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2000년 문화관광부 장관 시절 김대중 정부의 대북특사로 파견돼 그해 6·15 남북정상회담 성사를 이끌어내는 데 성공했다는 평가를 받는다.
4선 국회의원 경력 정치인으로 제18·19·20대 국회에서는 국가정보위원회 위원으로 활동해왔다. 청와대는 “메시지가 간결 명쾌하면서 정보력 상황판단이 탁월할 뿐 아니라 제18 19 20 대 국회 정보위원회에서 활동해 국정원 업무에 정통하다”고 내정 이유를 밝혔다. 2018년 4.27 판문점 정상회담과 같은 해 9월 평양정상회담에는 문 대통령 특별수행원으로 함께 했다.
△전남 진도 △목포 문태고등학교△단국대 상학과△신민당 민주당 통일국제위원회 부위원장△14대 국회의원 △민주당 김대중 대표 특보△김대중 대통령당선자 대변인 △대통령비서실 공보수석비서관 △제2대 문화관광부 장관△대통령비서실 실장△18대 국회의원 △민주당 원내대표 △ 민주통합당 비상대책위원회 위원장△민주통합당 최고위원△19대 국회의원△민주통합당 원내대표△새정치민주연합 한반도평화안전보장특별위원회 위원장△20대 국회의원 △국민의당 원내대표△ 국민의당 비상대책위원장 △국민의당 당대표 △민주평화당 창당 발기인