文대통령, 시정연설서 국민 70번·경제 39번 언급..경제 살리기 주력

문재인 대통령이 1일 오전 서울 여의도 국회 본회의장에서 429조원 규모의 2018년도 예산안 및 새 정부 국정과제 이행을 위한 개혁법안 통과를 당부하며 시정연설을 하고 있다. 사진공동취재단.

[이데일리 김영환 기자] 문재인 대통령이 1일 국회에서 펼친 두번째 시정연설의 핵심은 ‘국민’과 ‘경제’였다. 2%대에 머물 것 같던 올해 우리나라 경제 성장률이 추가경정예산 편성 등의 효과로 3%로 전망되자 보다 강하게 경제 성장에 드라이브를 걸기 위한 것으로 보인다. 문재인 정부에서 추진하고자 하는 개혁 방안을 뒷받침할 내년 예산안의 통과를 위해 ‘국회’(21회)의 협치를 당부하는 내용도 많았다.

이날 연설에서 문 대통령은 ‘국민’을 70번 경제를 39번 언급했다. 지난 6월 첫번째 연설에서 일자리(44회)와 청년(33회)을 강조하던 것에 비해 다소 범위가 넓어졌다. 4분기 들어 우리 경제가 뚜렷하게 개선되는 방향을 보이면서 ‘청년 일자리’에서 ‘국민 경제’로 자신감이 옮아가는 모습이다.

문 대통령은 지난 1998년 IMF 위기로 연설을 시작하면서 ‘경제’를 최우선 가치로 뒀다. 그는 새 정부의 내년 예산안에 대해 “경제와 민생을 살리기 위해 재정이 보다 적극적인 역할을 해야 한다고 판단했다”면서 국가의 적극적인 개입 의사를 밝혔다.

새로운 경제 패러다임으로 거듭 강조해온 ‘사람중심 경제’를 여덟 번 언급하면서 새 정부의 뚜렷한 변화 기조를 알렸다. 소득주도 성장과 혁신성장을 동력으로 일자리 중심, 공정경제로 전환하겠다는 의사도 명확히했다. ‘성장’은 15번, ‘일자리’는 13번 언급했고 부자와 대기업에 세금을 부담케 하는 ‘세법’ 개정 추진도 4번 역설했다.

국회의 협조도 당부했다. 예산안 심사 및 처리에서 국회의 역할을 인정한 것이다. 문 대통령은 ‘국회’는 21차례, ‘협조’는 4차례 언급했다. 국회는 오는 2일부터 한 달간 예산안 심사에 돌입해 법정처리시한인 12월2일 이전 국회 본회의에서 최종 처리한다.

국회에 ‘개헌’도 주문했다. 모두 9차례 나왔다. 문 대통령은 “내년 지방선거 때 개헌 국민투표를 함께하는 게 바람직하다”며 “국민의 정치적 의사를 정확하게 반영하는 선거제도의 개편도 여야 합의로 이뤄지길 희망한다”고 제안했다.

야권의 협치를 감안한 듯 평소 강조해오던 ‘적폐청산’은 단 한 차례만 나왔다. 야권이 이번 정부의 적폐청산을 정치 공세로 맞받는 데 부담을 느낀 것으로 풀이된다. 개혁’(3번)과 ‘촛불’(2번)도 비교적 비중이 낮았다.

‘북한’ 문제도 중요하게 다뤄졌다. 한반도를 13번, 안전을 11번, 안보를 6번 말하면서 한반도 정세의 안정적 관리를 약속했다.평창동계올림픽도 패럴림픽 두 차례 언급하면서 “한반도 평화를 다질 절호의 기회”라는 설명했다.