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스톡옵션 보고 적자 바이오 입사했는데…“세금 폭탄 날라왔다”
  • 스톡옵션 보고 적자 바이오 입사했는데…“세금 폭탄 날라왔다”[바이오 업&다운]
  • [이데일리 김유림 기자] 바이오벤처사 임원 김모 씨는 성장 가능성과 스톡옵션(주식매수선택권) 혜택을 보고 적자회사 입사를 결정했다. 회사가 코스닥에 상장된 후 김씨는 스톡옵션을 행사했으나, 이익은 커녕 세금 폭탄만 맞았다. 스톡옵션을 행사한 이튿날 임상 실패 발표로 주가가 폭락했지만, 세금은 스톡옵션을 행사한 시점을 기준으로 납부해야 하기 때문이다. [이데일리 이동훈 기자]매출이 없는 바이오기업들은 스톡옵션 부여가 회사를 꾸려가는 데 중요하다고 판단한다. 고연봉을 줘야 하는 박사급 연구인력과 경영전문가 재무담당 임원 등 고급인재 유치 수단으로 활용할 수 있기 때문이다. 하지만 세금 문제 때문에 스톡옵션이 되레 퇴사를 부추기고 있다는 지적이 나온다. 최근 몇 년 사이 SK바이오팜(326030), SK바이오사이언스(302440) 등 스톡옵션으로 큰 차익을 얻게 돼 돈방석에 앉았다는 바이오회사 임직원들의 소식이 심심찮게 들려왔다. 스톡옵션은 회사 주식을 일정 한도 내에서 액면가 또는 시세보다 낮은 가격으로 매입할 수 있는 권리다. 일정 기간 내에 처분해 시세차익을 올릴 수 있으며, 핵심 인력의 영입과 이탈을 막는 데 사용된다. 회사의 당초 취지처럼 보상을 받는 경우도 있는 반면 그 효과를 제대로 발휘하지 못하는 사례도 많다. 우선 재직자보다 퇴사자가 더 낮은 세금을 받게 되면서 인재가 이탈하는 원인으로 작용한다. 근로기간 중 스톡옵션을 행사하면 근로소득으로 과세돼 연봉에 따라 6~42%의 누진세율을 적용받지만, 퇴사 후 행사하면 기타소득으로 분류돼 20% 세율이 적용된다. 연간 총소득 3억원인 상장사 임원이 스톡옵션 행사로 2억원의 차익을 가져갈 경우 내야 할 세금은 종전 8700만원 수준에서 1억6500만원으로 7800만원(90%)가량 급증한다. 그런데 이 임원이 퇴직한 후 스톡옵션을 행사해 2억원의 차익을 얻게 되면 3억원에 대한 근로소득에 대한 세금(8700만원)과 별도로 4000만원(기본소득 20% 세율 적용)만 추가로 내면 돼 세금이 1억2700만원으로 줄어든다. 한 바이오회사 직원은 “바이오 회사는 수년 동안 적자를 감수하고 신약개발을 하는 특성이 있다. 성장 초기 단계에는 재무적인 리스크를 감수하고 입사하게 되는 결정적인 이유가 스톡옵션 부여다”며 “회사에 오랫동안 남은 직원보다 퇴사자의 세율이 낮다는 건 부당하다. 사실상 퇴사를 부추기는 과세제도다”고 지적했다. 주가 향방과 세금 계산 시점에 따라 벼락거지가 되기도 한다. 현행법은 스톡옵션 행사 시점 주식의 시가와 행사가액과의 차액을 근로소득으로 보고, 소득세를 납부하도록 하고 있다. 스톡옵션 행사한 시점에 주가가 5만원이었다가 임상 실패로 1만원이 되더라도, 행사 시점의 5만원을 기준으로 근로소득세를 납부해야 한다. 또다른 바이오회사 임원은 “주가가 급락하더라도 구제받을 수 있는 방안은 마련하지 않았다는 게 말이 안 된다. 임상 실패 발표하고 나서 주가가 몇 거래일 연속 하한가를 맞았고, 스톡옵션 세금만 눈덩이처럼 맞은 상황이다”며 “근로에 대한 대가로 받은 스톡옵션이 사실상 휴짓조각이 되고, 몇억 원의 세금으로만 돌아왔다”고 토로했다.
2021.12.16 I 김유림 기자
"대선 MZ세대 표심 가상자산 정책이 좌우…섣부른 규제 말아야"
  • "대선 MZ세대 표심 가상자산 정책이 좌우…섣부른 규제 말아야"
  • (왼쪽부터)김기홍 블록체인포럼 회장, 오문성 한영여대 교수, 김형중 고래대 특임교수, 구태언 법무법인 린 변호사, 연삼흠 한국블록체인산업협회장 등이 16일 열린 가상자산 관련 정책 포럼에 참석해 토론에 나서고 있다.(사진=이후섭 기자)[이데일리 이후섭 기자] 여야 대선 후보의 가상자산 관련 정책이 내년 선거에서 2030세대의 표심을 좌우할 주요 변수로 떠오르고 있다. 특정금융정보법(특금법)을 개정해 실명계좌확인 조항 등을 없애고, `여는 규제`로 가상자산 산업의 육성을 적극 지원해야 한다는 목소리가 제기됐다.또 가상자산에 대한 과세가 2023년으로 1년 유예됐지만, `기타소득`이 아닌 `금융투자소득`으로 과세해 주식과의 형평성 문제를 해소해야 한다는 지적도 나온다. 더불어민주당과 국민의힘 주요 인사들은 이러한 전문가들의 의견을 정책에 적극 반영하겠다고 밝혔다.◇법·제도 정비 시급…“설익은 업권법으로 싹 자르지 말아야”한국디지털자산사업자연합회는 16일 ‘가상자산 사업, 제20대 대선 아젠다 무엇인가?`를 주제로 포럼을 열었다. 가상자산 산업은 국내 이용자 800만명 중 2030세대가 67%를 차지할 정도로 MZ세대에게는 뜨거운 관심사이면서 내년 대선의 핵심 이슈로 부상했다.포럼은 양당의 국회 의정활동 및 대선 공약에 반영할 수 있는 아젠다를 제시하기 위해 가상자산 산업 문제점과 과제, 제도화 방향, 과세 정책 등을 다뤘다.한국핀테크학회장을 맡고 있는 김형중 고려대 특임교수는 “20대 대통령 후보들이 다른 무엇보다 디지털 금융 환경에서 우리나라가 세계를 선도할 수 있는 기틀을 마련했으면 좋겠다”며 “가상자산을 활용해 `디지털 월스트리트`의 중심이 될 수 있는 정책을 만들어야 한다”고 강조했다.이를 위해 가상자산 관련 법, 제도 정비가 시급하다고 촉구했다. 다만 새로운 법을 만들기 보다 기존의 특금법, 벤처특별법 등에서 산업 성장을 막고 있는 부분들을 개정할 필요가 있다고 주장했다.김 교수는 “설익은 업권법을 만들어 가상자산 산업의 싹을 자르려 하지 말아야 한다. 업권법이 없어서 코인 시장에서 사기 등이 횡행하는 것이 아니다”라며 “특금법과 정보통신망법의 충돌부터 해결해 신규 가상자산 사업자 신고를 가능토록 해야 한다”고 말했다.실명확인계정을 확보해 원화거래가 가능한 거래소는 4개에 불과하며, 그것 마저도 외국인들에게는 개방되지 않아 글로벌 시장 진입이 막힌 부분도 지적했다. 그는 “실명확인계좌 조항으로 국내 시장이 갈라파고스처럼 고립되고 있는데, 이 조항을 없애야 한다”며 “사업자 신고를 마치고 제도권에 진입한 블록체인 기업들을 벤체기업에서 제외시키고 있는 벤처특별법도 시급히 개정해야 한다”고 말했다.◇금융투자소득으로 변경해야…공제액·이월결손금 문제 해결구태언 법무법인 린 변호사도 가상자산 산업 초기에 과도한 규제로 시장 자체가 위축될 것을 우려했다. 정부가 지난달에 제출한 가상자산 업권법 기본방향을 보면 사실상 자본시장법상 증권발행에 준하는 규제, 인허가 제도, 형사처벌 등이 포함된 `막는 규제`로 산업의 급격한 위축을 초래할 수 있다는 것이다.구 변호사는 “현재 가상자산이 위험자산이 된 것은 정보 비대칭에서 오는 큰 변동성 때문”이라며 “지난 2017년 9월 이후 정부가 가상자산을 투기대상으로 보고 전자상거래법, 약관법, 정보통신망법 등을 통해 소비자를 보호할 수 있었음에도 방치한 것이 가장 큰 원인”이라고 진단했다.가상자산 변동성을 억제하려면 프랑스와 싱가포르 등 해외 규제 사례를 참고할 것을 제시했다. 그는 “프랑스는 가상자산 공개(ICO) 절차와 공개할 정보를 자율 규제하도록 함으로써 정보 비대칭성을 해소해 변동성을 낮추고 소비자를 보호한다”며 “싱가포르처럼 특별한 유형의 지급서비스로서 전자금융거래법에 규정하는 방안도 있다”고 설명했다.가상자산에 대한 과세가 2023년 1월 1일부터로 1년 유예됐지만, 주식과의 과세 형평성 문제를 해결해야 한다는 의견도 나왔다. 가상자산은 무형자산으로 분류돼 기타소득으로 과세되기에, 금융투자소득인 주식과는 달리 이월결손금이 반영되지 않고, 공제금액도 250만원으로 주식 5000만원과 크게 차이난다.한국조세정책학회장을 맡고 있는 오문성 한양여대 교수는 “가상자산은 소득세법상 금융투자소득으로 분류돼야 한다”며 “과세소득 분류가 바뀌면 공제금액이나 이월결손금 처리 문제도 합리적으로 개선될 수 있을 것”이라고 내다봤다.회계기준상 계약을 전제로 한다는 금융자산의 성격때문에 가상자산을 무형자산으로 분류했던 것인데, 최근 이러한 시각에 변화가 포착되고 있다는 얘기다.그는 “최근 한중일 회계기준제정회의에서 일본이 가상자산을 무형자산으로 분류하는 것은 문제가 있다고 지적했는데, 우리나라 회계기준원도 이에 동의했다”며 “회계기준은 시간의 흐름에 따라 변할 수 있다. 가상자산을 신종금융자산으로 보는 기준이 새로 제정돼아 한다”고 밝혔다.이날 이준석 국민의힘 대표, 이원욱 국회 과학기술정보방송통신위원장 등은 축사를 통해 가상자산 산업 육성과 소비자 보호를 위한 제도 정비가 필요하다는 점에 공감한다면서 이날 나온 의견을 국회 입법 및 대선 아젠다에 반영해 정책적인 지원에 나서겠다고 밝혔다.
2021.12.16 I 이후섭 기자
작년 공공부채 150조 가까이 늘었다…“재정건전화 노력 강화”
  • 작년 공공부채 150조 가까이 늘었다…“재정건전화 노력 강화”
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 코로나19 위기 극복을 위한 재정 지원 과정에서 지난해 정부·공공부문 부채가 크게 늘었다. 정부는 부채 증가 속도에 대응해 재정의 선순환과 재정준칙 입법화 등 재정건전화 노력을 강화해나갈 방침이다.안도걸 기획재정부 제2차관. (사진=기재부)안도걸 기획재정부 제2차관은 16일 한국무역보험공사에서 제9회 재정운용전략위원회를 열고 올해 재정정책운영 주요 성과와 2020년도 일반정부 부채(D2) 및 공공부문 부채(D3) 산출, 차세대예산회계시스템 구축 상황 및 향후 계획 등을 논의했다.정부는 코로나19 위기에 대응해 올해 두차례 추가경정예산(추경)을 편성하는 등 76조3000억원 규모의 지원 대책을 시행했다.재정의 적극적인 역할은 경기 회복을 이끌었다고 기재부는 평가했다. 중앙재정의 상반기 집행률은 68.2%로 최근 10년 내 최고 실적을 기록했다. 지방재정(64.3%)과 지방교육재정(75.6%) 상반기 집행률도 목표를 초과 달성했다.경기 회복으로 세수가 증가하면서 10월말 기준 총수입은 489조9000억원으로 전년동기대비 80조7000억원 늘었다. 10월말 통합재정수지 적자는 19조3000억원으로 같은기간 39조6000억원 적자폭이 축소됐으며 총 6조2000억원 규모 국가채무 감축 효과가 발생했다.2020년 기준 국제 비교지표인 일반정부 부채(D2)는 945조1000억원으로 전년대비 134조4000억원 증가했다. GDP 비중은 6.8%포인트 늘어난 48.9%다.국제통화기금(IMF)에 따르면 선진국의 D2 GDP비중 증가폭은 18.9%포인트(103.8→122.7%)로 한국의 약 3배 수준이다. D2 자체도 미국 133조900억원, 일본 254조1000억원, 독일 69조1000억원 한국을 크게 웃돈다.외국인 보유비중(14.0%)과 단기부채 비중(13.4%)이 전년대비 각각 0.7%포인트, 0.1%포인트 소폭 상승했으나 주요국보다 낮아 부채의 질적 측면도 우수하다는 평가다.일반정부 부채 총괄표. (이미지=기재부)지난해 공공부문 부채(D3)는 GDP대비 66.2%인 1280조원이다. 전년대비 7.3%포인트(147조7000억원) 증가한 수준이다. D3에 포함된 공기업 부채는 0.5%포인트(12조3000억원) 증가에 그쳤다.공공부문 부채 비율을 산출하는 경제협력개발기구(OECD) 8개국 중에는 멕시코(54.6%)에 이어 두 번째로 낮다.기재부는 우리나라 국가부채는 주요국대비 양호하지만 빠른 증가 속도, 고령화 등을 감안할 때 중장기 재정건전화 노력을 강화해야 한다고 진단했다.확장 재정에 따른 경제 회복과 세수 증가, 재정건전성 개선이라는 선순환 구조를 정착하고 지출 증가 속도 조절, 비과세·감면 정비 등 수입기반 확충 노력도 기울일 계획이다.재정수지와 국가부채를 관리하는 재정준칙의 입법화를 추진하고 재정환경 변화를 감안해 지방재정조정 제도 개편 필요성도 검토할 예정이다.현재 수기로 취합중인 D2·D3 실적은 올해 결산부터 차세대 디브레인(dBrain)을 통해 자동 집계하도록 개선한다. 재정 관련 통계를 제송하는 열린재정은 내년 1월 중 국가부채에 대한 상세자료를 투명하게 공개하는 방식으로 개편할 예정이다.안 차관은 “차세대 디브레인 구축을 통해 공공행정의 디지털 전환과 인공지능(AI) 정부의 기반을 마련했다”며 “앞으로도 지출효율화 노력과 중장기 재정위험요인에 적극 대응하기 위한 재정관리체계 혁신을 꾸준히 추진할 것”이라고 말했다.
2021.12.16 I 이명철 기자
ETF 순자산 70兆 돌파…"테마형 액티브·연금투자 견인"
  • ETF 순자산 70兆 돌파…"테마형 액티브·연금투자 견인"
  • [이데일리 이은정 기자] 올해 국내 상장지수펀드(ETF) 순자산총액이 70조원을 돌파했다. 다양한 신상품 공급과 신규 자금 유입을 바탕으로 역대 최대 시장 규모로 양적·질적 성장을 모두 이뤘다는 평이다.한국거래소는 15일 ETF 순자산총액(10일 집계 기준)이 70조6000억원을 달성, 상장지수증권(ETN) 지표가치총액이 8조5000억원을 기록했다고 밝혔다. 테마형 ETF 50종목, 대표지수 ETN 20종목 상장으로 상품라인업을 확충, 레버리지·인버스 ETP 거래대금 비중 감소 등이 영향을 미쳤단 평이다.(자료=한국거래소)◇ ETF 순자산 70조 돌파…“테마·해외형이 견인”올해 ETF 순자산총액은 지난해 말 대비 35.5% 증가했다. 이는 주식시장 시가총액의 2.6% 수준으로 같은 기간 0.4%포인트 증가했다. 순자산총액 1조원 이상 종목은 20종목으로 지난해보다 8종목 늘었다. 또 올 들어 ETF 자금유입액은 14조9000억원을 기록했다. 해외형 테마와 대표지수 종목에 집중됐다. 미래에셋자산운용의 ‘TIGER 차이나전기차SOLACTIVE’가 끌어모은 돈이 2조4468억원에 달해 가장 많았다. ETF 상장종목수는 529종목으로 전년 대비 61종목 증가했다. 12월 말까지 10종목이 추가 상장하고, 6종목이 폐지될 예정임을 감안하면 올해 ETF 상장종목수는 533종목이 될 전망이다.거래소 관계자는 “신재생에너지, 미래차, 메타버스, ESG 등 미래 성장성이 높은 업종의 테마형 ETF와 해외형 ETF가 신규 상장됐다”며 “비교지수 대비 초과수익을 추구하는 주식형 액티브 ETF의 상장이 본격화됐다”고 말했다.(자료=한국거래소)◇ 레버리지·인버스 거래 축소…액티브 ETF·연금 투자 확대아울러 레버리지·인버스 ETF 거래 축소로 올해 일평균 거래대금은 전년 대비 22.1% 감소한 3조원을 기록했다. 다만, 레버리지·인버스를 제외한 일평균 거래대금은 1조2500억원으로 전년 대비 2500억원 증가했다. 글로벌 ETF 시장 일평균 거래대금 순위에선 미국, 중국에 이어 한국이 3위를 기록했다. 투자자별 거래비중을 살펴보면 기관이 전년 대비 6.0%포인트 늘고 외국인은 7.0%포인트 감소했다. 코스피 대비 기관과 외국인 비중이 높고 개인 투자비중이 낮아 상대적으로 고루 분포됐다는 평이다.일평균 거래대금 상위 종목 1위는 ‘KODEX 레버리지’(6566억원)로, 전체의 22.0% 비중을 차지했다. 레버리지·인버스를 제외한 종목 중에선 ‘KODEX 200’(2616억원)으로 전체 8.8% 수준으로 나타났다.국내 주식형 ETF 평균수익률은 7.47%로, 코스피지수(4.76%)를 상회했다. 올해 누적수익률 기준 상위 1위는 ‘KINDEX 블룸버그베트남VN30선물레버리지’로 75.01%의 수익률을 기록했다.레버리지·인버스 ETF 거래대금은 지난해 3월 5조6000억원에서 올 12월 1조5000억원으로 크게 감소했다. 거래소 관계자는 “시장변동성 축소와 레버리지·인버스에 대한 기본예탁금 제도 및 사전 의무교육 도입에 따른 영향”이라며 “ETF시장의 다양한 상품 공급으로 투자대상이 다변화됨에 따라 균형있는 시장으로 성장하는 과정으로 풀이된다”고 말했다.(자료=한국거래소)아울러 다양한 테마의 주식형 액티브 상품 상장을 통한 액티브 ETF 성장, 2019년 이후 연금계좌(소득공제, 과세이연)와 ETF 장점(투자편의, 투명성, 분산투자)을 이용한 연금 ETF 투자도 두드러졌다.거래소 관계자는 “최근 주요 시중은행의 퇴직연금계좌(DC형, IRP)에서도 ETF 투자가 가능해져 향후에도 연금계좌를 통한 ETF 투자규모는 더욱 증가할 것으로 예상한다”고 말했다.◇ ETN, 원자재·대표지수 상품에 사상 최대치올해 ETN 지표가치총액은 8조5000억원, 상장종목수 268종목으로 시장이 개설된 2014년 이후 최대 실적을 달성했다. 일평균거래대금은 449억원으로 전년 대비 약 52% 감소했고 원유 ETN 변동성이 심한 지난해 3~6월을 제외하면 전년과 유사한 수준을 보였다.원자재 및 대표지수 상품의 상장이 활성화되고, 신규 발행사(메리츠)도 진입하면서 신규상장 종목수는 사상 최대치를 기록했다. 거래가 부진하고 투자자 보유비중이 낮은 주식형 및 전략형 상품 중심으로 발행사가 자진상장폐지를 신청하면서 상장폐지 종목수도 사상 최대치를 기록했다.또 채권(물가연동국채, 국채10년·30년 등), 원자재(밀·알루미늄·플래티넘 등) 등 다양한 기초자산에 연계한 신상품뿐만 아니라, 국내에서 최초로 선을 보인 버퍼전략 활용 상품과 같은 전략형 신상품을 도입, 상품 다양화에 영향을 미쳤다.(자료=한국거래소)거래소 관계자는 “8월 이후 시장수요가 많은 원자재 및 대표지수 상품이 대거 상장하면서 거래규모가 증가하고 있는 추세”라며 “특히 코스피200 및 코스닥150 등 대표지수 상품 상장(2021.10.21)의 영향으로 4분기 일평균 거래대금이 689억원 수준으로 급증했다”고 설명했다.추적배수별로는 레버리지형의 거래비중이 69.8%로 전년(90.5%) 대비 크게 감소했다. 올해 ETN 전체 평균수익률은 4.44% 수준이었다. 이 중 국내주식형의 경우 평균수익률이 6.46%로, 코스피 대비 1.70%포인트의 초과수익률을 기록했다.◇ 거래소 “내년 액티브 ETF 자율성 확대, 채권형 ETF 도입”거래소는 내년 ETP 시장 활성화를 위해 △액티브 ETF 운용 자율성 확대 △존속기한(만기)이 있는 채권형 ETF 도입 △ETF 혼합형(주식, 채권, 리츠) 지수 요건 완화로 다양한 상품 출시 유도에 나설 계획이다.거래소 관계자는 “투자자의 니즈에 부합하는 다양한 상품을 상장하고, 혁신적인 액티브 상품 도입을 위한 제도 개선을 추진하고, ETP 시장의 지속적인 활성화를 위하여 다양한 기초자산, 성장성 높은 산업테마 및 글로벌 상품라인업 지속 확충할 것”이라며 “초과수익 창출을 추구하는 액티브 ETF의 활성화를 위하여 운용 자율성을 확대하겠다”고 전했다.
2021.12.15 I 이은정 기자
두산건설, ‘창원 두산위브 더센트럴’ 분양
  • 두산건설, ‘창원 두산위브 더센트럴’ 분양
  • [이데일리 김나리 기자] 두산건설은 경남 창원시 마산회원구 합성동 일대에 ‘창원 두산위브 더센트럴’을 분양한다고 15일 밝혔다.두산위브더센트럴 투시도(사진=두산건설)창원 두산위브 더센트럴은 지하2층~지상 24층, 9개동, 2개 단지, 총 663가구 규모로 조성된다. 이중 일반분양은 461가구다. 단지별로보면 1단지는 지하2층~지상24층 4개동 362가구(일반분양 220가구), 2단지는 지하2층~지상23층 5개동 301가구(일반분양 241가구)로 구성된다. 전용면적별로는 △59㎡ 115가구 △84㎡ 491가구다.이 단지가 들어서는 창원시는 내년 1월 특례시 지정을 앞둔 지역이다. 최근 정비사업이 대거 진행되면서 주목받고 있다. 또한 비규제지역 메리트도 있다. 마산회원구는 비규제 지역으로 세대주·세대원·다주택자 모두 1순위 청약 가능하며, 주택담보대출의 담보인정비율(LTV)이 최고 70%까지 적용된다. 또 2주택자여도 1~3%의 취득세가 적용된다. 규제 지역의 경우 1주택자가 추가 주택 취득 시 취득세를 8% 중과세받는 것과 대조적이다. 이 단지는 도보 가능한 거리에 마산시외버스 터미널과 KTX 마산역, 마산고속버스 터미널 등이 위치해 있다. 남해고속도로 동마산IC, 서마산IC도 가깝다. 인근에 양덕초등학교, 합성초등학교, 팔룡초등학교, 양덕중학교, 양덕여중, 마산중앙중학교, 마산공업고등학교, 구암고등학교, 창신대학교 등이 있으며 롯데마트, 홈플러스, 신세계백화점 등의 대형 유통시설과 창원NC파크, 마산종합운동장, CGV 등 편의시설도 갖춰져 있다. 대학병원인 삼성창원병원도 걸어서 이용 가능하다.아울러 주변에 산호천과 양덕천, 팔룡산 등이 있다. 돌탑공원, 봉암수원지, 주남저수지와 체육시설 등도 이용할 수 있다. 120여개 기업체가 입주해 있는 마산 자유무역지역과, LG전자·현대모비스·한국지엠 등이 입주해 있는 창원그린테크벨리도 가깝다.이 단지는 전 세대가 남동·남서향 중심으로 배치됐으며 4베이, LDK 구조 평면 설계를 적용했다. 알파룸, 대형펜트리, 드레스룸 등을 설치했으며 주차공간은 지하로 배치했다.오는 23일 특별공급을 시작으로 24일 1순위, 27일 2순위 청약을 받는다. 당첨자는 12월 31일에 발표한다. 정당계약은 2022년 1월 11일~13일까지 사흘간 진행한다. 이 단지 모델하우스는 창원시 마산회원구 봉암동 일대에 마련되며 사전 방문예약제로 운영한다. 사이버 모델하우스도 오픈한다.
2021.12.15 I 김나리 기자
'부동산 감세' 여야 한뜻에 검증단 "세수 감소 대안 있어야"
  • '부동산 감세' 여야 한뜻에 검증단 "세수 감소 대안 있어야"
  • [이데일리 박종화 기자] 여야 대선후보들이 부동산 규제 완화 경쟁에 나섰다. 윤석열 국민의힘 후보는 선제적으로 부동산 세금 경감, 대출 규제 완화를 들고 나왔다. 이재명 더불어민주당 후보도 부동산 관련 세금을 줄이겠다고 돌아섰다. 전문가들은 그간 주택 시장을 왜곡했던 규제가 해소되는 건 반기면서도 제대로 작동할 수 있는 설계가 중요하다고 조언한다.[이데일리 문승용 기자]◇“양도세 경감, 진작 했어야 할 정책”...감세 기대감에 매물 잠김 우려도거대 양당 후보 모두 부동산 보유세(재산세·종합부동산세)나 양도소득세를 경감해야 한다는 데 공감대를 이뤘다. 윤석열 후보는 지난달 종부세를 재산세와 통합하고 주택 양도세 세율을 낮추는 걸 검토하겠다고 발표했다. 이재명 후보도 지난주 다주택자 양소세 중과를 한시적으로 면제·유예하겠다는 뜻을 밝혔다. 여당은 보유세 과표가 되는 공시가격 현실화(공시가격과 시세 차이를 줄이는 것) 속도를 조절하는 것도 검토 중이다.전문가들은 두 후보 모두 양도세 경감 의지를 밝힌 것을 대체로 긍정적으로 평가했다. 김덕례 주택산업연구원 주택정책연구실장은 “그동안 거래세와 거래세 등 주택 관련 조세는 전체 조세 부담률이 증가하지 않는 하는 범위에서 조정해야 한다고 계속해서 얘기해왔다. 진작하지 왜 이제야 하겠다는지 모르겠다”고 했다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 “세금 부담을 줄일 수 있다는 측면에서 현실적으로 국민이 좋아할 만한 정책”이라며 “보유세가 줄어들면 지방 세수가 줄어들 수 있는 만큼 그에 대한 대안이 있어야 한다”고 덧붙였다.다만 윤 후보가 제시한 종부세 전면 통폐합론엔 의견이 엇갈렸다. 김덕례 실장은 “종합부동산세는 지방세하고 합쳐서 단일화하는 게 맞다”고 말했다. 그는 “주택 가격 안정을 위해서 도입이 됐지만 주택 가격이 안정되지도 않았다”며 “명분도 없고 효과도 없다고 유지시킬 이유가 없다”고 주장했다. 최황수 건국대 부동산학과 교수는 “종부세 전면 재검토는 과도한 측면이 있다”며 “시장이 수긍할 정도로 과세 기준이나 세율을 합리적으로 조정하는 게 맞다”고 말했다.여야후보 간간 부동산 감세 경쟁이 시장을 일시적으로 경색시킬 수 있다는 전망도 있다. 다주택자 등 주택 수혜자로선 세제가 개편되길 기다렸다가 집을 매매하는 게 이득이기 때문이다. 김규정 한국투자증권 자산승계연구소 소장은 “양도세 완화가 되면 다주택자들이 물건을 내놓을 수 있다”면서도 “종부세가 생각 이상으로 완화되면 팔지 말지 저울질할 수 있다. 다음 정부에서 구체적인 내용과 시기가 결정될 때까지 당분간 매물 잠김이 계속될 것”이라고 전망했다.◇“대출 규제 완화, 공약으로 정할 수 없는 사항”이 후보가 부동산 시장 질서를 확립하겠다고 공약한 부동산감독원 설치에는 옥상옥 노릇을 할 것이란 우려가 나온다. 최 교수는 “국토부나 각 지자체가 이미 여러 감독 기능을 갖고 있다. 부동산감독원이 자칫 옥상옥이 될 수 있다”고 걱정했다. 김 실장은 “부동산 거래를 늘 감시하겠다는 얘기는 너무 과하다”며 주거 정책과 시장 기능 정상화를 위한 국가 주거·도시 전략위원회를 대안으로 제시했다. 전문가들은 여야가 한목소리로 실수요자 대출 규제를 풀겠다고 하는 데 대해선 집권 이후가 더 중요하다고 지적한다. 김 소장은 “실수요자에게 완화된 대출 정책을 쓰겠다는 건 수치 차이는 있지만 여야 모두 비슷해 보인다”면서도 “가계 부채 총량을 관리해야 한다는 입장에선 제약이 있다. 실제 LTV(담보인정비율) 수치는 공약으로 정할 수 없는 사항”이라고 말했다.심상정 정의당 대통령 후보는 토지초과이득세(유휴 토지 가격이 전국 평균보다 많이 오르면 그 차익의 30~50%를 환수하는 제도)를 부활시키겠다고 공약했다. 안철수 국민의힘 후보는 양도세 등 거래세 부담을 낮추는 대신 종부세 등 보유세를 강화하는 방안을 제시했다.[이데일리 문승용 기자]
2021.12.15 I 박종화 기자
윤석열 “2%와 98% 갈라치기식 종부세 과세 심각”
  • 윤석열 “2%와 98% 갈라치기식 종부세 과세 심각”
  • [이데일리 박태진 기자] 윤석열 국민의힘 대선 후보는 14일 정부·여당의 종합부동산세 과세에 대해 “돈이 많아서 ‘종부세 그까짓 거, 낸다’고 하는 분도 있겠지만, 2%와 98%의 갈라치기면 98%의 표가 온다는 식으로 조세 제도를 한다는 건 심각한 문제”라고 지적했다. 윤석열 국민의힘 대선 후보가 14일 오전 서울 중구 한국프레스센터에서 열린 관훈토론회에서 인사말을 하고 있다. (사진=국회사진취재단)윤 후보는 이날 오전 서울 중구 프레스센터에서 열린 관훈클럽 초청토론회에서 종부세 고율과세에 대한 질문을 받고 이같이 답했다. 그는 “종부세 대상이 된 분 중에 아주 많은 분이 11억원 이상의 집을 법적으로 소유는 하고 있지만, 대출도 많이 끼고 실제 순자산은 얼마 안 되는 분도 많다”며 “이런 분들에게 고율의 과세가 이뤄지면 (그 부담은) 100% 임차인에게 전가된다”고 꼬집었다.종부세 완화 방침과 관련, “자산과 소득이 높은 분들에 대해 과세를 덜 하자는 게 아니고, 과세가 미치는 경제적 효과를 디테일하게 과학적으로 분석(해야 한다는 것)”이라고 말했다.‘사는 곳 집값이 올해 많이 오르지 않았나. 세금은 얼마나 냈나’라는 질문에는 “제 집이 아니다 보니 시가가 얼마인지 알아보지도 못했고, 종부세가 얼마나 날라왔는지는 지금 모르겠다. 확인하고 와야 하는데 죄송하다”고 답변했다. 윤 후보는 또 ‘집권하면 어느 선까지 집값을 안정화하는 게 정책목표인가’라는 질문에 “집을 사면서 대출도 많이 받아놔서, 집값을 갑자기 과거로 되돌린다고 할 때 대출채권의 부실화 문제가 생길 수도 있다”면서 “기본적으로 경제가 감당할 수 있고, 그에 대한 과세가 감당할 수 있고, 집값의 등락이 합리적인 예측이 가능한 정도 수준으로 안정화하는 게 중요하다”고 말했다.
2021.12.14 I 박태진 기자
與 윤후덕 "주택 가격 '꼭지점'…다주택자 규제 완화 與野 동의할 것"
  • 與 윤후덕 "주택 가격 '꼭지점'…다주택자 규제 완화 與野 동의할 것"
  • [이데일리 배진솔 기자] 더불어민주당 선대위 정책본부장인 윤후덕 의원은 14일 다주택자 양도소득세 중과 유예 논란을 두고 “정책 환경이 변화했다. 변화되는 시점 쯤에 한시적으로 유예하면 정책 효과가 날 것이라는 판단을 하고 있다”고 말했다. 8일 오후 서울 여의도 국회 기획재정위원회 전체회의에서 윤후덕 위원장이 자료를 확인하고 있다. (사진=국회사진기자단)윤 의원은 이날 오전 CBS라디오 `김현정의 뉴스쇼`에 출연해 “가격 꼭지점이라는 인식이 퍼지고 있고, 금리가 올라가는 상황에서 어떻게 보면 지금은 매도의 적기”라면서 “다주택자 양도세가 중과되면서 이들이 시장에 (매물을) 내놓기가 진퇴양난인 상황이다. 그 상황을 좀 해소해서 시장 안정을 기하자는 취지”라고 설명했다. 그러면서 “현재 주택 가격이 하향될 수 있다는 지표들이 나오고 있다. 최근 일부 지역에서 주택 가격 내림세를 보이고 있고, 한국은행은 연이어서 기준 금리를 두 번 올렸다. 미국의 경우 내년 1·4분기에는 금리를 인상할 것이라고 보도하고 있다”며 “부동산 시장은 금리와 유동성과 직결돼있다. `1년 전에는 효과가 없지 않냐`는 말씀을 하시는데, 정책 환경이 좀 달라졌다”고 강조했다. 현 정부의 부동산 정책 실패에 대해서 사과하기도 했다. 윤 의원은 “제가 (기재부 위원장으로) 사회봉을 갖고 의결한 법이다. 책임이 무겁고 경과도 잘 알고 있다”며 “부동산 정책이 잘못돼서 국민들께 많은 불편을 드린 부분에 대해서 여당 책임자로서 거듭 사과의 말씀 드린다”고 했다. 이어 “이번 정기 국회에서 양도세 1가구 1주택 비과세 기준점을 9억에서 12억으로 상향했다. 그런데 원래 민주당이 가지고 있던 양도세 개정 방향은 `원 플러스 원`(1+1)이었다”며 “여기에 1가구 1주택이 된 순간부터 누리는 1주택에는 공제 혜택을 주는 장기보유특별공제라는 게 있었다. 그런데 야당과 협의를 하면서 앞의 것은 통과가 됐고, 뒤의 것은 통과가 안 됐다”고 설명했다. 윤 의원은 “이재명 후보의 구상은 장기보유특별공제의 마지막 1주택이 남았을 때부터 시점을 잡아야 한다는 것이고, 다주택자의 양도세 중과를 한시적으로 유예하자는, 이 두개를 한 세트로 구상한 것”이라고 덧붙였다. 앞서 이 후보는 지난 12일 “다주택자 양도세를 중과하고 종합부동산세를 부과하는 바람에 6월로 (다주택자 양도세 중과) 유예 기간이 끝났다”며 “주택을 팔고 싶은데 양도세 중과 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 있는 것 같다”고 설명했다. 그러면서 구체적인 양도세 완화 방안도 제시했다. 1년을 한시적으로 유예하되 처분 시기별로 차등을 두자는 것이다. 6개월 내 처분 시 중과율을 완전 면제해주고 9개월은 절반을, 12개월은 4분의 1의 중과율만 적용하는 식이다.윤 의원은 야당뿐만 아니라 당내 여러 의견들을 하나로 모을 수 있을 것이라고 내다봤다. 그는 “야당의 대다수 의원님들은 이에 대해 지속적으로 주장해왔다. 협의가 어렵지 않을 것”이라면서 “당내에서도 이견이 있다. 하지만 이번 양도세 중과는 조세 정의를 구현하는 측면도 있지만 더 크게는 부동산 시장을 안정시키는 측면의 세제라고 판단한다. 그 부분으로 충분히 협의할 수 있을 것으로 본다”고 강조했다.
2021.12.14 I 배진솔 기자
이재명 "稅완화, 당장 입법 추진"…부동산 시장 혼선 가중(종합)
  • 이재명 "稅완화, 당장 입법 추진"…부동산 시장 혼선 가중(종합)
  • [이데일리 배진솔 이성기 기자] 이재명 더불어민주당 대선 후보는 13일 다주택자 양도소득세(양도세) 중과 유예와 관련, 당장 입법을 통해 추진할 것을 거듭 촉구했다. 이 후보는 이날 오후 고(故) 박태준 포스코 명예회장 10주기 추모 행사에 참석한 뒤 취재진과 만나 “일시적으로 비상 조치로 완화해주고 일정기간이 지나면 원 상태로 복구해 양도세 부담을 가중시키게 되면 상당량의 주택 매물이 시장에 나올 것이라 적극 검토하고 있다. 다음 정부에서 하겠다는 공약이 아니고 현재 상태에서 할 수 있는 일을 하자는 것”이라며 이같이 밝혔다. 이재명 더불어민주당 대선 후보가 13일 오후 경북 포항시 포스텍 내 노벨동산에 있는 고 박태준 명예회장의 동상을 찾아 추모하고 있다. (사진=연합뉴스)이 후보는 전날 경북 김천 추풍령 휴게소에 있는 경부고속도로 기념탑 방문 뒤에도 “다주택자들이 종부세가 과다하게 부과돼 팔고 싶은데 양도세 중과세 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 조금 있는 것 같다. 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 것”이라면서 “6개월 안에 처분하면 중과를 완전히 면제해주고 9개월 안에 완료하면 절반, 12개월 안에 하면 4분의 1만 면제하고 1년이 지나면 예정대로 중과를 유지하자는 것”이라고 설명했다. 당 선거대책위원회도 이날 관련 논의를 공식화 했다. 선대위 정책본부장인 윤후덕 의원은 “오늘부터 당 정책위와 협의를 진행하겠다”면서 “수익성도 아니고 투기성도 절대 아닌데 불편을 겪는 것에 대해선 어떻게든 방법을 마련해야 한다는 것”이라고 설명했다. 다만 이미 정부가 명시적인 반대 의사를 밝힌 데다 당내 반대 의견도 적지 않아 정책 혼선만 가중시키는 것 아니냐는 우려가 적지 않다. 정의당은 “부동산 시장을 불안하게 하는 것은 집부자 세금이 아니라 일관성 없이 오락가락 하는 여당의 정책”이라고 쏘아붙였다. 다주택자의 퇴로를 열어주기 위한 ‘고육지책’ 차원이라지만, 내년 대선을 앞두고 표심을 의식한 행보로 정책 효과 보다는 부동산 시장의 불안감만 부추길 것이란 지적이 높다. 이미 “정부 내에서 논의된 바 없고, 추진 계획도 없음을 분명히 하고자 한다”고 선을 그은 기획재정부뿐 아니라 당내에서도 ‘시장에 혼선만 줄 것’이라는 등 불만이 터져나온다. 진성준 의원은 이날 라디오 인터뷰에서 “후보의 구상이지 실제 어떻게 할 것인가 하는 문제는 정책 라인에서 검토할 것이라고 본다”면서 개인 의견을 전제로 “집을 팔아서 불로소득을 얻었으면 그에 상응하는 세금을 내야 하는 게 조세정의에 부합하는 일”이라고 반대 입장을 분명히 했다. 박완주 정책위의장도 불과 일주일 전인 지난 7일 “다음 정부에서 보완하는 부분이 있겠지만 즉각 검토하는 것은 아니다”라고 한발 물러선 바 있다. 야권에서도 날선 비판이 쏟아졌다. 장혜영 정의당 선대위 수석대변인은 “이미 올해 1주택자에 대한 재산세·종부세·양도세를 줄줄이 완화하는 ‘집부자 줄감세’에 이제는 다주택자 감세를 들먹이고 있는 것을 보니, 정말 집부자 표가 간절한 모양”이라며 “지금 집부자들이 가진 매물을 잠그는 것은 양도세가 아니라 바로 이재명 후보의 입”이라고 꼬집었다. 이어 “서민들의 주거불안은 보이지 않고 집부자 표만 보이는 것인가”라면서 “부동산을 투기판으로 몰아갈 생각이 아니라면 양도세 중과 유예와 보유세 부담 완화에 대한 입장을 당장 철회하라”고 촉구했다.
2021.12.13 I 이성기 기자
"집 팔라는 거냐 말라는 거냐"..오락가락 양도세에 혼란 가중
  • "집 팔라는 거냐 말라는 거냐"..오락가락 양도세에 혼란 가중
  • 더불어민주당 이재명 대선 후보가 13일 경북 포항시 포스텍 내 노벨동산에 있는 박태준 명예회장의 동상을 찾아 헌화 후 고인을 추모하는 발언을 하고 있다.(사진=연합뉴스)[이데일리 하지나 기자] 문재인 정부 내내 부동산 시장을 꽁꽁 묶어왔던 여권에서 대선 정국을 맞아 민심을 잡기 위한 세금 완화 목소리가 솔솔 나온다. 특히 이재명 더불어민주당 대선 후보가 다주택자 대상 양도소득세 완화를 거론하면서 관심사로 떠올랐다. 하지만 정부여당 내에서도 입장이 정리되지 못한 채 엇갈린 목소리가 나오면서 시장에 혼란만 가중시킨다는 지적이다. [이데일리 문승용 기자]다주택자 양도세 완화는 지난달 30일 김성환 민주당 의원이 검토 필요성을 제기하면서 수면 위로 떠올랐다. 하지만 기획재정부와 청와대가 연이어 가능성을 일축하면서 수면 밑으로 가라앉은 상태였다. 지난 2일 홍남기 부총리 겸 기재부 장관은 “다주택자 양도세 완화 조치는 정부에서 논의된 바 전혀 없고, 추진 계획도 없음을 명확하게 말씀드린다”며 선을 그었다. 논란을 다시 촉발시킨 것은 이재명 후보다. 이 후보는 지난 12일 “양도세 중과세를 1년 정도 한시적으로만 유예하는 아이디어를 당과 협의 중”이라고 밝혔다. 구체적으론 6개월내 처분할 경우 중과세를 100% 면제해주고, 7~9개월은 50%, 10~12개월은 25% 각각 면제로 차등을 두자는 내용이다. 이 후보의 이같은 발언 뒤 실제로 여당은 이 문제에 대해 공식적인 논의에 들어갔다. 민주당 선대위 정책본부장을 맡은 윤후덕 의원은 13일 기자들과 만나 “‘다주택자 양도세 중과 한시적 유예’에 대해 오늘부터 바로 당정이 협의토록 하겠다”고 밝혔다. 더욱이 최근 민주당에서는 코로나19를 재난 상황으로 간주, 재산세율을 일괄 하향 조정하는 방안도 검토 중이다. 대선을 앞두고 전반적인 여권의 부동산 정책 변화 기조가 나타나고 있다. 하지만 벌써부터 당내에서 반대 기류가 감지되고 있다. 이날 진성준 의원은 라디오 방송에서 “집을 팔아서 그만큼 많은 불로소득을 얻었으면 그게 상응하는 세금을 내야 하는 게 조세정의에 부합하는 일”이라고 말했다. 일단락됐던 문제가 다시 부상하면서 정부도 당혹스럽다는 입장이다. 시장에서는 양도세 완화가 주택시장 안정화에 효과가 있다고 보고 있다. 다주택자의 퇴로를 열어주면서 일시적 매물 출현으로 집값을 끌어내릴 수 있다는 것이다. 특히 현재 매수심리 위축, 금리 인상기, 보유세 부담 강화와 맞물려 매물 유인 효과가 클 수 있다고 봤다. 다만 대선을 앞두고 표심잡기용 정책이 얼마나 실현 가능할지에 대해서도 의구심을 제기한다. 당내 의견 조율도 안된 상황에서 당정 신경전만 벌이다 흐지부지될 수도 있기 때문이다. 오히려 아니면 말고 식의 오락가락 정책으로 시장 혼선을 부추기고 있다고 지적한다. 또 단기적으로는 향후 정책변동 가능성에 대한 기대감으로 매물 잠김 현상을 심화할 수 있다는 우려도 나온다. 김덕례 주택산업연구원 주택정책연구실장은 “부동산 정책에 대한 철학과 원칙이 없다보니 오락가락하고 정책마다 충돌이 발생하는 것”이라면서 “경제적 의사결정을 위해서는 미래에 대한 예측가능성이 전제돼야 하는데 지금 상황으로서는 집을 사고자 하는 사람도 팔고자 하는 사람도 의사결정을 할 수 없다. 거래절벽이 장기화될 수 있다”고 말했다.
2021.12.13 I 하지나 기자
이재명·홍남기 또 충돌…"다주택 양도세 풀자" vs "무주택 박탈감"
  • 이재명·홍남기 또 충돌…"다주택 양도세 풀자" vs "무주택 박탈감"
  • [세종=이데일리 최훈길 기자] 전 국민 재난지원금을 놓고 충돌했던 더불어민주당과 정부가 다주택자 양도소득세 완화를 놓고 재격돌했다. 특히 이재명 민주당 대선 후보와 홍남기 경제부총리가 정면 충돌하는 양상이다. 이대로 가면 다주택자 양도세 유예뿐 아니라 부동산 문제를 놓고 당정 갈등이 커질 전망이다. 이재명 더불어민주당 대선후보, 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관. (사진=연합뉴스)13일 기획재정부에 따르면 기재부는 이 후보의 다주택자 양도세 유예론에 반대 입장을 명확히 했다. 기재부 관계자는 이날 통화에서 “최근 부동산시장이 안정을 찾아가고 있는 상황에서 다주택자 양도세를 건드리는 것은 바람직하지 않다”며 이 같은 입장을 전했다. 앞서 홍 부총리도 지난 2일 “다주택자에 대한 양도세 완화 조치가 정부 내 논의된 바 전혀 없다”며 “추진 계획도 없음을 명확하게 말씀 드린다”고 못 박은 바 있다. 이 후보는 “다주택자 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 것”이라고 강조했지만, 기재부는 정반대 입장을 표했다. 주택 매물이 시장에 나오는 긍정적 효과보다는 매물 회수, 정책 신뢰 훼손 등 부정적 여파가 클 것이라는 판단에서다. 기재부는 관계자는 “부동산 안정화 흐름이 어렵게 자리 잡은 상황에서 부작용이 더 클 것”이라고 지적했다. 오히려 다주택자 양도세 유예가 효과가 없다는 지적도 제기된다. 홍 부총리는 지난 10월6일 기재부 국감에서 “지난해 양도세 중과 조치를 시행하기 전에 6개월 이상 유예기간을 줬었는데 양도세를 인하해도 매물이 나오는 연관성이 없다”고 답했다. 이미 다주택자들이 자녀에게 증여하거나 ‘버티기’에 돌입한 상황이라는 지적이다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 30일 기준 서울 아파트 거래량은 580건에 그쳤다. 한국부동산원에 따르면 올 들어 1~9월 전국 아파트 증여는 6만3054건으로 2006년 통계 작성 이래 두 번째로 많은 수치를 기록했다. 대선을 앞두고 관망세에 나선 상황에서 양도세를 유예하더라도 큰 효과가 없을 것이라는 게 정부 전망이다. 문재인정부 출범 이후 집값 상승 등으로 양도소득세 세수가 증가 추세다. 단위=억원, 2017~2020년 부과 기준, 2021년은 2차 추경 기준. (자료=기획재정부, 국세청)정부는 양도세 중과 제도 도입 당시 이미 충분한 유예기간을 뒀다는 입장이다. 기재부 관계자는 “양도소득세 중과제도 도입 시 충분한 유예 기간을 부여했다”며 “이런 상황에서 또다시 다주택자에 대한 유예 조치를 하면 정부 정책의 일관성과 신뢰도만 훼손될 수 있다”고 우려했다.특히 기재부는 다주택자 양도세 완화가 부동산 안정을 위한 촉매제가 아니라 시장과 민심을 들썩이게 하는 불쏘시개가 될 것을 우려하고 있다. 홍 부총리는 지난 2일 “무주택·1주택자 박탈감 야기 등 부작용도 우려된다”고 말했다. 기재부 관계자는 “정부 정책에 따라 이미 주택을 팔고 다주택을 해소한 경우 과세 형평성 문제를 제기하는 등 불필요한 논란만 야기될 수 있다”고 내다봤다. 이런 상황이 계속되면서 당정 갈등은 더 커질 전망이다. 신율 명지대 정치학과 교수는 “이재명 후보가 중도층, 야당 지지층을 끌어오기 위해 부동산 문제를 중심으로 문재인 정부와의 차별화 강도를 더 높일 것”이라며 “이재명·윤석열 후보가 내년 대선까지 지지율 접전을 벌일 것으로 보여, 이 후보와 문재인 정부와의 갈등은 더 격화될 것”이라고 전망했다.
2021.12.13 I 최훈길 기자
양도세 중과 유예.."집값하락 신호탄"vs"1년 유예론 쉽지 않아"
  • 양도세 중과 유예.."집값하락 신호탄"vs"1년 유예론 쉽지 않아"
  • [이데일리 박종화 기자] 이재명 더불어민주당 대통령 후보가 다주택자에게 적용되는 양도소득세 중과 세율을 한시적으로 유예할 수 있다는 뜻을 비쳤다. 다주택자가 집을 내놓도록 해 주택 시장 매물 잠김 현상을 해소하기 위해서다. 이 후보 뜻대로 다주택자들이 집을 내놓을지는 전문가 사이에서도 의견이 갈린다. 한강 변에서 바라본 서울 강남구 압구정동 일대 아파트 단지. (사진=뉴시스)◇이재명 “다주택자, 6개월 안에 집 팔면 1주택자 세율”민주당 선거대책위원회 정책본부는 13일 당 정책위원회와 다주택자 양도세 중과 유예 여부를 논의하기로 했다. 다주택자에게 1년 동안 유예 기간을 주고 그 안에 집을 팔면 중과 세액을 25% 이상 깎아주자는 게 전날 이 후보가 밝힌 구상이다. 그는 6개월 안에 팔면 중과를 아예 면제해주는 방안도 내놨다.이 후보가 여당이 그간 추진해 온 다주택자 규제 드라이브에서 선회하려는 건 양도세 부담 때문에 다주택자가 물건을 못 내놓고 있다는 인식에서다. 현재 부동산 규제지역에서 주택을 처분하면 기본세율(6~42%)에서 2주택자는 20%포인트(P), 3주택 이상 보유자는 30%P씩 양도세 세율이 중과된다. 이 후보는 “다주택자들이 종부세가 과다하게 부과돼 팔고 싶은데 양도세 중과세 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 조금 있는 것 같다”며 “(양도세 중과 유예는) 다주택자 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 것”이라고 말했다.◇“단기간에 매물 쏠려...하락 전환 확률” vs. “과거 중과 유예 때도 매물 증가 적어”다주택자 양도세 부담 경감에 대한 전문가 의견은 엇갈린다.김인만 김인만부동산경제연구소장은 “올해 다주택자들 종합부동산세 부담이 무거워진 데다 투자 심리도 전보다 꺾였다”며 “이런 상황에서 양도세 중과가 유예되면 다주택자 매물이 풀리면서 시장 안정에 도움이 될 수 있다”고 말했다. 윤지해 부동산R114 수석연구원도 “팔 생각인 분들은 4분의 1을 감면 받으려고 하는 게 아니라 (6개월 안에 처분해서) 일반 과세를 받으려고 할 수밖에 없다. 단기간에 물량이 쏠리게 된다”며 “대출을 다 막아놓은 상황이기 때문에 매물이 소화가 안 된다. 매물이 소화가 안 되면 시장이 하락 전환할 확률이 커진다”고 말했다. 윤 연구원은 “최근 보유세 부담이 강화되고 종합부동산세 고지서가 오면서 다주택자들이 주택 수를 줄여야 한다는 것을 체감하고 있는 상황”이라고도 덧붙였다.반면 양도세 중과 유예가 시장 매물을 늘리는 데 큰 효과를 못 내리란 전망도 있다. 문재인 정부 들어 다주택자 양도세율을 올릴 때마다 유예 기간을 줬지만 매물이 크게 늘지 않았던 경험이 있기 때문이다. 올해만 해도 6월 양도세 중과율 인상을 앞두고 정부는 집을 팔라고 압박했지만 주택 거래량은 줄고 집값만 상승했다. 서진형 대한부동산학회장(경인여대 교수)은 “다주택자 물건처럼 세를 끼고 있는 집은 임대차보호법 때문에 1년 안에 처분하기가 쉽지 않다. 다주택자도 어차피 팔리지 않을 물건을 급매하지 않을 것이다. 이런 물건은 무주택자가 당장 입주하기도 어렵다”이라며 “1년이 아니라 보다 장기간 아니면 근본적으로 다주택자 양도세 부담을 덜어줘야 한다”고 말했다.◇‘다주택자 증여 바람’에 매물 유도 효과↓다주택자 양도세 중과 유예 효과를 둘러싼 또 다른 변수는 증여다. 양도세·보유세 부담이 늘어나면서 다주택자들은 증여로 대응했다. 집값이 계속 오르는 상황에서 ‘세금 폭탄’을 맞으면서 싼값에 집을 파느니 가족에게 증여하는 게 낫다고 판단해서다. 증여로 명의를 분산해 놓으면 개인당 주택 수와 가격에 따라 매기는 종부세도 아낄 수 있다. 지난해 국세청에 신고된 주택 증여는 15만2427건으로 사상 최다치를 기록했다. 올해도 10월까지 주택 11만7607채가 증여됐다. 조세당국은 ‘취득가액 이월과세(증여받은 주택을 5년 안에 팔면 증여가액이 아니라 증여자가 애초 주택을 산 취득금액을 기준으로 양도세를 매기는 제도)’를 통해 증여받은 주택을 5년 안에 파는 걸 제한하고 있다. 다주택자 규제가 만든 증여 바람 때문에 뒤늦게 다주택자 규제를 풀더라도 매물 증가 효과가 떨어지는 셈이다.여권의 갑작스런 태세 전환이 주택 정책에 대한 불신을 만들 수 있다는 지적도 있다. 김인만 소장은 “지금 중과 유예를 한다면 정부 말을 듣고 지난해와 올해 중과세율을 물으며 집을 판 사람들의 불만이 터져나올 것”이라며 “(중과 유예는) 대선 후에 해야 한다”고 말했다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관도 이달 초 “다주택자 양도세를 인하할 경우 다시 부동산 시장 불안을 초래할 수 있으며 정책 신뢰도를 훼손할 수 있다”고 말한 바 있다.
2021.12.13 I 박종화 기자
이재명, `표` 의식한 양도세 중과 유예…시장 불안 가중 우려(종합)
  • 이재명, `표` 의식한 양도세 중과 유예…시장 불안 가중 우려(종합)
  • [이데일리 배진솔 이성기 기자] 더불어민주당 선거대책위원회가 13일 다주택자 양도소득세(양도세) 중과 완화 방안 논의를 공식화 했다. 전날 이재명 대선 후보가 “1년 정도 한시적으로 유예하는 아이디어를 제가 내서 당과 협의 중”이라고 밝힌 지 하루 만이다. 이미 정부가 명시적인 반대 의사를 밝힌 데다 당내 반대 의견도 적지 않아 정책 혼선만 가중시키는 것 아니냐는 우려가 나온다. 정의당은 “부동산 시장을 불안하게 하는 것은 집부자 세금이 아니라 일관성 없이 오락가락 하는 여당의 정책”이라고 쏘아붙였다. 이재명 더불어민주당 대선 후보가 13일 오후 경북 포항시 죽도시장을 찾아 상인과 지지자들에게 손을 들어 인사하고 있다. (사진=연합뉴스)선대위 정책본부장인 윤후덕 의원은 이날 오전 서울 여의도 중앙당사에서 취재진과 만나 부동산 보유세·거래세 조정 방안과 관련해 “오늘부터 당 정책위와 협의를 진행하겠다”고 밝혔다. 이어 “본의 아니게 다주택자가 중과세를 물고 있는 것에 대한 불편을 해소하는 것”이라며 “수익성도 아니고 투기성도 절대 아닌데 불편을 겪는 것에 대해선 어떻게든 방법을 마련해야 한다는 것”이라고 덧붙였다. 앞서 이 후보는 전날 경북 김천 추풍령 휴게소에 있는 경부고속도로 기념탑 방문 뒤 취재진에게 “다주택자들이 종부세가 과다하게 부과돼 팔고 싶은데 양도세 중과세 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 조금 있는 것 같다. 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 것”이라면서 “제 아이디어는 6개월 안에 처분하면 중과를 완전히 면제해주고 9개월 안에 완료하면 절반, 12개월 안에 하면 4분의 1만 면제하고 1년이 지나면 예정대로 중과를 유지하자는 것”이라고 설명했다. 다주택자의 퇴로를 열어주기 위한 `고육지책` 차원이라지만, 내년 대선을 앞두고 표심을 의식한 행보로 정책 효과 보다는 부동산 시장의 불안감만 부추길 것이란 지적이 높다. 이미 “정부 내에서 논의된 바 없고, 추진 계획도 없음을 분명히 하고자 한다”고 선을 그은 기획재정부뿐 아니라 당내에서도 `시장에 혼선만 줄 것`이라는 등 불만이 터져나온다. 진성준 민주당 의원은 이날 라디오 인터뷰에서 “후보의 구상이지 실제 어떻게 할 것인가 하는 문제는 정책 라인에서 검토할 것이라고 본다”면서 개인 의견을 전제로 “집을 팔아서 불로소득을 얻었으면 그에 상응하는 세금을 내야 하는 게 조세정의에 부합하는 일”이라고 반대 입장을 분명히 했다. 박완주 정책위의장도 불과 일주일 전인 지난 7일 “다음 정부에서 보완하는 부분이 있겠지만 즉각 검토하는 것은 아니다”라고 한발 물러선 바 있다. 야권에서도 날선 비판이 쏟아졌다. 장혜영 정의당 선대위 수석대변인은 “이미 올해 1주택자에 대한 재산세·종부세·양도세를 줄줄이 완화하는 `집부자 줄감세`에 이제는 다주택자 감세를 들먹이고 있는 것을 보니, 정말 집부자 표가 간절한 모양”이라며 “지금 집부자들이 가진 매물을 잠그는 것은 양도세가 아니라 바로 이재명 후보의 입”이라고 꼬집었다. 이어 “서민들의 주거불안은 보이지 않고 집부자 표만 보이는 것인가”라면서 “부동산을 투기판으로 몰아갈 생각이 아니라면 양도세 중과 유예와 보유세 부담 완화에 대한 입장을 당장 철회하라”고 촉구했다.
2021.12.13 I 이성기 기자
경기도특사경, 가짜 경유 판매한 주유업자 등 20명 적발
  • 경기도특사경, 가짜 경유 판매한 주유업자 등 20명 적발
  • [수원=이데일리 김아라 기자] 선박용 면세유를 공급받아 경유와 혼합하거나 등유와 경유를 섞어 가짜 경유를 판매한 주유업자, 무자료 거래로 세금을 탈루한 석유판매업자 등이 경기도 특사경에 대거 적발됐다. 김영수 경기도 공정특별사법경찰단장은 “올해 7월부터 12월까지 한국석유관리원과 공조하여 석유제품 불법유통 행위에 수사를 벌인 결과 석유제품 불법제조와 세금탈루 등 불법행위를 일삼은 20명을 검거해 16명은 검찰에 송치하고 4명은 형사입건해 수사 중”이라고 밝혔다.이번에 적발된 가짜 석유와 과세자료가 없는 무자료 거래로 불법 유통시킨 석유제품 유통량은 총 97만 리터, 시가 14억원 상당에 이르며 무자료 거래로 탈세한 세금은 1억3000만원에 달한다. 위반 내용은 △선박용 면세유, 등유를 경유와 섞어 가짜 석유 불법조제·판매 7명 △무등록 업자와 무자료 거래로 부당이득 및 세금 탈루 2명 △품질부적합 석유제품 판매 및 판매 목적 저장·보관 7명 △주유업자가 일반대리점에 석유제품 불법판매 1명 △등유를 차량 연료로 또는 홈로리 차량으로 불법 이동판매 3명이다. 주요 사례를 보면, 주유업자 A씨는 무등록 업자 B씨와 고황분 석유 중간제품 70%가 혼합된 선박용 면세유 3만2000 리터를 유통하기로 사전에 공모했다. A씨는 B씨로부터 시중보다 저렴한 선박용 면세유를 과세자료 없이 무자료로 공급받아 미리 저장해놓은 저장탱크에 정상 경유와 섞어 소비자들에게 판매해 4600만원 부당매출을 올렸다. 저장탱크에 남아있던 1만2000 리터는 경기도 특사경에 압수돼 전량 폐기됐다. 선박용 가짜 석유는 면세이면서 가격이 저렴해 가짜 경유 조제에 자주 사용되는데 일반 경유보다 유황 함유량이 최대 10배 많아 유해가스 배출 등 대기 오염을 유발한다. 특히 자동차 연료로 사용하면 엔진이나 배기 계통에 고장을 일으켜 대형사고를 일으킬 수 있다. C씨 등 주유업자 5명은 주유소를 운영하면서 홈로리 차량 탱크에 경유와 등유 25~30%를 혼합한 가짜 석유 706리터를 조제해 용인, 안산, 남양주 등지의 아파트 건설 현장에서 덤프트럭, 굴삭기 연료로 이동 판매하다가 현장에서 적발됐다. 주유업자 D씨와 E씨는 한국석유관리원에 수급상황보고를 고의로 누락하고 무등록 업자로부터 무자료 현금거래로 불법 구매한 경유 58만9000 리터를 판매해 8억4000만원의 부당이득을 취하고 세금 1억3000만원을 탈루하다 꼬리를 잡혔다. 석유판매업자 F씨 등 7명은 여름용 휘발유 증기압 기준을 초과하거나 황성분이 10배 이상 함유된 품질기준 부적합 휘발유 23만 리터를 판매해 3억6900만원의 부당매출을 올리고, 남은 휘발유 역시 판매할 목적으로 주유기와 연결된 지하 저장탱크에 보관하다가 적발됐다. 현행 ‘석유 및 석유대체연료사업법’에 따르면 △가짜석유 제조, 보관 및 판매한 자는 최고 5년 이하의 징역 또는 2억원 이하의 벌금 △무자료 거래 및 등유를 연료로 판매한 자는 최고 2년 이하의 징역 또는 5000만원 이하 벌금 처분을 받게 된다. 위반 사업장은 관할관청으로부터 사업정지 또는 과징금, 영업장 폐쇄 등의 행정처분도 받게 된다.김영수 경기도 공정특별사법경찰단장은 “유류 가격이 고공행진하면서 면세유를 혼합한 가짜석유 불법유통 사범들이 기승을 부릴 것으로 보인다”며 “한국석유관리원과 지속적으로 석유유통업계에 대한 현장 단속을 실시해 석유제품 불법유통이 근절될 수 있도록 수사역량을 집중하겠다”고 말했다.
2021.12.13 I 김아라 기자
종부세 위헌이면 세금 돌려받을 수 있을까?..판단 엇갈려
  • 종부세 위헌이면 세금 돌려받을 수 있을까?..판단 엇갈려
  • [이데일리 박종화 기자] 종합부동산세법 위헌 소송이 진행되는 가운데 이번 소송의 법률적 심판 효력이 어디까지 미칠지를 두고 종부세 반대 진영이 갈리고 있다. 한쪽에선 심판 청구에 참여해야 위헌 판단이 내려졌을 때 종부세 환급을 받을 수 있다고 주장하지만 반대쪽에선 이를 ‘마케팅’으로 평가절하한다.한강 변에서 바라본 서울 강남구 압구정동 아파트 단지.(사진=뉴시스)유경준 국민의힘 국회의원은 지난 8일 “‘종부세 위헌 소송에 참여 안 하면 위헌 결정 나도 세금 환급 못 받는 주장’은 사실이 아니라”는 글을 블로그에 올렸다. 이와 같은 주장을 하며 청구인단을 모집 중인 시민단체 ‘종부세 위헌청구 시민연대’를 겨냥한 글이다. 유 의원은 종부세 위헌청구 시민연대 주장을 ‘종부세 마케팅’이라고도 했다.유 의원은 2008년 헌법재판소가 종부세 세대 합산 과세에 위헌 결정을 내렸을 때를 선례로 들었다. 당시 국세청은 세대 합산 과세 대상이 된 모든 납세자에게 세대별 합산으로 늘어난 세액 2년 치를 환급해줬다.유 의원은 ‘신고 납부’ 제도를 이용하면 위헌 법률 심판 청구에 참여하지 않더라도 위헌 결정을 내려졌을 때 세금을 돌려받을 수 있다고 했다. 납세자가 세액을 직접 신고하면 납세 의무가 없어졌을 때 5년 간 낸 세금에 대해 세액 경정(변경하는 것) 청구를 할 수 있기 때문이다.종부세 위헌청구 시민연대는 유 의원 주장을 ‘말장난’이라며 반박했다. 2008년엔 국회 기획재정위원회 결의를 거쳐 전원 환급이 결정됐다는 게 이들 주장이다. 당시 세정당국은 신고 납부자만 우선 환급자로 정했지만 기재위 결의를 거쳐 전원 환급을 결정했다. 당시 집권당이자 원내 1당이던 한나라당이 종부세 완화에 적극적이었던 것과 달리 현재 여당이면서 국회 다수당인 더불어민주당은 종부세 강화를 주도했다.종부세 위헌청구 시민연대는 1994년 토지초과이득세법를 유 의원 주장에 대한 반례로 들었다. 헌재가 토지초과이득세(유휴토지의 가치가 상승하면 그 상승분의 30~50%를 세금으로 걷는 제도)가 위헌이라고 판결하자 당시 재정경제원은 불복사건에 제기한 청구인에게만 세금을 환급해줬다.다만 이 당시엔 조세 경정 청구권이 도입되기 전이었다는 지적도 있다. 이에 이재만 종부세 위헌청구 시민연대 공동대표는 “원칙적으로 당연무효사유(소송을 거치지 않고서도 행정처분을 무효로 할 수 있는 사유)에 대해서만 경정청구를 요구할 수 있다”면서 “종부세법이 위헌결정이 나더라도 원칙적으로 당연무효사유가 아니고 취소할 수 있는 사유에 불과하다”고 주장했다.종부세 위헌청구 시민연대가 주도하는 위헌 법률 심판 청구엔 지난주 기준 2350명이 참여했다. 마케팅 논란이 불거지자 종부세 위헌청구 시민연대를 대리하고 있는 법무법인 대륙아주와 수오재는 위헌 결정 후 전원 환급이 결정되면 사건 성공보수를 받지 않겠다고 밝혔다.
2021.12.13 I 박종화 기자
이재명 '다주택자 양도세 완화'에…선대위, 본격 논의 착수
  • 이재명 '다주택자 양도세 완화'에…선대위, 본격 논의 착수
  • [이데일리 배진솔 기자] 이재명 대선 후보의 다주택자 양도소득세 중과 완화 방안에 대해 선대위 차원의 논의가 본격화 할 것으로 보인다. 정부 내에서 논의된 바 없고 추진 계획도 없음을 분명히 하고자 한다`는 입장을 내놓은 정부 당국(기획재정부)과 “다음 정부에서 보완하는 부분이 있겠지만 즉각 검토하는 것은 아니다”고 선을 그은 당(박완주 정책위의장)과도 배치된 기조여서 여권 내 혼선이 가중될 것으로 예상된다. 부동산 민심을 의식한 이 후보의 차별화 행보로 당정 갈등이 재연될 가능성도 커지고 있다. 8일 오후 서울 여의도 국회 기획재정위원회 전체회의에서 윤후덕 위원장이 자료를 확인하고 있다. (사진=국회사진기자단)민주당 선대위 정책본부장인 윤후덕 의원은 13일 오전 서울 여의도 중앙당사에서 열린 `유치원·보육시설 통합 관련 공약 발표` 기자회견 이후 취재진과 만나 보유세·거래세 조정 방안과 관련해 “오늘부터 당 정책위와 협의를 진행하겠다”고 밝혔다. 윤 의원은 이어 “이재명 후보 말씀도 종부세에서 본의 아니게 다주택자가 중과세를 물고 있는 것에 대한 불편을 해소하는 것”이라며 “수익성도 아니고 투기성도 절대 아닌데 불편을 겪는 것에 대해선 어떻게든 방법을 마련해야 한다는 것”이라고 설명했다. 앞서 이 후보는 전날 경북 김천 추풍령 휴게소에서 진행한 기자간담회에서 “양도세도 거래세에 가까운 측면이 있다”며 다주택자 양도세 중과를 1년 유예하자는 입장을 밝혔다. 그러면서 “다주택자 양도세를 중과하고 종합부동산세(종부세)를 부과하는 바람에 6월로 유예기간이 끝난 상태에서 종부세 부담으로 팔고 싶은데 양도세 중과 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 있는 것 같다”면서 처분 시점에 따른 차등 완화를 당과 협의 중이라고 밝혔다. 이 후보는 “시골 움막을 사놨더니 그것도 주택으로 쳐서 2가구라고 종부세를 중과하더라. 너무 억울하다는 문제 제기가 타당하다”고 강조했다. 하지만 당내에선 `시장에 혼선만 줄 것`이라는 등 벌써부터 비판이 제기되고 있다. 진성준 의원은 이날 KBS라디오 ‘최경영의 최강시사’에서 “개인적으로 양도세를 완화하는 데 동의하지 않는다. 그럴 이유가 없다고 생각한다”고 반대 입장을 분명히 했다. 진 의원은 “집을 팔아서 불로소득을 많이 얻었으면 그에 상응하는 세금을 내야 한다. 그게 조세 정의에 부합하는 일”이라며 “현재 집값이 하향 안정세로 들어서고 있는 국면이니 이런 것을 조금 더 가속화 하기 위해 매물을 유도해야 되는 게 아니냐는 생각을 갖고 있는 것 같다. 당내에서 논의할 기회가 있으면 저는 반대 의견을 낼 것”이라고 말했다. 이와 관련, 윤 의원은 “의견이 다양할 것”이라면서 “국회 기재위원장으로서 양도세 중과 세제를 통과시킨 당사자가 저다. 세제 강화 당시의 주택 시장 상황과 다주택자 중과를 당정이 협의해 결정했을 때 정책적 목표 등에 대해 잘 알고 있다”고 설명했다.
2021.12.13 I 배진솔 기자
‘지분 20% 물려받아도 다주택자’…종부세 상속주택 기준 완화하나
  • ‘지분 20% 물려받아도 다주택자’…종부세 상속주택 기준 완화하나
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 부모의 사망 등으로 주택 지분 일부를 물려받으면서 다주택자가 된 사람들의 종합부동산세 부담이 줄어들 것으로 예상된다. 주택수를 산정할 때 상속주택에 대한 지분율·공시가격 기준을 완화하는 방안이 거론되고 있는 상황이다.서울 남산에서 바라본 서울 시내 아파트 모습. (사진=연합뉴스)13일 국회와 정부 등에 따르면 기획재정부는 종부세법 시행령 개정안에서 주택수 산정 시 상속주택을 폭넓게 제외하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.올해 종부세율 인상으로 다주택자의 종부세액이 크게 늘어나면서 원치 않았지만 갑작스럽게 주택을 상속 받은 사람들의 세 부담이 커졌다는 지적이 나오고 있다.현행 종부세법 시행령에 따르면 상속으로 주택을 공동 보유한 사람이 과세기준일 기준 소유 지분율이 20% 이하고 소유 지분율에 상당하는 공시가격이 3억원 이하인 경우 주택 수 산정에 예외를 둔다.즉 상속주택 지분율이 20%를 넘고 공시가격 3억원 이상이라면 1주택으로 포함한다는 의미다. 예를 들어 1주택자인 한 사람이 부모의 사망으로 주택 일부를 상속 받았을 때 지분율이 20% 이하고 공시가 3억원 이하라면 1주택 자격이 유지되지만 반대의 경우 2주택자로 바뀌게 된다.1주택자와 2주택자간 종부세 차이는 크다.종부세 과세 기준만 해도 1세대 1주택자는 11억원이지만 다주택자는 6억원부터 시작한다. 종부세율도 1주택자는 0.6~3.0%인 반면 조정대상지역 2주택이나 3주택 이상 다주택자는 1.2~6.0%로 두배 수준이다.이에 불가피한 이유로 2주택자가 된 경우 세 부담을 줄이기 위한 방안을 추진 중인 것으로 풀이된다.이재명 더불어민주당 대선 후보도 지난 7월 당내 대선 예비 후보 토론회 때 “주거용과 투자·투기용을 구분해야 한다. 별장이 시골에서 어머니가 사는 집이면 보호하고 투자·투기용 갭투자면 제재해야 한다는 것”이라며 실수요자 보호의 필요성을 강조한 적이 있다.시행령은 소유 지분율 20%와 지분율에 해당하는 공시가 기준선 3억원 기준을 상향 조정하거나 두가지 조건 중 하나만 충족하면 1주택자 자격을 유지하는 방안 등이 검토 중인 것으로 전해졌다.소유 지분율 기준을 상속 비율이 아닌 주택에 대한 지분율로 바꾸는 방안도 있다.예를 들어 사망한 부모가 보유한 주택 지분 50%를 자녀 3명이 상속 받았다면 해당 주택 지분율은 각각 16.7%지만 상속 비율은 33.3%가 돼 현행 기준을 넘게 된다.한편 종부세 시행령은 국회 동의를 거치지 않고 정부가 개정 가능하다. 또 내년초 시행령이 개정되더라도 올해 부과한 종부세에 소급 적용하기에는 힘들 것으로 예상된다.이에 대해 정부 관계자는 “종부세법 개편에 따른 시행령 개정을 위한 내부 검토를 진행 중이지만 아직까지 구체적으로 정해진 바는 없다”고 말했다.
2021.12.13 I 이명철 기자
과거 헌재 판결 살펴보니
  • 과거 헌재 판결 살펴보니[종부세 위헌 논란]
  • [이데일리 하지나 기자] 종합부동산세가 처음 도입된 2005년부터 종부세 관련 헌법재판소 판례만 19건에 이른다. 하지만 대부분은 각하 또는 합헌 결정이 내려졌다. 유일하게 지난 2008년 ‘세대별 합산’과 ‘1주택 장기보유자’ 부과 규정에 대해서만 각각 위헌과 헌법불합치 결정을 내렸다. 다만 당시에도 종부세 자체에 대해서는 합헌 결정을 내렸다. 지난달 23일 오후 서울 강남우체국에서 관계자들이 종합부동산세 고지서를 집배순로구분기를 통해 분류하기 위해 준비하고 있다. (사진=연합뉴스)우선 세대별 합산부과 조항은 혼인한 자를 차별 취급하기 때문에 헌법에 어긋난다고 판단했다. 또한 주거목적 1주택 보유자에 대해 종부세를 부과하는 것은 재산권을 제한하는 것으로 피해의 최소성 및 법인 균형성 원칙에 어긋난다고 봤다. 특히 과세 대상 주택 이외에 별다른 재산이나 수입이 없어 조세 지불 능력이 낮거나 사실상 없는 자 등에 대해서도 과세 예외조항이나 조정장치를 둬야 한다고 덧붙였다. 이에 위헌 판정을 받은 세대별 합산 규정은 2008년 11월 13일부터 효력을 상실했고, 그 해 1세대 1주택자에 대한 장기보유 특별공제, 고령자 세액 공제가 새롭게 만들어졌다. 반면 종부세 자체에 대해서는 정당성을 인정했다. ‘부동산 가격 안정’이라는 입법 목적과 취지를 우선 존중한 것으로 보인다. 헌재는 “부동산 보유에 대한 조세부담의 형평성을 제고하고 부동산 가격을 안정시키는 데 목표가 있고, 지방재정의 균형발전과 국민경제의 건전한 발전에 이바지하고자 하는 것으로 입법목적의 정당성과 방법의 적절성을 수긍할 수 있다”며 “전체 재산세 납세의무자 중에서 종부세 납세의무자가 차지하는 비율 등에 비춰보면 과세표준이나 세부담 정도가 입법 목적에 비춰 과도하다고 보기도 어렵다”고 판단했다. 최근 헌법재판소는 재건축 정비사업에서 1+1 주택 분양을 신청한 조합원들이 종부세 개정이 재산권 등을 침해했다는 주장과 장기일반민간임대주택의 종부세 합산배제가 기본권을 침해한다는 주장에 대해서 모두 각하했다. 청구인이 구체적인 집행행위로 기본권 침해가 현실화됐다고 보기 어렵다는 이유였다. 다만 이번에는 상황이 다르다. 지난해 개정된 종부세법이 올해부터 본격적으로 적용되면서 헌재가 이를 어떻게 받아들일지도 관심이다. 대법원 판례 중에서는 이중과세도 주목할만하다. 지난 2015년 대법원은 종부세와 재산세의 이중과세와 관련해 과세관청이 승소한 원심판결을 파기하고 사건을 고등법원에 환송했다. 당시 종부세 공시가액의 공정시장가액비율 80%를 적용하다보니 이중과세 구간이 생겼다. 현재 종부세의 공정시장가액비율은 95%이며, 내년에는 100%가 된다. 다만 이중과세되는 부분을 모두 제거해야하는지에 대해선 의견이 분분하다. 조세형평성에 위배된다는 주장과 조세부과에 관한 입법자의 재량이라는 주장이 엇갈리고 있다.
2021.12.13 I 하지나 기자
"종부세는 정부 갑질...재산권 침해"
  • "종부세는 정부 갑질...재산권 침해"[종부세 위헌 논란]
  • [이데일리 박종화 기자] ‘정부의 갑질’. 이재만 ‘종부세 위헌청구 시민연대’ 공동대표는 현행 종합부동산세를 이렇게 말했다. 이 대표는 국세청 법무과장과 대전지방국세청장을 지낸 세제 전문가다. 최근 그는 법무법인 수오재 등과 함께 종부세법이 헌법에 어긋난다는 위헌 법률 심판 청구를 준비 중이다. 한 달 사이 2000여명이 그와 뜻을 같이하기로 했다. 이 대표를 만나 50년간 세무 분야에서 뼈가 굵은 전문가가 종부세 ‘심판’에 나선 이유를 들어봤다.이재만 종부세 위헌청구 시민연대 공동대표◇“종부세, 재산권 형해화…혼인권 본질 말소”이 대표는 “지금 종부세법은 재산권 본질을 건드리고 사유재산 제도를 형해화(허울만 남기는 것)하는 제도”라고 목소리를 높였다, 종부세가 헌법에서 보장하는 재산권 본질을 제한하지 않기 때문에 합헌이라고 판단한 2008년 현재 판단을 겨냥한 발언이다. 그는 “종부세 최고 세율이 7.2%다. 14년이면 정부가 세금으로 (집을) 다 가져간다”며 “보통 사람이 14년을 벌어서 집을 살 수 있느냐”고 기자에게 반문했다.이 대표는 현행 종부세가 ‘조세 평등주의’에 어긋난다고도 지적했다. 그는 공동명의로 집 두 채를 갖고 있다가 종부세로 7000만원을 부과받은 부부 예를 들었다. 이 부부는 각자 2주택자로 집계되면서 다주택자 중과세를 받게 됐다. 이 부부가 이혼해 집을 한 채씩 나눠 가지면 700만원까지 종부세를 줄일 수 있다. 1주택자 세율을 적용받는 데다 1주택자는 종부세 기본 공제(11억원)도 다주택 가구(6억원)보다 많이 받을 수 있어서다. 그는 “차별 과세 때문에 이혼까지 야기하는 건 인간이 누려야 할 행복추구권·혼인권 본질을 침해하고 말소하고 하는 것”이라고 주장했다.◇“임대인 갑질 논하기 앞서 입법부·정부 종부세 갑질 논해야”종부세를 향한 이 대표의 이런 지적은 다주택자에겐 보유세를 중과한다는 종부세 기본 취지에 대한 비판으로 이어진다. 그는 임대시장에서 다주택자 역할을 강조했다. 이 대표는 “지금 종부세는 다주택자 응징법”이라며 “휴양 등 이유로 집을 여러 채 가질 수도 있다. 집을 한 채만 가져야 한다고 강제하는 것도 헌법이 보장하는 ‘거주의 자유’를 막는 것”이라고 했다. 사실 이 대표 자신이 다주택자 중과세 때문에 한동안 골머리를 앓았다. 그는 갖고 있던 집 한 채를 팔려 했지만 전세를 주고 있던 탓에 처분하지 못했다. 이 대표는 올해 다주택자 중과 대상이 될 수밖에 없었다.그는 다주택자들이 임대료를 올려 종부세를 세입자에게 전가하는 갑질을 한다는 비판엔 목소리를 높여 반박했다. 그는 “임대료를 10년 모아야 1년 치 세금을 낼 수 있는 구조를 정부가 만들 것 아니냐. 정부에 세금을 다 내고 거리에 나앉는 게 맞느냐”며 “임대인에게도 살 권리가 있다”고 말했다. 그는 “정부가 감당 없는 세법을 만들어 임대인을 망치로 두들겨 패놓고 임대인에게 ‘돌멩이로 갑질하지 말라’고 한다”며 “임대인 갑질을 논하기에 앞서 입법부 갑질·정부 갑질을 논해야 한다”고 했다.이 대표는 “위헌 심판 청구 비용이 수억원에 달할 수 있다”며 “개인으로선 종부세를 내고 마는 게 나을 수 있다. 하지만 마지막 봉사활동으로 종부세만은 꼭 바로잡고 싶다”고 했다.
2021.12.13 I 박종화 기자
文과 연일 선 긋는 李…"양도소득세 중과 1년 유예 협의 중"(종합)
  • 文과 연일 선 긋는 李…"양도소득세 중과 1년 유예 협의 중"(종합)
  • [이데일리 박기주 이상원 기자] 더불어민주당이 부동산 보유세 완화를 고심하고 있는 이유는 부동산 정책이 현 정부의 가장 큰 정책 실패로 여겨지고 있기 때문이다. 이 때문에 부동산 정책이 대선 민심에도 부정적인 영향을 끼치는 것에 선을 긋는 모양새다. 이는 차기 대선이 채 석 달도 남지 않은 상황에서 악화된 부동산 민심을 회복하지 못하면서 대선 승리가 어려울 것이라는 인식에 따른 것으로 풀이된다. 이재명 더불어민주당 대선 후보가 12일 경북 김천시 추풍령휴게소 경부고속도로 기념탑을 방문하고 있다. 추풍령휴게소는 대한민국 고속도로 제1호 휴게소로 기념탑은 경부고속도로 서울~부산 중간에 위치하며 박정희 정권의 성과로 기록되는 경부고속도로 건설사업의 상징이다.(사진=연합뉴스)공시지가 현실화 속도를 조절하는 방안은 앞서 이재명 민주당 대선 후보가 한 언론과의 인터뷰에서 “다주택자의 투기 수요에 대해서는 부담을 늘리고 실제로 거주하기 위해 주택을 구입한 경우 가격 폭등에 따른 부담을 완화해주는 정책 역시 준비하고 있다”고 말한 것과 일맥상통하는 이야기다. 공시지가 외에도 코로나19를 재난으로 분류, 재산세를 완화하는 방법도 고민 중이다. 현재 지방세법상 재해 등 이유가 있을 경우 세율 조정이 가능하다는 점을 활용한다는 것이다. 이를 위해 민주당 일부 의원이 입법 작업을 추진하고 잇는 것으로 알려졌다. 민주당 관계자는 “(코로나19를 재해로 분류해 세율을 조정하자는) 논리는, 그 논리대로 주장하는 (당내) 의원들이 있다”며 “다만 이와 별개로 공시지가 관련 논의를 진행할 것”이라고 말했다.민주당은 공식 메시지를 통해 “공시지가 현실화 속도조절을 검토하고 있지 않다”면서도 “다만 공시기자 현실화로 인해 중산층과 1주택자의 재산세, 건보료가 늘어나지 않도록 당정은 정책적 노력을 할 것”이라고 밝혔다. 한편 부동산 정책은 이 후보에게 가장 부담이 되는 현 정부의 문제 중 하나다. 정권 교체 여론이 재집권 여론보다 높은 현 상황에 가장 큰 영향을 끼치고 있기 때문이다. 실제 최근 한국갤럽이 발표한 조사 결과(7~9일)에 따르면 문재인 대통령 직무 수행에 대해 부정 평가를 하는 이유로 34%가 ‘부동산 정책’을, 13%가 ‘경제·민생 문제 해결 부족’을 꼽았다. 이 때문에 이 후보는 부동산 정책과 관련해 연일 문재인 정부와 선을 긋고 있다. 그는 지난 7일 무주택 청년들과 간담회 자리에서 “수요를 통제하면 적정한 물량이 공급되고 있기에 비정상적 집값 상승이 없을 것이라고 봤지만 시장은 다르게 반응했다”며 “공급이 부족하기 때문에 아무리 수요을 억제해도 풍선 효과만 발생한 것”이라고 현 정부 부동산 정책을 비판한 바 있다. 이 후보는 양도소득세 중과 유예를 두고도 정부와 사뭇 다른 이야기를 꺼내고 있다. 그는 이날 기자들과 만나 “1년 정도 한시적으로만 유예하는 아이디어를 당과 협의 중”이라며 “6개월 안에 처분 완료 시 중과 부분을 완전히 면제해주고, 9개월 안에 완료 시 절반 면제, 12개월 안에 완결하면 4분의 1 면제, 1년이 지나면 예정대로 중과를 유지하자는 아이디어”라고 밝혔다. 그는 “종합부동산세를 (과도하게) 부과하는 바람에 다주택자들이 (매물을) 팔고 싶어하지만 유예 기간이 지나기도 했고 양도세 중과세 때문에 이러지도 저러지도 못하는 입장이 있는 것 같다”면서 “다주택자 매물 잠김 현상을 해소하기 위해 한시적으로 완화정책이 이뤄져야 한다”고 강조했다. 이에 대해 기획재정부는 지난 1일 “다주택자 양도소득세 중과를 유예할 경우 부작용이 더 클 것을 우려하고 있다”며 “다주택자에 대한 양도세 완화 조치는 정부 내에서 논의된 바 없고, 추진계획도 없음을 분명히 하고자 한다”고 밝힌 바 있다.
2021.12.12 I 박기주 기자

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