24일 기획재정부에 따르면 국회는 예산안 처리 법정기일인 내달 2일까지 본회의에서 내년도 예산안을 처리할 계획이다. 앞서 예산결산특별위원회 예산안조정소위원회가 지난 22일 첫 회의를 열었다. 기재부 김용진 2차관, 구윤철 예산실장이 참석한 가운데 예결위 소위가 평일·주말에 매일 열린다. 시간은 빠듯하다. 야당의 ‘국회 보이콧’으로 예년보다 예산안 심의가 늦어졌기 때문이다. 심의해야 할 내년도 예산은 470조5000억원(정부안 기준) 규모에 달한다. 이는 올해보다 9.7%(41.7조원) 증가한 규모로, 금융위기 직후인 2009년 예산 증가율(10.7%) 이후 10년 만에 가장 높은 증가율이다. 시간에 쫓긴 부실 심의, 밀실 ‘쪽지 예산’이 우려돼, 1주일 막바지 심의가 중요할 것으로 보인다. 오는 30일에는 통계청 ‘10월 산업활동동향’이 발표된다. 산업동향에는 생산·소비·투자 증감률 등 경기 흐름을 보여주는 지표다. 최근 추세만 놓고 보면 전망은 밝지 않다. 지난 9월에는 전월대비해 생산 -1.3%, 소비 -2.2%, 건설기성(토목·건축) -3.8%를 기록했다. 특히 현재 경기를 보여주는 동행 순환변동치가 지난 4월부터 9월까지 6개월 연속 하락했다. 이번에도 경기 하락이 계속된 것으로 확인되면 정부의 어깨가 무거워질 전망이다. 국제통화기금(IMF)은 내년 한국의 경제성장률이 2.6%로 올해(2.8%)보다 낮아질 것으로 전망했다. 통계청 ‘가계동향조사 소득부문’에 따르면 올해 3분기(7~9월) 소득 양극화가 3분기 기준으로 역대 최대치를 기록했다. 기재부는 내달 중순께 ‘2019년 경제정책방향’을 통해 대책을 발표할 예정이다. 홍남기 경제부총리 겸 기재부 장관 후보자의 청문회는 내달 4일 열린다. ◇공정거래법 개편안 30일 국회로…야당 반대 뚫을 수 있을까김상조 공정거래위원장.[사진=이데일리 신태현 기자]공정거래위원회는 38년 만에 이뤄지는 공정거래법 전면 개편 작업을 마무리하고 오는 30일 국회에 발의한다.정부는 지난 23일 차관회의에서 공정거래법 전부 개정안에 대해 논의를 마쳤고, 오는 27일 국무회의에 상정할 예정이다. 이미 규제개혁위원회 법제처 심사 등을 거친 터라 국무회의는 무난히 통과할 것으로 관측된다. 공정위는 대통령 재가를 받아 오는 30일께 국회에 개정안을 제출할 예정이다. 관건은 국회 통과 여부다. 야당인 자유한국당은 공정거래법 개편안 중 전속고발권 폐지와 일감몰아주기 규제 강화 등에 대해 반대 목소리를 내고 있다. 개정안이 ‘기업 옥죄기’ 가능성이 크다는 이유다.하지만 공정위와 여당은 이번 개정안이 강한 규제는 아니라고 반박하고 있다. 사전 규제는 최소화했고, 일부기업에 해당하는 법률은 제외됐기 때문에 재계에 미치는 영향은 크지 않다는 것이다. 여당 일부 의원은 오히려 강한 사전규제를 포함한 공정거래법 개정안을 발의해 ‘맞불’을 놓고 있기도 하다.공정위는 이외 29일 하도급 서면실태조사 결과를 발표한다. 단가후려치기, 서면 미발급 등 그간 고질적으로 문제가 됐던 부분에 대한 업종별, 분야별 실태조사가 나올 예정이다.◇11월 수출 상승세 유지되지만…반도체 수출 둔화 촉각성윤모 산업통상자원부 장관(오른쪽)이 지난달 12일 오후 서울 중구 대한상공회의소를 방문해 박용만 회장과 면담했다.[연합뉴스 제공]산업통상자원부는 다음달 1일 11월 수출입 동향을 발표한다. 11월 수출이 석유제품과 자동차 수출 호조에 힘입어 증가세를 유지하지만, 반도체 수출 증가율이 한자릿수로 떨어질 것으로 전망된다.24일 관세청에 따르면 이달 1일부터 20일까지 수출은 316억달러로 1년 전 같은 기간보다 5.7% 증가했다. 조업일수(15.5일)를 고려한 일평균 수출액은 20억4000만달러로, 전년동기보다 5.7% 늘었다. 이달 1∼20일 수출을 품목별로 보면 반도체(3.5%), 석유제품(23.9%), 승용차(14.2%) 등은 증가했고 철강제품(-0.2%), 액정디바이스(-37.1%) 등은 감소했다.반도체 수출 증가율은 한 자릿수로 떨어진 점은 우려스러운 부분이다. 10월 월간 증가율(22.2%)과 비교하면 눈에 띄게 둔화한 모습이다. 반도체 수출 두자릿수 증가세에 2년 1개월 만에 제동이 걸린다. 반도체 단가가 하락한 가운데 연말이 비수기라는 점도 영향을 준 것으로 정부는 분석하고 있다. 반도체 수출은 우리 전체 수출을 끌어올리는 ‘맏형’ 역할을 했다. 이 때문에 반도체 수출이 감소세로 돌아설 경우 수출 지표는 악화될 수밖에 없다. 이 때문에 이달 반도체 수출 둔화가 지속될지 관심이 모아진다.◇내년 식품·외식산업 전망은…농식품부 29일 전망대회이개호 농림축산식품부 장관이 지난 9월11일 열린 외식업계 간담회에서 참가자와 인사를 나누고 있다. [농식품부 제공]농림축산식품부는 식품·외식산업 전망에 대해 논의하는 자리를 갖는다.농식품부 식품산업정책과는 오는 29일 서울 서초구 aT센터에서 ‘2019년 식품외식산업전망대회’를 열 계획이다. 정부 관계기관과 업계 관계자, 전문가가 한데 모여 새로운 식품과 외식 트렌드 정보를 공유할 계획이다.농식품부 국제협력총괄과는 하루 앞선 28일 서울 웨스턴조선호텔에서 ‘2018 농식품산업 해외진출 지원사업 워크숍’을 연다. 지금까지 농식품 산업 해외진출 지원사업과 해외농업사업 성과를 공유하고 앞으로의 추진 방향에 대해 의견을 모으는 자리다. 농식품부 재해보험정책과는 12월1일부터 내년 3월15일까지 농업재해대책을 추진키로 하고 오는 28일 관련 내용을 발표할 계획이다.이개호 농식품부 장관은 오는 30일 2019년도 예산안을 논의하는 국회 상임위·예결위 전체회의와 본회의에 참석 예정이다. 또 29~30일 국회에서 연이어 열리는 우리쌀 가공식품 특별전시와 생생텃밭 김장나눔행사에 참석한다.
2018.11.24 I 최훈길 기자
470조 예산 ‘운명의 1주일’..하반기 경기동향 발표
  • 470조 예산 ‘운명의 1주일’..하반기 경기동향 발표
  • 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자.[사진=이데일리 방인권 기자][세종=이데일리 최훈길 기자] 다음 주에는 내년도 예산의 윤곽이 보일 전망이다. 내달 2일이 예산안 처리 ‘데드라인’이기 때문이다. 지난달 산업 생산·소비·투자도 공개돼 하반기 경기 상황이 드러날 전망이다. ◇내년도 예산 470조5000억, 빠듯한 국회 심의24일 기획재정부에 따르면 국회는 예산안 처리 법정기일인 내달 2일까지 본회의에서 내년도 예산안을 처리할 계획이다. 앞서 예산결산특별위원회 예산안조정소위원회가 지난 22일 첫 회의를 열었다. 기재부 김용진 2차관, 구윤철 예산실장이 참석한 가운데 예결위 소위가 평일·주말에 매일 열린다. 시간은 빠듯하다. 야당의 ‘국회 보이콧’으로 예년보다 예산안 심의가 늦어졌기 때문이다. 심의해야 할 내년도 예산은 470조5000억원(정부안 기준) 규모에 달한다. 이는 올해보다 9.7%(41.7조원) 증가한 규모로, 금융위기 직후인 2009년 예산 증가율(10.7%) 이후 10년 만에 가장 높은 증가율이다. 시간에 쫓긴 부실 심의, 밀실 ‘쪽지 예산’이 우려돼, 1주일 막바지 심의가 중요할 것으로 보인다. 오는 30일에는 통계청 ‘10월 산업활동동향’이 발표된다. 산업동향에는 생산·소비·투자 증감률 등 경기 흐름을 보여주는 지표다. 최근 추세만 놓고 보면 전망은 밝지 않다. 지난 9월에는 전월대비해 생산 -1.3%, 소비 -2.2%, 건설기성(토목·건축) -3.8%를 기록했다. 특히 현재 경기를 보여주는 동행 순환변동치가 지난 4월부터 9월까지 6개월 연속 하락했다. 이번에도 경기 하락이 계속된 것으로 확인되면 정부의 어깨가 무거워질 전망이다. 국제통화기금(IMF)은 내년 한국의 경제성장률이 2.6%로 올해(2.8%)보다 낮아질 것으로 전망했다. 통계청 ‘가계동향조사 소득부문’에 따르면 올해 3분기(7~9월) 소득 양극화가 3분기 기준으로 역대 최대치를 기록했다. 기재부는 내달 중순께 ‘2019년 경제정책방향’을 통해 대책을 발표할 예정이다. 홍남기 경제부총리 겸 기재부 장관 후보자의 청문회는 내달 4일 열린다. ◇홍남기 경제부총리 후보자 4일 청문회한편 김동연 경제부총리는 오는 27일 인천 송도컨벤시아에서 열리는 경제협력개발기구(OECD) 세계포럼에 참석한 뒤 앙헬 구리아 OECD 사무총장과 면담한다. 이번 세계포럼은 통계청 주관으로 한국에서 9년 만에 열리는 것으로, 조지프 스티글리츠·제프리 삭스 교수 등 세계적 석학들이 참석한다. 김 부총리는 27일부터 내달 3일까지 아르헨티나 부에노스아이레스에서 열리는 주요20개국(G20) 정상회의에 문재인 대통령의 공식 수행원으로 참석한다.한국개발연구원(KDI)은 29일 오전 9시부터 프라자호텔 오키드홀에서 ‘IMF와 포용적 성장 실현을 위한 정책 논의 컨퍼런스’를 개최한다. 이목희 일자리위원회 부위원장, 조지프 스티글리츠·제프리 삭스 교수 등이 참석한다. 이어 30일 오후 1시30분부터 프라자호텔 루비홀에서 OECD와 함께 ‘정부신뢰 제고 공동연구 보고서 발간 세미나’를 발표한다. 이번 세미나에선 한국정부의 신뢰도와 관련한 여론조사 결과가 공개된다. 다음은 기재부, 통계청, KDI 주간계획이다. ◇주간 주요일정△26일(월)10:00 기재위 조세소위(고형권 1차관, 국회)10:00 국회 예결위 소위(김용진 2차관, 국회)△27일(화)09:30 OECD 세계포럼 환영사(김동연 경제부총리, 인천 송도컨벤시아) 10:00 국무회의(1차관, 정부서울청사)10:00 국회 예결위 소위(김용진 2차관, 국회)10:30 OECD 사무총장 면담14:00 기재위 경제재정소위(1차관, 국회)27일~12월3일 G20 정상회의(부총리, 아르헨티나 부에노스아이레스)△28일(수)10:00 기재위 조세소위(1차관, 국회)10:00 국회 예결위 소위(김용진 2차관, 국회)△29일(목)08:30 국정현안점검조정회의(1차관, 서울청사)10:00 기재위 경제재정소위(1차관, 국회)10:00 국회 예결위 소위(김용진 2차관, 국회)△30일(금)10:00 기재위 조세소위·예결소위(1차관, 국회)10:00 국회 예결위 소위(김용진 2차관, 국회)11:00 기재위 전체회의(잠정)(1차관, 국회)◇주간 보도계획△26일(월)12:00 제6차 OECD세계포럼 내일 개막15:00 2018년도 10월 담배시장 동향△27일(화)10:00 국가계약법 시행령 개정안 국무회의 의결12:00 2017년 기준 광업제조업조사 잠정결과12:45 제6차 OECD세계포럼 관련14:00 김동연 부총리, OECD 사무총장 면담 결과15:00 혁신성장 관련 분야별 토론회(공유경제) 개최 결과15:00 한-캐나다 통계청 통계협력 협약(MOU) 체결16:30 한-체코 통계청 통계협력 협약(MOU) 체결△28일(수)12:00 2018년 9월 인구동향12:00 2018년 10월 국내인구이동12:00 제6차 OECD세계포럼 관련△29일(목)09:00 KDI-IMF, 포용적 성장 실현을 위한 정책논의 컨퍼런스 개최10:00 혁신성장 관련 분야별 토론회(핀테크) 개최 결과12:00 2018년 상반기 지역별고용조사(부가항목) 경력단절여성 현황13:15 제6차 OECD세계포럼 성료△30일(금)08:00 2018년 10월 산업활동동향09:00 2018년 10월 산업활동동향 및 평가12:00 KDI 북한경제리뷰(2018. 12)13:30 KDI-OECD 정부신뢰 제고 공동연구 보고서 발간 세미나
2018.11.24 I 최훈길 기자
어린이집 평가인증제, 전국 확대…‘의료 목적’ 대마 허용
  • 어린이집 평가인증제, 전국 확대…‘의료 목적’ 대마 허용
  • 국회 본회의 모습(사진=연합뉴스)[이데일리 김미영 기자] 앞으로는 어린이집 평가인증제가 전국의 모든 어린이집으로 확대된다. 아동학대 범죄 전력이 있는 자는 아동 관련 기관에 취업할 수 없게 된다.국회는 23일 본회의를 열고 이같이 내용이 담긴 영유아보육법, 아동복지법 개정안 등 90건의 법안을 처리했다.먼저 영유아보육법 개정안은 현재 어린이집 운영자의 자발적인 신청에 따라 실시되고 있는 어린이집 평가 대상의 범위를 모든 어린이집으로 확대하는 내용을 담았다. 방식은 평가인증에서 평가등급으로 변경하는 동시에, 아동학대 범죄 또는 아동?청소년대상 성범죄가 발생한 어린이집의 경우 평가 시 최하위등급으로 하향조정하도록 했다.또한 아동복지법 개정을 통해 아동학대 범죄자에 대해선 아동 관련 기관 취업을 금지했다.소상공인 지원책이 담긴 법안도 본회의 문턱을 넘었다. 이날 통과된 소상공인 보호 및 지원법 개정안은 소상공인 지원 사업의 범위에 소상공인 전용 모바일 상품권 발행 및 유통 활성화 지원 사업을 추가했다. 아울러 이 사업에 대한 소상공인시장진흥기금의 사용 근거를 규정, 핀테크 기술을 활용한 결제시스템 도입을 지원토록 했다. 소상공인의 상거래 현대화를 꾀하겠다는 게 입법 취지다.마약류관리법도 개정됐다. 지금껏 공무 및 연구용으로만 취급이 허용됐던 대마에 대해, 앞으로는 의료 목적으로도 사용이 가능하도록 했다. 최근 대마가 소아 간질 등 일부 질환에 치료효과가 있다는 점이 입증됐고 이미 외국에서 관련 의약품이 개발?판매되고 있는 상황이라는 점이 감안됐다. 다만 오남용 우려와 관리 필요성 등이 제기돼 대체치료수단이 없는 자가 치료용 의약품에 대해서만 한국희귀?필수의약품센터를 통해 수입토록 하는 등 제한적으로 허용하는 내용의 시행령이 뒤따를 전망이다.이외에도 경마, 경륜 및 경정에 대해 실제 개최 여부와 관계없이 장외발매소와 장외매장을 청소년 출입?고용 금지업소로 지정하는 내용의 청소년보호법안도 처리됐다.한편 이날 본회의에서 통과된 법안들은 당초 지난 15일 본회의 때에 처리키로 했던 비쟁점 법안들이다. 자유한국당과 바른미래당의 국회 보이콧에 따라 밀려 처리가 한 주 미뤄졌다.
2018.11.23 I 김미영 기자
'여야정협의체 실무협의체' 진통 끝 출범... 여야 "최선 다할 것"
  • '여야정협의체 실무협의체' 진통 끝 출범... 여야 "최선 다할 것"
  • 더불어민주당 홍영표(가운데), 자유한국당 김성태(오른쪽), 바른미래당 김관영 원내대표가 원내수석부대표, 정책위의장들이 참석한 가운데 22일 국회에서 열린 여야정상설협의체 합의이행입법 TF 회의에서 웃으며 대화하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 박경훈 기자] 국회 보이콧으로 첫발조차 못 뗐던 ‘여야정 국정상설합의체 합의사항 이행을 위한 실무협의체’가 진통 끝에 22일 출범했다. 협의체는 일단 지난 15일 본회의서 무산된 비쟁점 법안 90건의 처리 등을 논의한다.이날 회의는 더불어민주당·자유한국당·바른미래당 등 원내 교섭단체 3당의 원내대표·정책위의장·원내수석부대표가 참석해 결의를 다졌다.홍영표 민주당 원내대표는 “청와대에서 여야 5당 원내대표가 모여 중요한 합의를 도출했다”면서 “어제(21일) 합의로 오늘 아침에 예산결산소위가 가동 됐고, 오늘 오후에는 중요한 입법 과제들을 다루고 처리할 여야정 실무협의체를 다시 모아 의지를 모으기로 했다”고 말했다.김성태 한국당 원내대표는 “국회가 오랜만에 여야간 협치의 목소리를 함께 낼 수 있는 계기가 됐다”며 “올 한해를 좋게 마무리해 국민에게 평가 받을 수 있게 최선을 다하겠다”고 강조했다. 김 원내대표는 특히 “저출산 문제를 국가적 재앙으로 간주하고 여야정이 힘을 모아 극복하는 방안, 1월부터 많은 어려움이 예상되는 산업현장 탄력근로제 단위 기간 연장 등 관련 법안을 여야가 머리를 맞대 신속히 처리할 수 있길 희망한다”고 말했다.김관영 바른미래당 원내대표는 “과거 국회에 많은 합의가 있었다가 제대로 실천되지 못하고 유야무야 됐던 사례가 있던 게 사실이다”면서 “과거 실수를 되풀이 하기에는 지금 국회와 민생 사정이 엄중하다. 지난 5일 청와대에서 만든 합의문의 결실을 맺어야 한다”고 강조했다. 김 원내대표는 “밤을 낮 삼아 법안 심사 최선을 다하고, 이견 조율을 해 결실을 맺도록 노력하겠다”고 다짐했다.
2018.11.22 I 박경훈 기자
채용비리 국정조사 수용한 與…6일 만에 국회 정상화
  • 채용비리 국정조사 수용한 與…6일 만에 국회 정상화
  • 국회정상화에 합의한 문희상 국회 의장과 여야 원내대표들이 21일 국회의장실에서 합의문 발표를 하고 있다. 왼쪽부터 민주평화당 장병완, 더불어민주당 홍영표 원내대표, 문 의장, 자유한국당 김성태, 바른미래당 김관영, 정의당 윤소하 원내대표.(사진 = 연합뉴스)[이데일리 조용석 기자] 더불어민주당이 야당의 요구조건인 채용비리 국정조사를 전격 수용하면서 개점휴업상태였던 국회가 6일 만에 정상화됐다. 하지만 민주당 등 범여권이 주장했던 사법농단 관련 법관 탄핵소추는 합의에 실패, 사실상 정기국회 내 처리는 불가능하게 됐다. 21일 오후 문희상 국회의장과 여야 5당(더불어민주당·자유한국당·바른미래당·민주평화당·정의당) 원내대표는 채용비리 국정조사 실시 등의 내용을 담은 합의문을 발표하고 바로 예결특위 등 모든 위원회 활동을 재개한다고 발표했다. 지난 15일 한국당·바른미래당이 청와대의 인사 강행에 반발, 문재인 대통령의 사과 및 조국 민정수석의 사퇴를 요구하며 모든 일정을 보이콧한지 엿새 만이다. 국회는 이날 오후 5시 바로 예산결산특별위 전체회의를 열었다. 먼저 여야는 이번 정기국회(12월9일) 종료 후 공공부문(공기업, 공공기관, 지방 공기업) 채용비리 의혹과 관련된 국정조사를 실시키로 합의했다. 국정조사계획서는 다음 달 본회의를 열어 처리키로 했다. 민주당은 당초 야당의 국정조사 요구를 거부하며 전날까지 강경한 입장을 유지했으나, 결국 국회 정상화를 위해 야당의 요구조건을 수용했다. 홍영표 민주당 원내대표는 “(채용비리 국정조사 요구 수용에 대해)박원순 서울시장의 입장도 당에서 결정하면 흔쾌히 수용하겠다고 했다”면서도 “사실 야당의 정치적 의도가 많이 있다고 본다”며 불편함을 감추지 않았다. 국정조사 시기 및 범위, 증인 및 참고인 채택은 여야 합의가 필요하다는 점을 강조한 홍 대표는 “야당이 근거 없이 정치공세 하거나 정쟁의 장으로 만드는 데 대해서는 응할 생각이 없다”고 강조했다.다만 한국당 의원들이 다수 연루됐다는 의혹을 받는 2012~2013년 사이 발생한 강원랜드 채용비리에 대해서는 여야의 의견이 완전히 달랐다. 김성태 한국당 원내대표는 국정조사 범위를 2015년 1월2일 이후로 정했기에 2012~2013년 사이 발생한 채용비리는 대상이 아니라고 주장했다. 반면 민주당과 정의당은 2015년 이후로 한정한 것은 김 원내대표만의 생각이라고 반박했다. 민주당 관계자는 “(2012~2013년 사이 발생한)강원랜드 채용비리는 당연히 포함될 것”이라면서도 “여야 의견이 다르니 국정조사 계획서를 채택하는 과정에서 치열하게 다투게 되지 않겠나”고 전망했다.여야는 지난 5일 ‘여야정 상설협의체’에서 합의한 법안 처리를 위해 3당 실무협의를 재가동하고, 윤창호법과 사립유치원 관련법안 등 민생법안도 정기국회 내 처리한다는 데 합의했다. 또 김상환 대법관 후보자에 대한 인사청문회도 정기국회 내 실시해 처리하다는 데 의견을 같이했다.하지만 사립유치원 법안과 관련해서는 여야가 온도차를 드러냈다. 야당은 이른바 박용진 민주당 의원이 대표 발의한 ‘유치원 3법’을 중심으로 하는 것이 아니라 각 당의 관련 법안을 모두 취합한 뒤 논의 후 처리할 것이라고 주장했다. 반면 여당은 다른 법안도 있어서 이렇게 표현을 한 것일 뿐 유치원 3법을 중심으로 논의할 것이라고 반박했다. 만약 야당이 관련 법안 발의를 지연시킬 경우 정기국회 종료일인 다음달 9일 전 처리가 불투명하다는 얘기다. 김성태 원내대표는 ‘한국당은 12월 초에나 유치원 법안을 발의한다고 하지 않았느냐’는 질문에 “우리도 속도를 내겠다”고 원론적인 답변을 내놨다. 한편 여야가 치열한 기싸움을 벌였던 예산결산특별위원회 예산안조정소위 정수 문제는 민주당의 요구가 받아들여졌다. 전체위원을 종전 15명에서 16명으로 늘리고 민주당 7석, 한국당 6석, 바른미래당 2석, 비교섭단체 1석으로 분배키로 했다. 국회는 지난 15일 본회의에서 처리하기로 했던 무쟁점 법안은 오는 23일 10시 본회의에서 의결한다.
2018.11.21 I 조용석 기자
보이콧 정국 주도 바른미래,  단호함 얻었지만 '보수 2野' 인식 불가피
  • 보이콧 정국 주도 바른미래, 단호함 얻었지만 '보수 2野' 인식 불가피
  • 자유한국당 김성태(오른쪽), 바른미래당 김관영 원내대표가 15일 국회 운영위원장실에서 더불어민주당 홍영표 원내대표와 회동을 마치고 각자의 사무실로 돌아가며 기자들의 질문에 답하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 박경훈 기자] 바른미래당이 보이콧 정국에서 선수를 치며 모처럼 ‘단호함’을 드러냈다. 야성(野性)을 드러냈다는 데 있어서는 평가할 만하지만 자유한국당과 ‘보수 2야’로 묶인 것이 향후 어떤 영향을 미칠지는 미지수로 남는다. 바른미래당은 20일 오전 의원총회에서 ‘전면 보이콧’을 선언했다. 같은 시간 한국당 역시 의총을 진행 중이었다. 하지만 한국당은 확실한 결론을 내지 못한 채 오후로 결론을 미뤘다. 한국당은 오후 2시 의총을 거쳐서 보이콧을 선언했다.이에 더해 바른미래당 오전 의총에서 여당인 더불어민주당을 제외한 채 한국당·민주평화당·정의당 등 야당들이 서울교통공사 등에 대한 고용세습 국정조사를 추진할 것을 선제적으로 제안했다. 같은 날 오후 김성태 한국당·김관영 바른미래당·장병완 평화당 원내대표 등이 국회의장을 찾아가 국정조사 실시를 촉구하기도 했다.그간 의사결정에 있어 ‘이도 저도 아니다’는 평을 들으며 힐난까지 받던 바른미래당으로서는 보기 드문 모습을 연출한 것. 바른미래당은 그간 4·27 판문점 선언의 국회 비준 동의와 사법농단 의혹과 관련한 특별재판부 설치 등 현안에 다소 모호한 태도를 보여왔다. 주로 민주당과 보폭을 맞추려는 행보를 보이면 당내 보수 인사들이 반발하는 패턴이 지속됐다.대표적인 사안은 지난 10월에 쟁점으로 떠오른 판문점선언 비준 동의안 처리 문제. 김관영 원내대표는 지난 9월 교섭단체 대표 연설에서 선 국회 결의안, 후 비준 동의라는 전제 하에 “대통령과 여당의 (판문점 선언 비준 동의) 요청에 바른미래당은 적극적 자세로 임할 것”이라고 말했다. 손학규 대표 역시 “판문점선언의 비준에 당이 적극 협조할 생각”이라고 발언했다.그러자 즉각 당내 인사들의 우려가 나왔다. ‘보수 여전사’ 이언주 의원은 물론 지상욱·이학재·하태경·김중로 등 보수 성향 의원들은 의총과 SNS 등을 통해 불편함을 드러냈다. 결국 ‘대통령이 직접 비준을 하라’는 제 3의 답을 냈다.사법농단 관련 특별재판부 설치 문제도 마찬가지다. 김 원내대표가 민주·평화·정의당과 특별재판부를 추진하자 이번에도 지상욱·이언주 등이 반대하고 나섰다. 지난 1일 의총을 통해 ‘사법부 자정과 공정한 특별재판부 구성 및 재판 진행을 위한 개혁방안을 발표할 방침’으로 중재를 했지만 사실상 어정쩡한 결론을 낸 것이다.평소 바른미래당은 ‘보수로 묶지 말아달라, 우리는 중도정당’이라고 공공연히 밝혀왔다. 하지만 이번 보이콧 정국을 통해 한국당과 연합전선을 펼치며 국민들에게 보수야당 이미지로 굳어질 가능성이 높아졌다.엄경영 시대정신연구소장은 “국회에서 캐스팅보드를 행사하는 바른미래당이 집권여당의 차별화를 강조하다 보니 의식하든 안 하든 보수편향이 두드러지고 있다”면서 “당초 목표했던 중도에서 한 걸음 벗어나는 게 국민들의 지지획득으로 이어질지는 미지수”라고 말했다.
2018.11.21 I 박경훈 기자
정쟁에 묶인 예산안 심사..커지는 예결위 상설화 목소리
  • [예산포기 국회]정쟁에 묶인 예산안 심사..커지는 예결위 상설화 목소리
  • 자유한국당 김성태 원내대표를 비롯한 의원들이 20일 오전 국회 로텐더홀에서 고용세습과 사립유치원 국정조사를 촉구하는 손팻말들 들고 시위를 하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 임현영 조용석 기자] 내년도 470조 예산안 심사에 ‘빨간 불’이 켜졌다. 자유한국당·바른미래당이 고용세습 의혹 관련 국정조사를 여당인 더불어민주당이 받아들이지 않았다는 이유에서 국회 일정을 전면 거부하면서다.예산안 법정처리시한(12월 2일)까지 열흘가량 남았지만 여야는 상임위 별 예산안 심사는 물론 예산조정 소위도 꾸리지 못했다. 결국 처리시한에 임박해 예산안 졸속 심사가 되풀이될 것이라는 비판이 나온다. ‘윤창호법’ ‘아동수당 확대’ 등 민생 법안 처리도 함께 늦어지고 있다. 이처럼 당리당략에 따라 민생이 볼모로 잡히는 상황을 예방하기 위해 ‘예결위 상설화’ 등 보완책이 시급하다는 지적이 나온다. ◇법정시한 불과 2주남아..16개 상임위 중 10개만 예산안 제출20일 국회 의안과에 따르면 16개 상임위원회(정보위 제외) 중 10개 상임위만 예산안 심사를 완료했다. 그러나 국회운영위원회, 환경노동위원회, 보건복지위원회, 행정안전위원회, 산업통상자원중소벤처기업위원회, 교육위원회 등 6개 상임위는 심의조차 끝내지 못했다.심의를 마치지 못한 이유는 야당의 불참으로 상임위가 ‘올 스톱’됐기 때문이다. 환노위도 전날 전체회의를 열고 예산안을 의결하려 했으나 한국당 소속 위원의 불참으로 회의도 열지 못했다. 덩달아 예산안 일정이 줄줄이 파행되고 있다. 국회법에 따르면 여야는 다음 달 2일까지 예산안을 본회의에서 처리해야 한다. 여야는 올해 휴일 등을 고려해 오는 30일까지 예산안을 처리키로 합의했다. 처리하지 못할 경우 정부 예산안 원안이 자동 상정된다. 그러나 처리 시점을 불과 2주 남겨둔 상황에 야당이 국회 일정을 전면 거부하면서 예산안 전체 심의일정이 지연되고 있다.문제는 촉박한 시간 탓에 예산안 졸속처리가 예상된다는 점이다. 야당이 보이콧을 철회하더라도 열흘 남짓한 기간동안 예결소위·예결위 종합심의·본회의 처리 등을 거쳐야 한다. 예결위원조차 내용을 미처 숙지하지 못한 채 급하게 넘길 공산이 크다. 만일 여야가 예산안을 연내에 처리하지 못하면 정부는 올해 예산을 기준으로 ‘준예산’을 편성하지만 헌정사에서 준예산이 편성된 적은 없다.더군다나 여야는 예산결산특별위원회 조정소위(예결소위)도 구성하지 못했다. 예결소위란 각 상임위 별로 제출한 예산안을 한데 모아 구체적인 증·감액 심사를 하는 기구다. 현재 여야는 예결소위 정원을 두고 ‘샅바싸움’을 벌이고 있다. 여당은 비교섭단체 1석을 포함한 16석을, 야당은 관례대로 15석으로 꾸리자고 주장하며 팽팽히 맞서고 있다.◇국회 예산전문가 양성하고 일년 내내 예산 심사해야이처럼 예산안이 볼모로 잡히는 행위를 방지하기 위해 현재 상설 특별위원회로 운영되는 예결위를 일반 상임위원회로 전환해야 한다는 목소리가 나온다. 현재 예결위원의 임기는 상임위원의 절반인 1년에 불과하나, 인원은 상임위의 두 배 수준인 50여명이다. 다른 상임위에 적을 둔 의원들이 ‘벼락치기’로 지역구 예산따는 것에 급급하다는 비판이 끊이지 않고 있다. 특위가 아닌 일반 상임위로 전환해 책임있는 ‘예산 전문가’를 양성해야 한다는 지적이다. 이원희 한경대 행정학과 교수는 “예산 심의과정을 보면 1차로 상임위에서 심사를 해도 예결위로 올라가면 다시 새롭게 이뤄진다”며 “현 상태로 예결위를 계속 운영한다는 것은 쪽지예산을 활용하라는 이야기 밖에는 안된다”고 꼬집었다.한시적으로 예결위가 운영되는 현 구조에서는 거시 경제정책을 고민하기 어렵다는 비판도 제기된다. 궁극적으로는 국가 장기발전을 크게 저해할 수 있다는 분석이다. 박정수 이화여대 행정학과 교수는 “우리나라 국회는 거시경제를 들여다보는 곳이 없다”며 “의원들이 다들 주요 상임위가 따로 있어 예산의 총량과 부문별 한도에 대해서는 전혀 관심이 없다”고 우려했다. 예결위가 일반 상임위 형태로 운영되면 감시기능도 크게 강화할 수 있다는 것이 전문가들의 생각이다. 박 교수는 “각 부문별 예산한도가 결정되면 예산이 초과했는지 그렇지 않았는지가 뚜렷해지고 서로 견제와 다툼이 벌어질 수 있기에 훨씬 투명해질 것”이라고 말했다.
2018.11.21 I 임현영 기자
선진화법 이후 최악의 심사 지연…"시간 아쉬운 건 野"
  • [예산포기 국회]선진화법 이후 최악의 심사 지연…"시간 아쉬운 건 野"
  • [이데일리 신태현 기자] 20일 서울 여의도 국회에서 예정됐던 국회 정무위원회 전체회의가 자유한국당과 바른미래당의 불참으로 열리지 못하고 있다.[이데일리 유태환 기자] “국회 선진화법 도입 이후 최악의 예산안 심사 지연 사태.”‘서울교통공사 등 공공기관의 고용세습 의혹 진상규명 국정조사’와 예산결산특별위원회 예산안조정소위 정수 등에 대한 여야의 이견으로 국회가 파행을 겪으면서 나오는 말이다.◇예산소위 구성 지연…“졸속심사 불가피”20일 정치권에 따르면 ‘국회 선진화법’(국회법) 도입에 따른 예산안 자동부의제도가 시행된 이후 예산소위 구성이 현재만큼 지체된 것은 전례가 없는 일이다. 선진화법은 2012년 5월 여야 합의로 통과됐지만 정부가 제출한 ‘다음해 예산안’ 원안을 12월 1일 본회의에 자동 부의하는 제도가 적용된 것은 2014년부터다.국회는 2014년 12년 만에 ‘12월 2일’이라는 예산통과 법정 시한을 준수한 것은 물론 2016년까지 3년간 기일을 지켜왔다. 비록 2015년과 2016년에는 각각 12월 3일 오전 0시 48분과 오전 3시 57분에 예산안이 통과됐지만, 여야 합의 뒤 기획재정부의 기술적인 작업(일명 시트작업) 문제로 시간이 지체된 만큼 시한을 준수한 것으로 간주하고 있다.예산안 자동부의제 도입 뒤 처음으로 기한 내 처리가 무산된 지난해에도 예산소위는 11월 13일에 일찌감치 구성이 완료됐다. 하지만 올해에는 법정 시한 나흘 뒤인 12월 6일 예산안이 통과된 지난해보다도 예산소위 구성이 최소 한 주 이상 지체돼 “졸속심사가 불가피하다”는 지적이다.여당이 예산안 자동부의제라는 카드를 쥐고 있는 마당에 야당이 예산심사를 지연시키는 것은 패착 중의 패착이라는 분석도 나온다. 예산안 자동부의제는 선진화법이 국회의장의 직권상정 권한 제한 등 일반 법률안 처리 요건을 까다롭게 만든 만큼, 그 반대급부로 여당에 유리하게 균형을 맞춘 제도이기 때문이다.◇“결국 졸속 예산된다…국회 비판받아야”실제로 야당은 이 제도 도입 이후 예산정국에서 국회 보이콧에 나서더라도 소득 없이 복귀해야 하는 경우가 다반사였다. 더불어민주당의 전신인 새정치민주연합은 문재인 대통령이 대표 시절이던 2015년 11월 ‘박근혜 정부의 역사 교과서 국정화 확정 고시’에 반발해 국회 일정을 전면 중단했지만 나흘 만에 이를 철회했다. 새정치연합은 2014년에도 예산안 법정 시한을 약 한 주 남기고 상임위 보이콧에 들어갔었지만 하루 만에 빈손으로 복귀했다.또 2015년과 지난해에 각각 제1야당이던 새정치연합과 자유한국당은 법정 시한 처리 압박에 따라 예산안을 합의했지만 “지나치게 정부와 여당에 유리한 안을 만들어왔다”며 원내지도부가 의원총회에서 질타를 받아야만 했다. 그만큼 예산안 자동부의제 하에서 하루하루 시간이 아쉬운 것은 야당이란 얘기다.다만 김성태 한국당 원내대표는 민주평화당과 정의당도 고용세습 국정조사를 요구하고 있는 만큼 “야권 공조가 이뤄져 있기에 정부 예산안이 본회의에 온다고 민주당만으로는 처리 못한다”는 입장이다.지난해 야당 교섭단체인 국민의당 정책위의장으로 예산안 심사에 참여했던 이용호 무소속 의원은 이데일리와의 통화에서 “작년 이맘때는 예산안 심의는 중단 없이 했다”며 “일부 현안을 가지고 상임위 등이 파행되기는 했지만 예산안 협상 테이블 자체는 마련했다”고 설명했다. 이 의원은 “지금처럼 되면 결국 예산소위와 소소위(예결위 간사 간 협의체)에 들어간 의원만 자기 몫을 챙기는 졸속 예산이 된다”며 “국회가 비판받아야 할 일”이라고 했다.한편 1987년 민주화 체제 이후 노태우 정부부터 선진화법 도입 이전까지 예산안이 법정 시한 내 처리된 경우는 26년 동안 1988년과 1992, 1994, 1995, 1997, 2002년 단 여섯 차례에 불과하다.
2018.11.21 I 유태환 기자
15번째 국회 보이콧..멈춰선 470조 예산 심사
  • [예산포기 국회]15번째 국회 보이콧..멈춰선 470조 예산 심사
  • 20일 오후 서울 여의도 국회에서 국회의장-5당 원내대표 회동에 앞서 더불어민주당 홍영표(왼쪽부터), 민주평화당 장병완, 바른미래당 김관영, 정의당 윤소화 원내대표가 자유한국당 김성태 원내대표를 기다리며 대화를 나누고 있다. (사진=뉴시스)[이데일리 이승현 기자] 국회가 또 멈춰섰다. 20대 국회 들어 15번째다. 자유한국당과 바른미래당 등 보수야당이 고용세습 채용비리 국정조사를 요구하며 지난 15일 본회의를 시작으로 국회 일정에 참여하지 않고 있어서다. 여야 정쟁에 470조원에 이르는 내년도 예산안 심사도 발목이 잡혔다. 올해도 제대로 된 예산 심사는 물건너간 셈이다. 홍영표 더불어민주당·김성태 자유한국당·김관영 바른미래당·장병완 민주평화당·윤소하 정의당 등 여야 5당 원내대표는 20일 국회에서 문희상 국회의장과 만나 국회정상화를 위한 협상을 시도했으나 결국 합의에 이르지 못했다. 여야 협상에서 야당은 고용세습 국정조사에 동의하면 예산안 심사와 민생법안 처리에 협조하겠다는 뜻을 밝혔지만 여당은 “명분없는 보이콧”이라며 수용할 뜻이 없음을 분명히 한 것으로 알려졌다. 한국당과 바미당이 국회를 잡아세운지 4일째가 됐지만 여전히 돌파구를 찾지 못하고 있다. 문제는 470조원에 달하는 내년도 예산안 심사가 이뤄지지 않고 있다는 점이다. 국회선진화법에 따라 예산안은 오는 12월 2일까지 본회의를 통과해야 한다. 앞으로 꼭 12일 남았다. 가뜩이나 심사할 시간이 짧은데 국회 파행까지 겹치면서 ‘졸속심사’ 우려가 커지고 있다. 또 지금같은 상황이라면 법정처리 시한을 넘어설 게 명약관화하다. 게다가 국정조사와 별개로 실제로 예산 심사를 하는 예산결산위원회에서는 여야가 이견을 보이면서 아직도 소위원회 구성조차 하지 못하고 있다. 상황이 이렇게 되자 정치권에서는 벌써부터 예산안을 놓고 여야 교섭단체 원내대표와 예결위 간사들이 ‘밀실야합’하는 구태가 반복될 것을 우려하는 목소리가 나온다. 박형준 동아대 교수는 “별다른 대여투쟁 수단이 없는 야당이 자신의 뜻을 관철시키기 위해 보이콧을 하는 것은 어쩔 수 없는 일이지만 지금과 같은 예산안 심사 시기에 국회를 세우는 것은 바람직하지 않다”며 “예산을 볼모로 하는 투쟁은 실익이 별로 없고, 따라서 장기화되진 않을 것으로 본다”고 말했다.
2018.11.21 I 이승현 기자
서영교, '선량한 자영업자 보호법' 본회의 통과 촉구
  • 서영교, '선량한 자영업자 보호법' 본회의 통과 촉구
  • 더불어민주당 서영교 의원 (사진=연합뉴스)[이데일리 이승현 기자] 서영교 더불어민주당 의원과 한국외식업중앙회는 20일 오전 국회 정론관에서 기자회견을 열고 ‘선량한 자영업자 보호법’의 조속한 통과를 촉구했다.‘선량한 자영업자 보호법’은 청소년의 ‘배째라 무전취식’과 ‘신분증 위변조’ 등으로 인해 피해를 입은 자영업자를 구제하기 위하 법안으로, 청소년이 신분증의 위조·변조나 도용, 폭력 또는 협박으로 법 위반 행위의 원인을 제공한 경우에는 영업자에 대한 제재처분을 면제할 수 있도록 하고 있다. 현재 상임위와 법사위를 거쳐 지난 15일 국회 본회에서 처리될 예정이었지만 자유한국당을 비롯한 야당의 국회일정 보이콧으로 상정되지 못했다. 실제로 2010년부터 2012년까지 3년 동안 미성년자 주류판매로 적발된 3339개 업소 중 청소년이 고의적으로 신고한 경우가 무려 2619개 업소(78.4%)에 이를 정도로 청소년들의 횡포가 심각했으며, 자영업자들은 속수무책으로 당할 수 밖에 없는 것으로 나타났다.서영교 의원은 “이미 지난 19대 국회에서도 ‘선량한 자영업자보호법’을 대표발의해 ‘청소년보호법’을 통과시키고 ‘식품위생법 시행규칙’을 개정해 행정처분을 경감할 수 있도록 했다”며 “하지만 현장에서는 단속 경찰이나 공무원들이 이 내용을 충분히 숙지하지 않고 단속하고 검찰에서 혐의없음으로 불기소 처분한 업소마저 행정처분을 하는 등 아직도 억울한 일들이 발생하고 있어 후속 입법에 나섰다”고 법안 발의 취지를 설명했다.또 서 의원은 “미성년자에게 주류를 판매해 처음 단속되면 영업정지 2개월까지 받을 수 있는데 영세 음식점에 영업정지 2개월은 사실상 폐업 통지나 다름없다”며 “단순히 수입이 없는 것만이 문제가 아니라 월세나 인건비 등 고정비용 지출이 계속 발생하고 불법을 저지른 가게라는 인식에 동네에서 외면받는 등 회생 불능의 상태에 빠질 수 밖에 없다”고 지적했다.한국외식업중앙회 제갈창균 회장은 “성인들이 들어와 술을 시키고 매장이 분주한 틈을 타 들어온 미성년자들이 일행들과 합석한 후, 계산할 때가 되면 성인들은 다 빠져나가고 미성년자들만 남아 경찰에 신고한다고 배짱을 부리는 일도 허다하다”고 실제 사례를 밝혔다.서 의원은 “지금 이 순간에도 동네 영세상인들은 청소년들에게 속아 영업정지를 당하고 경찰에 검찰에 불려다니며 장사도 제대로 못하고 있다”며 “하루 빨리 국회 정상화와 본회의 개최로 식품위생법 개정안을 처리해 선량한 자영업자들이 억울한 피해를 당하지 않도록 해야한다”고 말했다.
2018.11.20 I 이승현 기자
바른미래, 국회 일정 '전면 보이콧'…민주 제외 채용비리 국조 추진
  • 바른미래, 국회 일정 '전면 보이콧'…민주 제외 채용비리 국조 추진
  • 김관영 바른미래당 원내대표 등 참석자들이 20일 국회에서 열린 의원총회에서 국민의례를 하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 박경훈 기자] 바른미래당이 국회 일정 ‘전면 보이콧’을 선언했다. 바른미래당은 더불어민주당을 제외한 야 3당과 고용세습·채용비리 국정조사를 추진한다는 방침이다.김수민 바른미래당 원내대변인(의원)은 20일 의원총회 결과를 발표하며 “결론적으로 채용비리 국정조사 관철 전까지는 국회 일정에 전면 협조할 수 없다”고 말했다.김 대변인은 “꽉 막힌 국회 상황을 풀기 위해 민주당이 이제 협력해야 한다”며 “김관영 원내대표가 ‘국조를 수용한다면 실시시기를 유연하게 할 수 있다’는 제안을 했는데도 민주당은 무조건 반대로 일관하고 있다”고 비판했다.그는 다시 한번 “공정과 정의를 실현하기 위한 국조를 거부하면서 무책임한 행동을 개선하지 않으면 국회일정 어떤 것도 협조할 수 없다”고 강조했다.이어 김 대변인은 민주당을 제외하고서라도 국정조사를 진행하겠다고 설명했다. 그는 “국회법 4조에 따르면 국회 국정조사 위원회 구성 시 참여 거부 정당을 제외하고 진행했던 사례가 있다”고 말했다. 실제 지난 1999년 있던 ‘IMF환란원인규명과경제위기진상을위한국정조사요구’ 당시 한나라당이 국정조사 참여를 거부해 새정치국민회의와 자유민주엽합 소속의원으로 위원회를 구성해 조사활동에 착수한 전례가 있다.김 대변인은 “자유한국당, 바른미래당, 민주평화당, 정의당 등 4개 야당이 모두 국정조사에 찬성 입장”이라며 “정의당이 요구한 강원랜드 채용비리도 한국당이 수용하겠다는 방침을 보였다”고 전했다.사법농단과 관련한 특별재판부에 있어서는 “지금 시기가 다양한 법관의 탄핵을 가져갈 조건이 완성되지 않았다. 추가적 의견을 나눌 의총을 따로 마련하겠다”며 유보적인 입장을 취했다.
2018.11.20 I 박경훈 기자
김성태 "靑, 국회·예산 발목 잡아…포퓰리즘·파쇼 독재"
  • 김성태 "靑, 국회·예산 발목 잡아…포퓰리즘·파쇼 독재"
  • 김성태 자유한국당 원내대표가 20일 오전 국회에서 열린 의원총회에서 발언하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 유태환 기자] 김성태 자유한국당 원내대표가 20일 현재의 국회 파행 사태에 대해 “청와대가 국회와 예산 심사를 발목 잡는 웃지 못할 상황”이라고 지적했다. 또 여권의 즉각적인 ‘서울교통공사 등 공공기관의 고용세습 진상규명 국정조사’ 수용 거부와 인사청문회 경과보고서 채택이 불발된 조명래 환경부 장관 임명 강행 등에 대해서는 ‘포퓰리즘·파쇼 독재’라고 규정했다.김 원내대표는 이날 열린 의원총회를 통해 “문재인 정권의 막무가내식 국정운영이 이미 도를 지나쳤다”며 이같이 밝혔다.김 원내대표는 “문 정권은 국회 일정 고비마다 방해하고 패싱하고 훼방을 놓는 놀부 심보를 그대로 드러내고 있다”며 “국회를 거추장스러운 눈엣가시 정도로 여기지 않고서야 의회정치를 이렇게 부정하는 폭거를 스스럼없이 자행할 수는 없을 것”이라고 설명했다.그러면서 “여론몰이에 힘입어 의회정치를 부정하는 것은 민주주의를 부정하고 민주주의에 정면 도전하는 행위란 점을 지적하지 않을 수 없다”며 “사회적 공정성을 제외한 고용세습에 대한 국정조사, 국회 인사청문제도를 무력화하는 막무가내식 문재인표 인사 강행, 국회 관행과 협상 틀을 훼손하는 예산결산위원회 예산조정소위 정수 확대 주장, 이 모든 현안들이 정권의 일방통행식 무데뽀 정치에 가로막혀 더 이상 아무 논의도 진척 안 되는 게 작금의 현실”이라고 목소리를 높였다. 아울러 “오늘 고(故) 김영삼 대통령 서거 3주기다. 민주주의를 신봉하고 의회주의를 실천한 문민 대통령 이념 정신을 더불어민주당도 본받기를 바란다”며 “야당을 패싱하고 국회에 태클 거는 청와대가 아니라 야당과 논의하고 합의하는 참된 민주정권이 되길 바란다”고 전했다.한편 한국당은 이날 의총을 통해 국회 일정 전면 보이콧 여부를 최종 결정할 방침이다. 앞서 김 원내대표는 전날 홍영표 민주당 원내대표와 고용세습 국정조사 등에 대한 합의가 불발하자 “오늘부터 국회 일정을 보류 해달라”며 “국회가 무력화되고 있는 상황에서 별도의 지침이 있을 때까지 이 기조를 유지해 주시기 바란다”고 당부한 바 있다.
2018.11.20 I 유태환 기자
한국당 "국회 일정 보류"…내일 의총서 보이콧 여부 최종 결정
  • 한국당 "국회 일정 보류"…내일 의총서 보이콧 여부 최종 결정
  • 김성태 자유한국당 원내대표가 19일 국회에서 열린 상임위원장단-간사단 긴급 연석회의에서 발언하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 유태환 기자] 자유한국당이 19일 “향후 국회 파행에 대한 모든 책임은 문재인 대통령과 집권당인 더불어민주당에 있다”며 국회 보이콧을 시사했다. 한국당은 다음날 의원총회를 열고 상임위원회와 예산결산특별위원회를 비롯한 국회 일정 전면 보이콧 여부를 최종 결정할 방침이다.김성태 한국당 원내대표는 이날 상임위원장 간사단 긴급 연석회의 뒤 기자들과 만나 “예산안과 민생법안, 경제·일자리법안을 원만히 처리하길 희망한다면 (민주당은) 하루속히 (서울교통공사 등 공공기관의 고용세습 진상규명) 국정조사를 수용하라”며 이같이 밝혔다.김 원내대표는 “이러면(국정조사를 합의하지 않으면) 당장 상임위 일정 소화는 어렵다”며 “최종적인 건 내일 오전에 열리는 의원총회에서 결정할 것”이라고 설명했다. 실제로 이날 오전 홍영표 민주당·김성태 한국당·김관영 바른미래당 원내대표 간 국회 정상화를 위한 합의 무산 뒤 정치개혁특위 제1소위 등이 파행을 겪었다.김 원내대표는 교섭단체 원내대표 간 회동 뒤 상임위 간사들에게 문자를 보내 “오늘부터 국회 일정을 보류 해달라”며 “국회가 무력화되고 있는 상황에서 별도의 지침이 있을 때까지 이 기조를 유지해 주시기 바란다”고 당부했다.다만 한국당은 민주당이 사립유치원 비리 국정조사와 서울교통공사 국정조사를 모두 실시하자는 자신들의 제안마저 받아들이지 않는 상황에서, ‘국회 보이콧’이 아닌 원칙고수를 하고 있다는 입장이다. 이런 분위기를 고려한 듯 한국당은 상임위원장 간사단 회의 모두발언에서는 여권을 향한 격앙된 발언을 쏟아냈다.김 원내대표는 “문 대통령은 상습적으로 고의적으로 의도적으로 기획적으로 국회를 패싱하고 무력화시키고, 국회 청문회는 있으나 마나 한 것으로 전락시켰다”며 “국민적 분노를 담은 고용세습 비리 국정조사를 하자는데 민주당은 오로지 (서울교통공사를 산하기관으로 둔) 박원순 서울시장을 구하기 위해서 국정조사를 수용하지 않고 있다”고 지적했다. 그는 “이럼에도 불구하고 정상적으로 국회가 운영된다면 국민들은 대의민주주의가 아니라고 판단할 것”이라고 꼬집었다.한편 민주당 역시 다음날 오후 의원총회를 열고 국회상황에 대한 대책을 논의할 예정이다.
2018.11.19 I 유태환 기자

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