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  • 한국정보통신, "수출주력 기업으로 변신"
  • [edaily 이진우기자] 한국정보통신(025770)이 내수위주의 사업구조를 수출 중심으로 바꾸기로 했다. 신용카드 결제정보를 처리하는 국내 최대의 VAN사업자인 이 회사는 최근 국내 시장점유 경쟁이 치열해지면서 수익성이 훼손될 가능성이 크다는 판단에서 이같이 결정했다고 18일 밝혔다. 한국정보통신 관계자는 "LG그룹과 SK그룹이 각각 유통라인을 갖고 VAN 사업을 진행중이며 최근에는 금융결제원까지 가격경쟁에 뛰어들고 있어 경쟁이 치열해지고 있다"며 "이에 따라 신용카드 조회기 개발기술을 해외에 수출하는 쪽으로 사업의 초점을 맞추고 있다"고 설명했다. 86년 한국정보통이 "이지체크"라는 이름의 신용카드 조회기를 출시하면서 시작된 VAN사업은 현재 12개 업체가 참여하고 있고 올해 2개 이상의 신규업체가 새로 시장에 뛰어들 예정인 것으로 알려졌다. 한국정보통신 관계자는 "지난해 12월 중국 상하이 정부의 출자 회사인 상하이 해덕중업신식업공사에 이지체크를 3년간 최소 300억원어치를 수출하기로 한데 이어 일본에도 무선이지체크 수출 계약을 체결하는 등 해외 진출을 강화하고 있다"고 설명했다. 한국정보통신은 지난달 컬럼비아에도 200억원 가량의 복권단말기를 겸한 신용카드조회기를 수출하기로 했다. 김철호 대표이사는 "올해는 내수중심의 이미지를 벗고 본격적인 수출기업으로 자리잡게 될 것"이라고 말했다.
2004.05.18 I 이진우 기자
  • 김혁규 "그가 과연 개혁총리?"..갑론을박
  • [오마이뉴스 제공] 대통령 복권과 17대국회 개원을 계기로 여권이 집권2기의 진용개편에 나설 채비다. 1기 내각이 한나라당이 장악한 국회의 눈치를 살피기에 급급했다면 2기 내각은 과반수 여당의 전폭적인 지원사격 속에 한층 여유로운 국정운영을 기대하고 있다. 경남지사를 지낸 김혁규 열린우리당 당선자가 2기 내각을 총괄할 국무총리로 사실상 낙점을 받았지만, 개혁과 보수 양쪽으로부터 김 당선자에 대한 비토여론이 확산되는 추세여서 국회인준 과정에서도 난항이 예상된다. "김혁규 총리론"은 "이라크 파병재검토"와 함께 17대 국회의 여야 관계를 가늠할 시금석이라는 점에서 정치권의 관심을 모으고 있다. ◇"김혁규 총리" 놓고 달아오르는 온라인 논쟁 = 한나라당이 "배신자론"을 전면에 내세우는 것과 달리 열린우리당 지지층의 비토 논거는 "개혁총리론"으로 집약된다. 노무현 대통령의 지지논객들은 15∼16 양일간 "서프라이즈"에 "모질이 김혁규의 자살" "김혁규 총리기용 강행의 이유"이라는 찬반 양론을 각각 올리기도 했다. 특히 지난 12일 김 당선자의 창원 발언("부산시장과 경남지사 보선에서 우리당 후보가 당선되면 (노무현 대통령이) 엄청난 선물을 줄 것이다. 만약 안되면 내가 건의해서라도 경남발전을 10년 앞당기도록 하겠다" "경남도정 100년사에 지금같이 좋은 기회는 없었다. 정부 주요 요직에 경남인들이 대거 포진할 것")은 논란에 기름을 끼얹었다. "Bud White"는 "노 대통령의 대선 공약은 "국민통합"이었지, 영남 패권주의 부활 아니었다"며 "암튼 이야기하는 걸로 봐서는 김혁규는 대한민국 총리나 대통령이 경남 지사 정도로 보이는 모양"이라고 꼬집었다. 반면, "독고탁"은 "타도에 살았거나 수도권에서는 소식을 접하기 힘들어 "김혁규 지사가 어떤 일을 했지?"하는 분들도 많겠지만, 한마디로 "뛰어난 도백"이다. 행정력과 리더십과 청렴성을 고루 갖춘 개혁적 인물로서 3선 도지사에 이르도록 성공적인 업무를 수행한 사람"이라고 김 당선자를 옹호했다. 두 사람의 논쟁 이후에도 네티즌들은 "경남도지사로의 역량은 보지 않고 한나라당이라는 출신 성분에만 집착하는 사람들이 많다" "개혁대통령은 안정총리를 기용해야 한다는 고정관념을 깨야 한다"며 갑론을박을 벌이고 있다. 네티즌 중에는 노 대통령이 참여정부를 출범하며 인터넷에서 각료후보 추천을 받았던 것을 상기시키며 김중배 전 MBC 사장, 한승헌 전 감사원장, 한완상 한성대 총장 등 대안적 인물들을 총리후보로 제시하는 사람도 있다. 후보시절 노 대통령이 칭찬을 아끼지 않았던 김선주 <한겨레> 논설주간이 "정치도의"를 내세워 김혁규 비토론에 가세한 것도 눈길을 끈다. 김 주간은 16일자 칼럼(김혁규 총리내정 옳지 않다)에서 "사람빼가기의 원조라는 한나라당이라지만 김혁규만은 받아들일 수 없다는 심정은 충분히 이해할 수 있다"며 "아무리 욕심이 나는 인물이라 하더라도 정치도의상 옳지 않은 일을 해선 안된다"고 일침을 가했다. 김 주간은 "아직 집권초반이고 김 전 지사를 중용할 기회는 또 있다. 집권 2기 초반부터 힘을 뺄 필요는 없다"며 김혁규 총리카드를 거둬들일 것을 촉구했다. ◇열린우리당 "네티즌 생각은 잘 알지만..." = 네티즌들의 관심은 열린우리당 의원들이 이 같은 논란에 대해 어떤 생각을 가지고 있는가에 쏠리고 있다. 집권1기 내각을 이끈 고건 총리는 한나라당의 협조 속에 어렵사리 총리 인준을 받았지만, 김 당선자의 경우 열린우리당 동료의원들이 전폭적으로 협조하면 비교적 수월하게 총리인준을 받을 수 있기 때문이다. 일단 정동영 의장과 신기남 상임중앙위원 등 당 지도부는 "김혁규 총리론"에 묵시적 동조를 보내는 분위기다. 정 의장이 이날 상임중앙회의에서 "총리는 대통령과 호흡이 맞아야 하는데, 한 여론조사에서 김 당선자의 총리지명에 찬반 비율이 50 : 30 정도로 나왔다"며 "50%가 김 당선자를 적임자라고 생각하는 건 시대적 요구를 반영하고 있다"고 말하자 신기남 상임중앙위원은 "그 정도면 괜찮다"고 동의했다. 당의장을 승계하게 되는 신 위원은 "누구나 찬반 의견을 낼 수 있지만, 근거없이 정치적 목적에 따라 "배신자" "철새"라고 너무 쉽게 얘기하는 것 아니냐?"고 한나라당을 우회적으로 비판했다. 신 위원은 "(도지사에) 그대로 남아있는 게 훨씬 쉬운 길이었는데, 망국적 지역감정 타파를 위해 결단을 내린 사람을 너무 몰아세운다"고 김 당선자를 두둔했다. 반면, 당내 소장파들사이에서는 "김혁규 총리론"에 대한 옹호와 거부감이 상존하고 있다. "김 당선자가 외부의 생각과 달리 합리적·개혁적"이라는 호평이 많았고, 물의를 빚은 창원 발언에 대해서도 "선거용 발언으로 지나친 면이 없지 않지만, 총리가 된 후에도 그런 일은 없을 것"이라는 신뢰감이 주류를 이뤘다. 그러나 "대통령의 인사권에 대한 얘기는 조심스러울 수밖에 없다"는 말로 불편한 속내를 드러내는 이도 없지 않았다. 최근 노 대통령과 독대를 한 조경태 당선자는 "대통령과의 만남에서 마침 얘기가 나와서 "김 당선자를 총리로 미는 게 부산 재보선에서는 큰 도움이 안되고, 오히려 마이너스가 될 수 있지만 총리지명에 크게 반대하지 않는다"고 말했다"고 전했다. ◇"김혁규 총리론"에 소장파는 고민중 = 조 당선자는 "나도 처음에는 한나라당에서 넘어온 김 당선자가 기회주의적인 게 아닌가 하는 생각이 든 적이 있었다. 그러나 막상 만나보니 상당히 합리적이고 안정적인 인물이었다"고 평했다. 조 당선자는 이어 "내가 영남사람이라서 지지하는 게 아니고, 사람을 냉정하게 평가하는 스타일인데... 다른 대안적 인물들과 자질을 비교해봐도 손색이 없는 인물"이라고 추켜 올렸다. 조 당선자는 "김 당선자가 반개혁적인 인물이라면 내가 제일 먼저 나서서 "총리에서 물러나라"고 하겠다"고 힘주어 말하기도 했다. 청와대 비서관으로 노 대통령을 보좌했던 김현미 당선자도 "지금은 정권을 막 시작해서 활기차게 일을 벌이고 추진할 단계"라며 "14일 대국민 담화에서도 드러났듯이 대통령은 경제 살리기에 포인트를 맞추고 있으니 실물경제에 밝은 인물이 총리가 되어야 한다"는 의견이다. 김 당선자는 "개혁총리론"에 대해서는 "재야의 명망 있는 어르신들을 총리로 기용할 시기가 있겠지만, 지금은 아닌 것 같다"며 유보적인 입장을 취했다. 재선의 임종석 의원은 "네티즌들 사이에 여러가지 의견이 있다는 것을 누구보다 잘 알고 있다. 그러나 대통령은 지방분권·국민통합을 추구하는 입장에서 안정감 있는 CEO형 총리를 바라는 것 같다"며 지지를 호소했다. 임 의원은 "정부의 개혁과제 로드맵에 따라 당이 국가보안법 개폐, 언론·사법개혁 등을 주도하고, 정부에서는 경제회복과 사회통합에 주력할 것"이라는 역할분담론을 폈다. "과반수 의석"에서 드러난 개혁의 목소리도 높지만, 열린우리당을 지지하지 않은 사람들에게도 안정감과 신뢰를 심어줄 필요가 있다는 논리이다. 임 당선자는 "개혁추진 과정에서 열린우리당의 힘이 약하면 보다 개혁적인 인물이 총리가 되는 게 좋겠지만, 그런 상황은 아닌 것 같다"고 덧붙였다. 반면, 3선의 신계륜 의원은 "대통령이 김 당선자를 미는 참뜻을 잘 모르겠다"고 고개를 저었다. 신 의원은 "내가 상황을 진단하기는 어렵지만, 내가 만나본 젊은 의원들은 김 당선자에 대해 탐탁치않게 생각하는 것 같다"며 "대통령도 국정운영에 대한 고민이 있겠지만, 이것이 정당한 가에 대한 의문도 있다"고 말했다. ◇한나라-민노-민주, 일단 "비토론"에 무게 = 노 대통령의 대국민담화를 호평했던 한나라당이지만 "김혁규 총리" 카드에는 양보할 수 없다는 입장이다. 배용수 수석부대변인은 "상생의 정치를 하겠다면서 야당이 강력히 반대하는 인물을 총리에 기용한다는 것은 앞뒤가 맞지 않는다"며 "행여나 거센 비판을 야기한 "김혁규 총리카드"를 고집한다면 "상생의 정치"의 앞날은 어두울 수밖에 없다"는 논평을 냈다. 원내대표 경선에 나간 3명의 후보도 앞서거니 뒤서거니 "반김혁규 투쟁"에 나설 것임을 천명했다. 김문수 의원은 "김 전 지사의 총리지명은 있을 수 없는 일이다. 김 당선자의 자질을 철저히 검증할 별도의 청문특위를 구성하겠다"고 약속했다. 영남권을 지지기반으로 한 안택수 의원도 "노 대통령이 김 전 지사를 총리로 내정하지 못하도록 거당적으로 반대하고 "김혁규 총리"가 부당하다는 여론을 환기시켜야 한다"고 강경 입장을 드러냈다. 반면, 경선에서 우위를 점한 것으로 알려진 김덕룡 의원은 "총리지명을 강행하면 상생의 정치를 운운하면서 뒤로는 야당의 옆구리를 찌르는 정치를 하는 것"이라며 "노 대통령이 새로 출발하면서 야당에 싸움을 걸어오는 일이 없었으면 좋겠다"고 충고했다. 민주노동당은 김 당선자의 총리내정이 확정되지 않은 상황이라 당의 공식적인 입장은 내지 않고 있다. 그러나 당선자 사이에서는 명분없는 당적이탈, 도지사 시절의 행적 등을 문제 삼으며 "총리 인준에 동의하기 힘들다"는 의견이 지배적이다. 의원단 대표를 맡고있는 천영세 당선자는 "경남지사로 선출되고 얼마 되지 않아 정계에 입문했고, 한나라당 탈당도 명분이 없다"고 지적했다. 특히 천 대표는 김 당선자의 총리발탁 배경에 대해 "김 당선자는 노무현 정부가 부산경남 지지율을 높이겠다는 목적으로 공을 들인 인물"이라며 "국정전반을 관장하는 총리로서 덕목이 부족한 인물"이라는 입장을 보였다. 조승수 당선자는 "경남도지사로 있으면서 외국계 담배회사의 공장설립을 성사시키는 등 해외투자유치를 위해 물불 안가는 모습을 보였다"며 "신자유주의 정책을 자체단체에 도입하려는 모습은 자체단체장의 태도는 아니다"고 지적했다. 이어 조 당선자는 "국정전반을 관장하는 총리는 사회의 어두운 부분까지 보듬고 가야하는데 김 전지사는 그렇지 못하다"고 평했다. 민주당도 지난 14일 회의에서 "김혁규 총리인준"을 논의했다. 당내에 김 당선자의 행정수완을 높이 평가하는 의원들이 많지만, 열린우리당에 구원(舊怨)이 쌓인 터라 호락호락 총리인준을 해줄 것 같지는 않다. 한화갑 대표는 이날 회의에서 "김 당선자가 개인적으로 나와 교분이 있는 사이지만, 총리 지명을 받을 사람으로 창원 발언은 적절치 못하다"고 말했다. "영남대통령-영남총리" 구도에 대해 "노 대통령이 말로는 지역화합을 외치면서 영남정권을 공공연히 표방하는 것 아니냐?"고 우려의 목소리가 높았다고 장전형 대변인은 전했다. 장 대변인은 "역대 영남정권이 비록 허울뿐인 "대독총리"라도 호남출신 인사에게 총리를 배려한 적이 많았다"며 "대통령이 여러가지를 생각해서 김 당선자를 영입했지만, 그를 총리에 앉히는 순간 역풍이 불 것"이라고 전망했다.
  • (김경록의 채권프리즘)골리앗과 다윗
  • [edaily] 금융중개방식은 다양하다. 계라는 것이 있어서 민간에서 자금을 융통하였고, 사채시장이 성행하던 것이 이제 많이 사라지고 은행이나 자산운용사 등에 편입되었다. 동시에 금융시장은 기존 금융중개의 비효율성을 개선시키기 위해 끊임없이 새로운 금융중개수단을 낳는다. 이들은 처음 보기에는 대수롭지 않게 보이더라도 상황에 따라서는 기존의 금융중개기능을 위협하기도 한다. 최근에 도입된 MBS나 펀드(fund) 들을 예로 들 수 있으며 나아가서는 독립 FP제도도 중요한 영향을 줄 수 있을 것이다. 모기지(mortgage)와 MBS(Mortgage Backed Security) 지금까지 부동산 담보대출은 은행이 담당해왔다. 은행은 예금금리와 대출금리를 호가하는 시장 조성자로서 호가한 금리에 예금과 대출을 받고 위험관리를 하면서 예대마진을 받는다. 유동성이 작을수록 호가 스프레드는 커지는데 시장의 유동성이 풍부하고 조성 대상 상품이 표준화되어 있으면 시장조성 업무는 거의 중개업무 정도로 대체될 수 있다. 부동산 담보대출도 신용분석능력보다는 부동산 담보에 의존하고 있어 표준화 되어 있고, 게다가 장기 투자자들의 급성장으로 장기자금을 공급해주는 기관도 많아졌다. 따라서 이들 담보대출을 간접금융이 아니라 직접금융방식으로 할 수 있는 여건이 조성된 셈이다. 여기에 부동산 담보대출을 직접금융방식으로 할 수 있는 수단인 모기지와 MBS가 최근에 도입되었다. 따라서 MBS가 활성화되면 이제 부동산 담보 대출은 MBS를 매개로 직접금융시장이 담당하는 부분이 확대되므로, 은행들은 부동산 담보 대출시장에서 예대마진을 얻는 비중이 줄어들고 수수료를 버는 비중이 확대된다. LTV40% 정도의 우량한 자산으로 예대마진을 얻고 있는 은행은 좋은 수입원이 위협 받는다. 우량한 부동산 담보대출을 보유하고 있는 기관은 주택금융공사의 모기지론을 파는 것이 이해상충관계에 있게 되며, 그렇지 않은 기관은 시장에 진입해볼 수 있는 기회가 될 것이다. 증권사들이 HTS수수료를 인하할 때 두 가지 부류가 있었다. 하나는 새로운 고객을 끌어들여야 하는 증권사이고 다른 하나는 기존의 높은 수수료를 지불하는 고객이 낮은 수수료로 이전하는 대체효과가 발생하는 증권사이다. 전자는 새로운 고객을 늘릴 수 있는 기회가 된 반면에 후자는 HTS를 늘릴수록 수입이 줄어든다. 그 결과 후자에 속하는 대부분 증권사들은 주가가 상승해도 상품 이익 등을 제외하면 수입이 증가하지 않게 되었다. 물론 주식거래에서 외국인의 비중이 증가한 것도 한 요인일 것이다. 주택금융공사의 모기지론 역시 해당 산업의 주요 수입원을 위협한다는 면에서 본질은 증권사의 수수료 인하와 마찬가지다. 다만 장기고정금리 모기지의 수요가 아직 많지 않고, 정부도 위험관리를 위해서 만든 것이지 민간처럼 이익을 극대화하기 위한 것이 아닌 차이점이 있다. 그렇지만 잠재적인 힘은 가지고 있다. 펀드 (Fund) 사람들은 돈을 은행에 예금하든지, 보험에 가입하든지, 펀드에 가입하든지 혹은 주식을 사든지 한다. 은행과 보험은 기관의 책임으로 투자하며 동시에 위험도 떠안는다. 펀드는 정해진 투자목적을 미리 밝히고 투자하며 이들에 동의하는 투자자들이 가입하고 운용자들은 수수료와 성과보수만 받는다. 위험은 투자자들의 몫이다. 주식투자는 아주 낮은 중개수수료만 지불하고 투자자들이 스스로 투자처를 골라서 직접 투자한다. 장황하게 설명했지만 펀드를 다른 금융중개기관과 비교함으로써 금융기관으로서의 펀드의 위치를 부각하기 위해서 써보았다. 미국은 위험과 수익이 큰 곳에 투자하는 PEF(Private Equity Fund)에 가장 우수한 사람들이 간다. 이들의 심사기능은 매우 철저하며, 운영방식 역시 철저히 자본주의적이다. 헤지펀드도 마찬가지다. 펀드가 위험과 수익이 높은 투자기회에 철저한 심사를 통해 투자를 하는 것은 자본주의에서 중요하다. 특히 우리나라에서 이들 기능은 다음과 같은 이유로 더욱 중요하다. 우리나라는 개발연대에 은행을 통해 조성된 자금을 정부가 배분하였다. 그렇지 않았으면 위험한 기회에 자산이 배분될 금융중개기능이 당시에는 없었다. 이것이 72년의 사채동결조치나 80년대 중반 중화학공업 합리화 조치 등을 초래했지만 우리나라 성장을 한단계 도약하게 한 것은 사실이다. 90년대는 기업간 금융이 이루어졌다. 은행은 대마불사인 대기업에 대출을 해주고 대기업은 이들 자금에 자신의 자금을 더해서 여러 기업에 출자하였다. 이것이 외환위기를 초래했지만 이들이 위험한 곳에 자본을 가게끔 해준 것은 사실이다. 지금은 위험하지만 수익이 큰 곳에 베팅을 하게끔 하는 통로가 없다. 제로섬 게임인 옵션과 복권만 난무하다. 자본주의는 혁신으로 성장한다. 장자의 無用之用 (쓸데없는 것의 유용함)처럼 아담 스미스는 할 일이 없을 때 국부론을 집필했고 정도전은 재야생활에서 한 국가에 대한 포맷을 생각했다. 쓸데없이 뿌려 놓았다고 생각되는 곳에서 큰 수익이 난다. 이런 곳으로 일정 부분 자본이 흘러 들어가야 정체되지 않는 자본주의를 유지할 수 있다. 별다른 혁신을 하지 않은 영국이 산업혁명 이후 계속 쇠락해가는 것을 보라. 우리나라는 외환위기 이후 경제와 금융 중개방식이 급속하게 변하면서 이들에 자금이 유입될 수 있는 길을 마련할 시간이 없었다. 이런 닫힌 곳을 펀드가 풀 수 있다. PEF, 헷지펀드, SOC펀드, 실물펀드 등 다양하다. 은행과 투자은행의 기능들이 여기에 다 녹아있다. 일본의 SPARX라는 운용회사는 일본의 중소형주에 특화하고 있는 운용회사이다. 운용자산이 5,200억엔으로 거의 대부분 주식형이고, 100명의 직원이 있다. 이들은 매주 50개 기업을 방문, 1년에 2,500회 이상 방문을 한다. 성과보수가 총수입의 60%정도를 차지할 정도다. 철저한 조사분석으로 중소형주를 개발하여 투자하는 것이 이들의 역할이다. 정부가 보조를 하지 않더라고 성과보수라는 체제가 도입되니 민간은 가장 효율적으로 움직여 기술력 있는 업체를 개발하는 것이다. 독립 FP (Financial Planner) FP들을 풀어주면 어떻게 될까. 풀어준다는 것은 이들을 각각 사업자로 등록해준다는 것이다. 계약 금융기관에게 라이선스 수수료를 지불하는 개인 회사인 셈이다. 이들은 개인별로 영업할 수도 있고 스스로 사무실을 만들어서 영업할 수도 있다. 상당히 유연성이 있는 조직이다. 독립 FP가 활성화된다면 부담스러운 곳은 많은 인원과 지점망을 가진 기관이고, 도전장을 내볼 수 있는 곳은 아이디어는 있지만 조직과 인원을 가지고 있지 못한 기관이다. IT발전 이후 자본에 비중을 두던 것에서 아이디어의 가치를 높이 평가하기 시작한 것이 금융에서도 나타날 수 있다. 골리앗과 다윗 절대권력은 부패하듯이 경쟁할 상대가 없을 만큼의 독점은 혁신을 저해한다. 비효율성에 대해 스스로를 비판할 수 있는 수단이 나오고 이 새로운 수단과 기존 수단과의 경쟁 과정에서 효율성이 증진되는 것이 자생력이 있는 시스템이다. 시스템에서 자신을 부정하는 것이 나오고 이것과의 경쟁에서 새로운 것이 탄생하는 정-반-합의 과정이 있어야 하는 것이다. 모기지와 MBS, 펀드, 그리고 독립 FP는 기존의 대형 기관들을 비판하는 수단이다. 물론 이것이 기존의 금융중개방식을 변화시키는 정도가 크지는 않으며, 시장 점유율의 변화와 중개방식의 다양화와 이에 따른 경제 효율성이 증진되는 것이 기대되는 바다. 뿌려진 씨앗이 어떻게 자랄지는 모를 일이다. 다만 모기지 제도, 펀드, 독립 FP라는 씨앗이 심어졌고 이들이 시장을 어떻게 변화시킬지 골리앗은 어떻게 대응할지 그리고 이것이 경제에 어떤 영향을 주게 될지 심히 궁금하다.
2004.05.14 I 김경록 기자
  • 경제정책,성장·분배 갈등해소 급선무
  • [edaily 박동석기자] 참여정부 2기의 경제정책 기조는 노대통령 탄핵 이전과 큰 그림에서 그리 큰 차이를 보일 것 같지 않다. 기본적으로 선진화된 시장경제체제를 구축하는 작업을 늦추지 않으면서 미래의 성장동력을 찾아가는 과제를 이어갈 것이란 관측이다. 단기적으로는 경기회복이 발등의 불로 떨어진 만큼 일자리 창출, 중소기업 지원등 "경제안정"과 "민생 우선"에 무게를 둘 수 밖에 없을 것이란 전망이 지배적이다. 그러나 성장과 분배를 둘러싼 갈등은 쉽게 가라앉지 않을 전망이어서 청와대의 대응이 주목된다. ◇단기적으로 민생 안정에 무게 정부는 국제 유가 급등, 중국의 긴축 의지, 미국 조기 금리인상 움직임등 우리 경제를 둘러싼 대외여건이 긴박함에 돌아감에 따라 충격 완화요법 마련에 주력할 것으로 보인다. 정부와 우리당은 이와관련해 지난 12일 추경예산 편성, 연기금 및 퇴직연금 주식투자 허용, 사모펀드 활성화, 민생법안 6월국회 처리등을 합의해 놓은 상태다. 이헌재 부총리겸 재정경제부 장관은 이와 관련해 "5월의 경제 동향을 면밀하게 검토한 뒤 다음달 추경을 얼마만큼 할 것인 지 언제할 것인 지를 결정하겠다"고 밝혔다. 정부가 경기진작과 민생 안정을 위해 추진 중인 추경은 빠르면 6월, 늦어도 7월국회에서는 처리될 가능성이 높다. 규모는 최근 몇 년간의 추경 편성 규모와 세계통화기금(IMF)의 권고등을 감안할 때 5조원에서 7조원 사이가 될 것으로 전문가들은 추정하고 있다. ◇시장개혁작업에 탄력 중장기적 비전인 재벌, 노동시장등 시장개혁을 위한 작업은 더 속도가 붙을 전망이다. 조윤제 청와대 경제보좌관은 지난 13일 제주 신라호텔에서 우리은행이 주최한 아시아개발은행(ADB)연차총회 세미나에서 시장개혁에 대한 의지를 강조했다. 조 보좌관은 "한국의 기업 구조조정"이란 제목의 기조 연설에서 "대통령이 복권될 경우 개혁과 성장을 동시에 추진해 나가겠다"며 "좀 더 발전된 시장경제 체제 비전을 적극 추진해 나갈 것으로 확신한다"고 밝혔다. 이 부총리도 "한국의 개혁 방향은 선진 시장 경제를 구축하는 것이 최우선 순위"고 노대통령의 탄핵과는 상관없이 시장 개혁의 중요성을 역설했다. 이 부총리와 조 보좌관의 이같은 발언은 참여정부 2기의 경제정책 기조가 이전과 큰 변화가 없을 것임을 시사하는 것으로 받아들여진다. 개혁과 관련해 탄핵으로 일시 중단됐던 참여정부의 각종 로드맵(기간별 일정표) 추진에도 탄력이 붙을 것으로 보인다. ◇경제 법안 처리 속도 낸다 가시적인 성과는 국회에서 나타날 전망이다. 노대통령 탄핵과 4.15총선이 맞물리면서 처리가 지연되어 온 각종 개혁, 민생법안이 수두룩했기 때문이다. 지난 국회에서 의원 입법과 정부 입법 형태로 국회에 제출된 법안은 총 2507개로 역대 국회 중 가장 많은 수를 기록했다. 이 가운데 국회에서 처리된 법안은 1753개로 나머지 754개는 야당의 반대로 부결되거나 아예 폐기됐다. 하지만 과반수 의석의 힘있는 여당의 등장으로 미처리 법안의 처리에 탄력이 붙을 전망이다. 무엇보다 공정위가 이미 입법 예고한 "독점 규제및 공정거래에 관한 법률"처리가 관심이다. 이 법은 공정위의 계좌추적권 3년 연장과 재벌 계열 금융회사의 의결권 행사 축소, 출자총액제한 유지등 내용을 담고 있다. 정부와 우리당은 이와함께 연기금의 주식투자를 원칙적으로 허용한 기금관리기본법 개정과 통합도산 3법 제정에도 적극 나설 것으로 알려졌다. 이와함께 우리당이 총선에서 제시한 10대 민생경제법안 처리도 6월 17대 국회 개원과 함께 처리될 능성도 높다. 청와대와 의견 조율을 거친 것으로 알려진 10대 민생경제법안은 재래시장 육성 특별법, 중소기업사업전환 특별법, 우수교원확보법, 농작물 재해 보험법, 기간제및 시간 근로자 보호등에 관한 법률,국민기초 생활보장법, 고령화대책기본법, 응급의료에 관한 법, 장애인 차별금지법, 공적노인요양 험법등이다. 우리당은 이 법안들을 국회 개원 즉시 통과시킬 방침을 정해 놓은 상태다. ◇성장이냐 분배냐 그러나 성장이 먼저냐 분배가 먼저냐의 논쟁은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 이정우 대통령 정책기획위원장과 강철규 공정거래위원장을 중심으로 한 개혁파의 목소리가 부쩍 높아진 가운데 이부총리와 우리당 홍재형 정책위의장의 노선이 묘한 차이를 보이고 있어서다. 그런가하면 청와대는 민생과 경제안정을 내세우면서도 내부적으로는 올해를 "분배 총력의 해"로 정하는등 분배와 복지를 위한 정책을 적극 추진 할 것으로 알려지고 있다. 이 때문에 과감한 규제완화등 성장 위주의 정책을 끈질기게 요구하고 있는 재계와 한나라당, 성장과 분배의 균형을 말하고 있는 정부, 분배에 쏠려 있는 청와대간의 충돌이 지속될 것으로 우려하는 소리가 높다.
2004.05.14 I 박동석 기자

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