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  • "`조변석개` 논리론 정책도 언론도 성공할 수 없다"
  • [이데일리 김윤경기자] "`조변석개` 논리론 정책도 언론도 성공할 수 없다" 정부가 `8.31 부동산 정책` 성공을 위해선 정부 정책에 대한 언론의 지지가 필요하다며 특히 언론이 흔들리지 않는 논거를 가져야 한다는 점을 강조했다. 국정홍보처는 15일 청와대 소식지 `청와대브리핑`에 지난 88년 이래 부동산 관련 언론의 보도를 분석한 결과를 싣고 각 부문의 비판에 대한 논거가 달라진 점을 들어 언론이 편의적으로 비판의 잣대를 활용하고 있다고 지적했다. 국정홍보처는 "부동산 투기는 정부의 노력과 의지만으로 잡히지 않으며 정부의 부동산 정책이 성공할 것이란 국민의 믿음이 더해져야 한다"면서 "언론의 협력이 필수적인 이유가 여기에 있다"고 강조했다. 또 "같은 사안에 대해서도 과거엔 강력하게 지지하는 논조를 펼쳤다가 참여정부가 정책으로 내놓으면 정반대의 논리로 비판하는 경우도 적지않아 공정성과 신뢰성에 문제가 있다"고 밝혔다. 우선 과거 언론은 부동산 투기를 `망국병`으로 단정했고 부동산 투기를 잡는 것을 `절대 선`(동아, 92.5.6)으로 표현했으나 이제 부동산 투기가 주식투자와 같은 `투자`(조선 2005.7.9)이고, 투기억제도 `토끼몰이식 공격`이라고 비판한다고 지적했다. 또 과거엔 `투기에 의한 불로소득을 흡수해 사회복지에 쓸 수 있다는 신념을 심어줘야 한다`(동아, 90.1.10)고 보도했으나 최근엔 `주택 보유와 거래로 수익이 생긴다고 해서 그것을 사회가 공동으로 나눠갖자고 하면 시장경제의 근간이 흔들린다`(동아, 2005,4.29)로 바뀌었다고 밝혔다. 특히 이 말은 "주택시장에서 생기는 모든 이익은 국민이 공유해야 한다"는 노무현 대통령의 발언을 비판하는 것. `토지공개념`에 대해서도 망국적 투기 억제에 기여할 것이라던 입장에서 사회주의적 혁명공약(조선, 2003.10.16)으로 밀어붙이고 있다고 지적했다. 부동산 문제에 정부가 개입해야 한다던 입장에서 `시장에 맡기라`고 바뀐 것도 예로 들었다. 과거 언론은 `집과 땅에 관한한 우리는 지난 20년간 가장 혹심한 시장경제의 실패와 맹점을 드러냈다. 가장 중요한 공공재로서의 땅과 집의 문제를 사적 시장기구에 너무 의존했던 결과`(조선, 93.2.3)라고 보도했다. 그러나 노 대통령이 "부동산이야말로 시장이 완전히 실패한 영역"이라고 하자 "시장과 사유재산을 존중하는 자세는 가져야 한다. 대통령이 우리 사회의 기본 구성원리를 너무 우습게 여기고 건드리는듯해 걱정스럽다"(조선, 2005.8.27)고 태도가 바뀌었다는 것이다. 또 `8.31 대책`에 대해 언론은 경기위축 우려를 들어 비판했지만 과거엔 투기억제책과 관련해 `조세혁신 외에는 길이 없다`(조선, 93.4.17)고 했던 점을 상기했다. 그러나 이는 `공급확대가 최선`(조선, 2005.5.6)이란 입장으로 선회했다고 지적했다. 아파트 원가연동제와 관련해서도 처음엔 `집값이 지나치게 폭등하는 원인이 아파트 분양가에 있는 만큼 일정한 규제가 필요하다`(동아, 2003.5.10)는 데서 실제 정부가 입법화하자 `시세차익을 노린 투기와 부실공사를 조장하고 소형아파트 공급을 위축시킬 수 있다`(동아, 2004.6.3)고 비판하고 있다고 밝혔다. `재산이 많은 곳에 세금을 더 물리기 위한` 과표현실화와 관련한 입장도 마찬가지란 지적.애초엔 과표체계를 고쳐야 한다고 주장했으나 과표현실화를 단행하자 `선의의 피해자가 생길 수 있고 조세저항까지 불러올 수 있다`(중앙, 2004.7.24)며 속도조절을 주문했다는 것이다. 국정홍보처는 "언론이 어제 다르고 오늘 다른 논리로 정책을 재단한다면 `흔들기`나 `일방적 때리기`에 지나지 않는다"면서 "초지일관일 수는 없어도 조변석개의 논리를 차용해선 정책도 언론도 성공할 수 없다"고 강조했다.
2005.09.15 I 김윤경 기자
판교 32평형 분양가 평당 1100만원선
  • 판교 32평형 분양가 평당 1100만원선
  • [이데일리 남창균기자] 내년 3월 공급되는 판교신도시 25.7평 이하 아파트(분양가상한제)의 분양가가 당초 예상보다 평당 100만원 가량 높아져 평당 1100만원선이 될 것으로 예상된다. 이럴 경우 원가연동제 도입을 통한 분양가 인하 효과가 10% 수준에 불과해 실수요자들의 내집 마련에 큰 도움이 되지 않을 전망이다. 또 분양가 인하효과에 비해 전매제한기간 10년은 지나치다는 지적도 나오고 있다. 15일 건설업계에 따르면 택지지구에서 공급되는 전용 25.7평 이하 아파트의 경우 원가연동제 적용에도 불구하고 지하주차장 건축비와 세금, 금융비용 등을 감안하면 분양가가 크게 낮아지지 않는다. 실제 대우건설이 오는 10월 동탄에서 분양하는 25.7평 이하 아파트의 분양가는 평당 714만원선으로, 앞서 분양한 아파트(평당 780만원)보다 고작 10% 정도 낮은 것으로 나타났다. 대우건설은 땅값(평당 253만원)에 취득비용과 금융비용(평당 30만원)을 포함하면 토지원가가 평당 283만원이고, 기본형건축비에 지하주차장 건축비를 포함하면 건축비만 평당 405만원이라고 설명했다. 동탄 분양가상한제 아파트의 분양가가 평당 714만원인 점에 비춰볼 때 판교신도시 분양가상한제 아파트의 분양가는 최소 평당 1072만원에서 최대 평당 1102만원에 달할 것으로 예상된다. 판교신도시 땅값이 평당 611만~641만원으로, 동탄보다 평당 400만원 가까이 비싸기 때문이다. 판교신도시 분양가상한제 아파트의 분양가가 평당 1100만원선에 공급될 경우 전매제한 기간 10년을 감안하면 시세차익이 크지 않을 것으로 보인다. 이에 따라 일부에서는 분양가 인하효과에 비해 전매제한기간이 과도하다는 지적이 나오고 있다. 부동산 전문가들은 "10년 동안의 금융비용을 보탤 경우 판교 중소형 아파트 분양가는 평당 1500만원을 넘게 된다"며 "이렇게 되면 분양가를 낮춰 실수요자의 내집 마련 부담을 덜어주기 위해 도입된 원가연동제 도입 취지가 무색해 진다"고 지적했다.
2005.09.15 I 남창균 기자
부동산 보유세 부담 미국의 21% 불과
  • 부동산 보유세 부담 미국의 21% 불과
  • [이데일리 강종구기자] 우리나라의 부동산 보유세 부담이 주요 선진국과 비교할 때 경제규모에 비해 크게 낮은 것으로 나타났다. 반면 거래세 부담은 미국이나 일본에 비해 19배나 무거웠다. 14일 한은에 따르면 2003년 기준 우리나라의 부동산 보유세 부담은 국내총생산(GDP)의 0.6% 정도였다. 반면 미국은 2.8%, 영국은 3.3%, 일본은 2.1% 등으로 우리나라에 비해 크게는 5.5배나 더 많은 보유세 부담을 지고 있다. 총세수에서 보유세가 차지하는 비중도 우리나라는 2.2%인데 반해 미국은 11.1%에 달하고 영국과 일본도 각각 9.5%와 13.2%로 우리에 비해 크게 높다. 우리나라의 보유세율은 재산세가 0.15~0.5%, 종합부동산세가 0.5~2.5% 정도. 이에 비해 미국은 지역별로 실효세율이 0.3~4.0%에 이를 정도로 격차가 매우 큰 편이지만 50개주 대표도시를 기준으로 세율의 중위값은 1.54% 정도다. 영국 역시 주거용 주택에 대한 보유세의 경우 지역별 세율격차가 최대 3.1배에 달하고 잉글랜드 평균세율은 2000년 기준으로 1.0~1.2%가 적용된다. 다만 영국은 주택소유자가 아니라 거주자가 세금을 부담하는 형태로 돼 있다. 일본은 토지와 건물 등에 대해 지방세인 고정자산세를 징수한다. 세율은 1.4%이며 과세표준은 시가의 70% 정도다. 국세인 지가세도 지난 92년 도입했지만 부동산 거품으로 땅값이 폭락하는 바람에 98년부터 과세를 중단하고 있다. 우리나라는 보유세 부담이 낮은 반면 취득세와 등록세 등 거래세 부담은 선진국에 비해 상당히 높은 편이다. GDP대비 거래세 비중이 우리나라는 1.9%에 달하지만 미국과 일본은 0.1%, 영국은 0.5%로 상당히 낮다. 또 전체 세수에서 거래세가 차지하는 비중도 우리나라가 7.3%에 달하는 반면 미국은 0.2%, 일본은 0.7%, 영국이 1.2%로 큰 격차를 보였다. 우리나라의 경우 부동산 거래세로 공시가격의 2%에 해당하는 취득세와 1.5~2%의 등록세를 낸다. 반면 미국은 양도가액기준으로 1~1.425%, 영국은 실거래가격기준으로 1~4%를 내며 일본은 과세대장 등록가액을 기준으로 3~4%의 취득세와 1%의 등록면허세를 낸다. 거래세와 보유세를 포함할 경우에는 우리가 GDP의 2.4%를 부담해 영국의 2.9%나 영국의 3.8%에 비해 낮다. 그러나 일본의 2.2%에 비해서는 높은 수준이다. 반면 총세수에서 차지하는 비중은 일본이 13.9%로 가장 높고 미국 11.3%, 영국 10.7%, 한국 9.6% 순이다. 안상준 한은 해외조사실 과장은 "우리나라는 보유세와 거래세 비중이 2대8정도로 거래세 비중이 크게 높은 반면 주요 선진국은 거꾸로 9대1정도로 보유세 비중이 높다"고 말했다.한편 양도세는 우리나라가 양도차익의 9~36%의 세율을 적용하는 반면 미국은 8~20%이며 영국은 처분이익의 크게에 따라 20%와 40%의 2단계 누진세율을 적용한다. 일본의 경우에는 5년을 초과 보유한 경우에는 20%의 양도세와 6%의 주민세를, 5년이내 보유한 경우에는 40%의 양도세와 12%의 주민세를 내야 한다.안 과장은 "양도세의 경우 양도소득세로 과세하는 경우도 있고 종합소득세로 과세하는 경우도 있는 등 천차만별이고 공제항목들도 비교하기 어려워 국별 비교가 쉽지 않다"고 말했다.
2005.09.14 I 강종구 기자
  • (8·31대책 궁금증풀이)대토농지 양도세액 감면한도 `1억원`
  • [이데일리 남창균기자] 정부는 대토(代土)농지로 인한 토지시장 불안을 잠재우기 위해 비과세를 받을 수 있는 대토농지 요건을 완화하고 양도세 감면세액을 크게 축소키로 했다. 대토농지란 자경농민이 경작상 필요에 의해 경작하던 농지를 팔고 대체 취득한 농지를 말한다. 요즘에는 주로 택지개발 등 토지수용으로 인해 대토농지가 발생한다. 업계에서는 지난 5년 동안 풀린 41조원 규모의 토지보상비 가운데 절반 정도가 토지시장에 유입된 것으로 추정하고 있다.현재 대토농지 비과세 혜택을 받으려면 새로 취득하는 농지 면적이 ▲양도하는 농지 면적 이상이거나 ▲양도하는 농지 가액의 2분의 1이상이어야 한다. 하지만 앞으로는 ▲양도하는 농지 면적의 2분의 1 이상이거나 ▲양도하는 농지 가액의 3분의 1 이상이면 된다.양도가액이 3억원인 1000평 짜리 논을 팔고 대토농지를 구입할 경우 현재는 1000평 이상이거나 1억5000만원 이상짜리 농지를 사야 하지만 앞으로는 500평 이상이거나 1억원 이상짜리 농지만 사면 된다. 이와 함께 양도세 비과세 감면한도도 무제한 감면에서 앞으로는 8년 자경농지와 같은 수준인 5년간 1억원으로 제한하기로 했다. 5년 후에 팔고, 5년 동안의 세액이 1억원을 넘으면 양도세를 내야 한다. 이처럼 정부가 대토농지의 양도세 비과세 규정을 바꾼 것은 대토농지에 보상금과 부동자금이 몰리면서 땅값을 부추기는 이른바 `보상금 효과`를 차단하기 위해서다. 실제 판교에서 풀린 보상금(2조5189억원)의 상당부분이 용인 이천 여주 등지의 농지로 유입되면서 땅값이 크게 올랐다.정부는 이와 함께 토지수용시 현금보상은 줄이는 대신 채권 및 현물보상은 늘리기로 했다. 부재지주에게는 3000만원을 넘는 보상금은 모두 채권(3년 만기 토지보상채권)으로 보상하고, 현금보상 대상인 원주민이 보상금을 일정기간 예탁할 경우 상업용지 우선 분양권을 줄 방침이다. 이같은 방식은 올 12월 보상에 들어가는 행정도시(4조2000억원)부터 적용될 전망이다.
2005.09.13 I 남창균 기자
  • 김포신도시 300만-400만평으로 확대 개발
  • [이데일리 윤진섭기자] 한국토지공사는 8.31 부동산종합대책의 후속조치로 김포신도시의 규모를 155만평에서 300만-400만평으로 확대 개발키로 했다고 12일 밝혔다. 토공에 따르면 당초 498만평에서 155만평으로 축소된 김포 신도시의 경우 자족적 기반의 신도시와 도시성장을 위해 300만-400만평 규모로 통합개발키로 했다. 이와 함께 토공은 화성동탄 등 기타 추가대상지구에 대해서도 정부와의 협의를 통해 지구 확대를 추진해 올해 말까지 지구지정 제안을 추진하는 등 수도권 택지공급의 조기 확대를 추진키로 했다. 토공은 또 수도권에서 필요한 연간 30만가구를 공급하기 위해서는 매년 300만평의 추가 택지 개발이 필요한만큼 송파거여지구(200만평, 5만가구)의 조기개발과 기존 택지지구 확대(1000만평, 14만가구)를 추진할 예정이다. 토공은 각종 개발계획 과정에서 이뤄지는 보상금으로 주변 땅값이 상승하는 것을 막기 위해 소유자가 원하면 보상금 지급을 유예하고 상업용지 등으로 현물보상하는 방안을 검토, 내부규정에 반영키로 했다. 환지방식의 도시개발 사업을 적극 확대하는 방안도 추진된다. 이에 따라 오는 12월 보상을 실시하는 행정복합도시지역에서는 현물보상 및 채권보상이 대거 확대될 전망이다. 토공은 이와함께 시중 유동자금 흡수와 민간임대사업 활성화를 위해 재무적 투자자에게 공사에서 개발한 택지의 청약자격을 부여토록 제도를 마련해 나가겠다고 덧붙였다.
2005.09.12 I 윤진섭 기자
  • (주간전망대)고용시장, 실물과 부합할까
  • [이데일리 김수헌기자] 이번주에는 16일부터 시작되는 추석 연휴가 들어있다. 아직 소비심리가 본격적으로 회복될 기미는 없지만 그래도 대형 유통업체에는 추석선물 주문이 밀리고 있다 한다. 그러나 우리 경제의 발목을 잡고 있는 `양극화` 현상이 명절대목 시장에도 그대로 나타나고 있다. 재래시장은 추석을 앞두고도 여전히 썰렁한 분위기라고 한다. 하루 매출이 지난해 추석 무렵의 절반도 안된다며 상인들을 힘들어한다. 정부는 재래시장을 살리기위해 갖가지 정책들을 준비하고 곧 내놓을 전망이다. 한덕수 경제부총리 겸 재정경제부 장관은 최근 안산지역 시장을 둘러봤다. 시장 민심과 경기야말로 서민들의 체감경기를 그대로 잴 수 있는 온도계나 나름없다. 시장으로 몰려간 정책 당국자들이 서민경기를 제대로 느꼈기를 바란다. ◇채권시장 주목..고용은 개선될까이번주에는 금융시장의 움직임을 눈여겨봐야 할 것 같다. 지난주 금융통화위원회가 끝난 뒤 박승 총재의 금리인상 시사 발언으로 채권시장 금리는 요동쳤다. 어떤 이들은 그날 금융시장은 패닉에 빠졌다고도 표현했다. 지금 분위기라면 다음달 정책금리 인상 가능성은 매우 높다는 것이 시장 관계자들의 분석이다. 일각에서는 채권시장발 금융불안을 우려하고 있다. 한국은행은 16일 9월 금융협의회를 열어 금융시장을 진단한다. 시중은행장들이 어떤 이야기들이 내놓을지 주목된다. 사상 최고치를 돌파했던 주가가 어디로 움직일지도 관심거리다. 추석 연휴를 앞두고 단기급등했던 주가가 소폭 조정을 받을 것이라는 전망이 나오고 있다 . 최근 산업활동동향과 서비스업동향 등 실물지표가 호조세를 보이고 있어 오는 15일 발표될 8월 고용동향에 실물호조가 어떻게 반영됐을지도 주목거리다. 지난주에 발표된 소비자기대지수는 실물지표와는 동떨어진 모습을 보여줬다. 최근 고용동향은 취업자 수가 늘어나는 등 개선돼 가는 모습이 보이기는 하지만, 청년(15~29세)층 실업률이 8%대로 여전히 높아 우려를 자아내고 있다. 지난 7월에는 구직단념자수도 크게 늘어나는 모습을 보였다. 부동산대책과 관련해서는 15일 여당이 정책의총을 통해 국회에 의원입법 형식으로 상정할 법안내용의 가닥을 잡을 예정이다. 열린우리당은 12개 개정법률안과 2개의 제정법률안 등 14개 법안을 발의하기에 앞서 여야5당이 부동산정책협의회를 열자고 제안해놓은 상태다. 12일에는 부동산가격안정심의위원회가 열려 최근 주택값이나 땅값이 크게 오른 지역을 대상으로 투기지역 지정여부를 심사한다. 경주 군산 포항 영덕 등 4개 지방자치단체가 방폐장 유치를 신청한 가운데 산업자원부는 이번주에 방폐장 선정작업이 본격화된다. ◇정치 사회부문 국회는 지난주 이용훈 대법원장 후보자에 대한 이틀간의 인사청문회를 마치고 14일 본회의에서 대법원장 임명동의안을 표결 처리한다. 이 후보자에 대해서는 `대통령의 코드인사`라는 일부 야당의 문제제기도 있지만, 임명동의안 통과는 무난할 것이란 전망이 많다. 옛 안기부와 국정원의 불법 도청사건과 관련해서는 미림팀 도청 보고라인의 최정점에 있었다는 의혹을 받고있는 김영삼 전 대통령의 차남 현철씨가 이번주 검찰에 소환될 가능성이 높다. 검찰은 지난주 김현철씨와 함께 불법 도청조직 미림팀의 정보 보고라인에 있었다는 의혹을 받고 있는 이원종 전 청와대 정무수석을 참고인 자격으로 소환해 조사한데 이어 이번주에는 현철씨 소환방안을 검토중인 것으로 알려졌다. 한편 지난주 11일간의 파업을 끝낸 현대자동차 노조는 지난 8일 협상에서 임금인상과 단체협약 잠정합의안에 대해 12일 조합원찬반투표를 실시한다.
2005.09.11 I 김수헌 기자
  • 美 패스트푸드점 `매장 크기 줄이자`
  • [이데일리 김경인기자] 미국 패스트푸드 체인들이 기름기를 쏙 빼고 날씬해지고 있다. 전세계적인 웰빙(well-being) 붐으로 위축된 수익성을 회복하기 위해, 매장 주방의 크기와 좌석수를 줄이는 `소형화`로 보다 효율적인 영업을 추구하고 있다. MSNBC는 5일(현지시간) 미국 거대 패스트푸드 체인 중 웬디스(Wendy`s)과 버거킹(Burger King)이 소규모 레스토랑 디자인을 개발중이라고 보도했다. 기존 매장보다 주방 크기가 적고 좌석수도 적은 신규 디자인은 규모가 적은 도시에서 보다 적은 비용에 영업을 영위하기에 효율적이다.버거킹은 매장 부지의 크기를 3분의 1 가량 줄였다. 이에 따라 주방 규모를 줄이고 좌석수도 40개로 절반 가까이 줄였다. 새 디자인은 향후 건설될 대부분의 신규 매장에 적용될 예정이다. 버거킹은 미 전역에 약 1만1000개의 매장을 거느리고 있으며, 이중 약 90%는 프랜차이즈다. 웬디스는 일부 소도시와 대도시 사이에 위치한 지역에 기존 매장의 3분의 1 크기인 소규모 매장들을 지을 방침이다. 웬디스 최고경영자(CEO)인 톰 뮐러는 "소형 매장들은 효율성을 높이기 위한 목적으로 설계됐다"며 "기존 매장보다 매출은 적겠지만 수익성은 더 높을 것"으로 전망했다. 이 밖에 파파이스 치킨 & 비스켓과 애플비스(Applebee`s) 또한 지방의 매장 규모를 줄이는 추세다.파파이스는 올해 좌석을 기존 48개에서 28개로 대폭 줄인 소형 매장 설계를 공개했다. 알리샤 톰슨 파파이스 대변인은 "우리는 오늘날 부동산 시장의 상황을 감안할 때 특단의 대처가 필요하다고 느꼈다"며 "신규 매장을 지을 대지가 부족한 상황에서 융통성을 발휘하는 것이 중요하다"고 말했다. 애플비스는 현재 인구 5만명 이하의 지역에 총 150개의 매장들을 갖고있다. 필 크라임민스 개발담당 부사장은 "애플비즈의 기존 매장은 5000평방피트였지만, 소도시에 위치한 125개 매장들은 3600~4300평방피트로 줄였다"고 설명했다. 패스트푸드 체인점 경영진들은 "소형 매장을 지을 경우 건설비용을 기존 매장의 약 3분의 1 가량 절약할 수 있고, 필요한 대지도 절반으로 줄일 수 있다"며 소형화 예찬론을 펼치고 있다. 게다가 패스트푸드 매출의 약 80%가 테이크아웃이기 때문에, 사실상 매장이 클 필요가 없다는 판단이다. 이에 따라 매장 크기를 줄이거나 자동차 안에서 주문할 수 있는 드라이브-인 윈도우만 있는 극소형 매장들이 늘어나고 있다. 심지어 햄버거 판매업체가 아닌 애플비즈와 칠리스, 아웃백 스테이크 하우스 등도 테이크 아웃 서비스를 강화하기 위해 노력중이다. 웬디스는 6700개 지역 중 약 30개 지역에 소형 매장들을 오픈했으며, 14개 매장은 테이크 아웃만 가능한 매장으로 지었다. 웬디스는 소형 매장의 숫자를 전체 매장의 10~15%까지 늘릴 방침이다. 뮐러 CEO는 "소형 매장은 기존 매장보다 40% 적은 10~12명의 직원이면 충분하다"고 말했다. 이와 관련 업계 전문가들은 긍정적인 반응을 보이고 있다. 보다 효율적인 매장 운영으로 업체들이 수익성을 회복할 수 있을 것으로 예상하고 있다. 특히 소형매장은 인구 이동이 적은 소도시는 물론, 땅값이 비싼 대도시에도 유용한 모델이라고 평가했다.
2005.09.06 I 김경인 기자
  • 서울·5대광역시 "토지재산세 과표 안내린다"
  • [이데일리 문영재기자] 서울과 5개 광역시(부산 대구 인천 광주 대전) 소속 구·군이 대부분이 토지 재산세 과세표준(세금을 매기는 기준)을 자율적으로 인하하라는 행정자치부의 지방세 감면 조례안을 거부함에 따라 이들 지역 주민들의 세부담이 크게 늘게 됐다.반면 경기를 비롯한 도 단위 광역지자체(강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주) 소속 시·군의 대부분은 과표상승분의 10~50% 정도를 깎아주기로 했다.6일 행자부와 지방자치단체 등에 따르면 서울 등 6대 도시의 69개 구·군 중 66개는 9월 토지 재산세와 12월 종합부동산세의 기준이 되는 토지 과표를 내리지 않고 현행대로 과세키로 했다.서울은 용산구(30%)와 마포구(50%)만이 과표상승분의 일부를 깎아주기로 했을 뿐 나머지 23개 구는 모두 과표대로 세금을 부과키로 했다. 부산도 강서구(50%)를 뺀 15개 구·군이 과표를 유지할 계획이다.대구 인천 광주 대전 소속 기초지자체들 역시 과표를 내리면 세수가 부족해질 것을 우려해 과표 인하를 거부하고 있다. 다만 울산은 다른 광역시와 달리 모든 기초지자체가 과표 상승분의 50%를 깎아주기로 했다.반면 도 단위 광역지자체 소속 160개 시·군 중 148개 시·군은 과표 상승분의 일부를 깎아주기로 했다. 충북 충남 전북 전남 경남 등에 소속된 시·군은 과표 상승분의 50%를 인하키로 했다.경기의 김포·하남시, 양평군 등 21개 시·군은 상승분의 50% 를 내리기로 했고 양주시(40%), 수원시(30%), 안양시(30%), 가평군(10%) 등은 인하비율을 달리했다. 그러나 과천 고양 부천 남양주 광명 시흥 등 6개 시는 과표를 내리지 않기로 했다.한편 행자부는 지난달에 세부담 급증을 감안해 구·시·군이 과표상승분의 절반(50%) 범위안에서 자율적으로 과표를 깎아주도록 지침을 내린 바 있다.행자부는 올해 공시지가 발표 시점이 달라져 작년과 올해 2년간의 땅값 상승분(전국 평균 37.5%)이 공시지가에 한꺼번에 반영돼 이를 그대로 적용하면 세부담이 크게 늘어날 것이라고 설명했다.
2005.09.06 I 문영재 기자
  • (일문일답)"주상복합·오피스텔 대책도 논의"
  • [이데일리 김수헌기자] 김석동 재정경제부 차관보는 5일 "오늘 송파 거여·마천지구를 주택거래신고지역으로 지정한다"며 "8일 관보에 게재되는 시점부터 효력이 발생하게 될 것"이라고 말했다. 김 차관보는 "따라서 이 지역에서 전용면적 18평 이상 아파트 거래 때는 실거래가 신고가 의무화된다"며 "오는 8일 열리는 부동산 당정협의에서는 최근 부동산시장 동향 점검과 함께 주상복합아파트와 오피스텔, 상가 등에 대한 청약제도와 세제상 추가 보완책도 협의할 예정"이라고 밝혔다. 이에따라 최근 일반 아파트에 대한 대체수단으로 인기를 끌었던 주상복합아파트에 대한 분양,청약, 전매제한, 공시가격제도 보완과 함께 상업용 오피스텔을 사실상 주거용으로 사용하면서도 종합부동산세 합산과세를 피해가는 행위 등에 대한 대책이 나올 가능성이 있어 보인다. 다음은 김석동 차관보와의 일문일답이다. -최근 송파 거여·마천지구 동향과 정부 대응책은. ▲어제밤(4일) 각 부처 1급들이 모인 부동산대책실무협의회가 있었다. 송파 신도시로 예정된 200만평은 국유지로 대부분 그린벨트 지역이나, 내년말까지 택지개발을 끝마칠 그 옆 장지지구에서 땅값이 상승중이고, 인근지역이 지난달 29일 서울시 뉴타운 후보지로 지정되면서 단독 연립주택을 중심으로 호가가 상승하고 있다. 국세청 보고로는 상당수 투기꾼은 이미 이익을 챙기고 떠난 것 같다는 것이다. 거여·마천지구는 오늘 중 주택거래신고지역으로 지정된다. -거여·마천지구가 지정요건을 충족했나. 그리고 이번주 목요일 부동산 당정협의 내용은. ▲지난 2일 새로운 집값 동향 통계를 뽑아보니 요건이 충족됐다. 당정에서는 주택·토지시장 동향과 입법추진 방향 등을 논의하는 한편 주상복합아파트와 오피스텔, 상가 등에 대한 추가보완책이 논의될 것이다. 8·31 대책이 주로 일반 아파트와 토지쪽에 집중돼있어 주상복합이나 오피스텔의 분양전매나 세제상 보완할 점이 없는지 논의될 것이다. 재건축 재개발 입주권에 대한 주택간주 여부와 과세 등은 논의대상이 아니다. -주상복합아파트 등 보완내용은 ▲1급 실무협의에서 이번 대책이 아파트와 토지 등에 대한 내용으로 이뤄졌기 때문에 상가나 오피스텔, 주상복합아파트의 경우 기존 아파트와 청약, 분양, 전매제한 세제 면에서 추가보완해야 할 내용에 대한 것이다. 건교부에서 방안을 만들어 올텐데, 일단 실무협의에서 당정안건으로 올릴지를 먼저 판단할 것이다. -강남 전세값이 불안정한데. ▲관련부처가 크로스워치중이다. 전세값은 주택값에 후행하는데, 올초 주택값 상승분이 이번에 새로 전세계약하는 세입자들에게 적용되는 것 같다. 이번 대책의 영향과는 무관하게 전세값이 움직이는 측면이 있다는 뜻이다. 이번 8·31 대책에서는 임대주택 공급측면도 심혈을 기울여 많은 재원을 투입할 것이다. -거여·마천 등 지역 집값이 나중에 인근 가락동 수준으로 올라가는 것 아닌가. ▲개발계획을 틈타 초과이익을 노리는 집단에 대해서는 상응한 대응이 있을 것이다. 과거 분당을 처음 개발할 때 인근 성남지역도 동반상승했지만 분당이 입주를 하게 되면서 떨어졌다고 한다. 송파 일부 지역 가격상승에 정부가 지나치게 긴장해 대응할 필요는 없다고 본다. 입법과정만 순탄하면 투기는 잡을 수 있다. 송파때문에 이번 대책이 흔들리거나 아니면 이번 대책이 부족했다고 판단하지는 않는다. -추석 이후 집값 전망은 ▲주택가격은 분명히 하락할 것이다. 지난 2000년 이후 수많은 대책이 나왔지만 대책발표 첫달부터 주택가격이 하락한 것은 지금까지 10·29 때가 유일했고 이번 대책에서 같은 현상이 나타나고 잇다. -송파신도시 개발지역 택지지구 지정은 언제하나. 연기 가능성은. ▲현재로선 연기계획은 없다. 지구 내 군시설 등을 언제 어디로 이전할 것인지, 또 일부 환경문제 등에 대한 세부적인 협의를 해야 한다. 이 두개가 핵심 협의대상이다. 김포신도시도 마찬가지다. -거여·마천지구가 주택거래신고지역으로 지정돼도 대상이 전용면적 18평 이상 아파트에만 거래세 실거래가 기준이 적용되는데, 지금 이 지역에는 단독 연립주택 등의 가격이 오르는 것 아닌가. ▲주택거래신고지역 지정 외에 투기지구, 토지거래허가구역, 투기과열지구 지정 등과 이번 대책에 따라 양도·보유세 강화, 부담금 강화 정도면 어느 정도 억제가 가능할 것이다. 여기에 국세청 최정예인력이 투입된다. 한군데가 개발되면 주변 지역을 완벽하게 방어하는 것은 어렵지만 투기세력이 발붙이지 못하게 할 것이다. -이 지역에 대한 양도세 탄력세율 적용을 검토하고 있나. ▲탄력세율 적용은 신중하게 검토하겠다.
2005.09.05 I 김수헌 기자
  • 헷갈리는 송파신도시 `A에서 Z까지`
  • [이데일리 남창균기자] 정부가 집값 안정을 위해 내놓은 '회심의 카드'인 송파신도시 건설계획이 되레 집값을 부추기는 역효과를 불러왔다. 뜻밖의 일격을 당한 정부는 잇따라 초강경대책을 쏟아내고 있다. 이 과정에서 정부가 송파신도시 건설계획을 졸속으로 수립한 것이 아니냐는 비판의 목소리도 커지고 있다. 대강의 용적률은 물론이고 임대와 분양가구수도 불분명하고, 택지지구인지 국민임대단지인지도 정하지 않은채 발표했기 때문이다. 여기에 투기억제책이 완벽하게 갖춰져 있다는 발표 때의 설명과는 달리 주택거래신고지역에서 빠져 있고, 주거지역은 토지거래허가구역으로 묶이지 않은 것으로 드러났다.  -택지개발지구냐 국민임대주택단지냐 ▲송파신도시는 그린벨트를 해제하고 들어서기 때문에 국민임대주택단지로 개발될 것이라는 얘기가 있었다. 국민임대단지는 임대기간이 30년인 국민임대주택을 의무적으로 50% 이상 지어야 한다. 하지만 택지지구는 국민임대주택을 전체 용지의 25%(100만평 이상은 15%)만 지으면 된다. 개발방식에 대해 정부는 그린벨트를 해제하고 들어서기는 하지만 개발면적이 국민임대주택단지 지정요건(30만평 미만)에 해당되지 않기 때문에 택지개발지구로 개발할 것이라고 밝혔다. -임대주택은 얼마나 짓나 ▲전체 5만가구의 58%인 2만9000가구가 임대주택으로 지어진다. 우선 저소득층에 공급되는 국민임대주택이 2만가구 지어지고, 25.7평 이하 10년 임대주택이 3000가구 공급된다. 25.7평 초과 중대형 임대아파트는 6000가구로 전체 중대형 물량의 30% 정도이다. 분양아파트는 25.7평 이하 7000가구, 25.7평 초과 1만4000가구 등 2만1000가구이다. 이 가운데 30%인 6300가구는 성남과 서울 거주자에게 우선 공급된다.-언제 분양하나▲2006년 하반기 택지지구 지정, 2007년 개발계획 및 실시계획수립, 2008년 하반기 아파트 분양이 정부가 밝힌 일정이다. 국공유지이기 때문에 토지수용에 걸리는 기간(1년)만큼 단축될 수는 있지만 정부가 밝힌 일정대로 추진되기는 쉽지 않을 전망이다. 당장 관계부처와의 협의문제가 남아있는 데다 군부대 이전지역을 찾아야 하는 문제도 있기 때문이다. 관련 전문가들은 일반 택지지구의 경우 지구지정후 4~5년 정도 걸린다는 점을 감안하면 송파신도시 분양은 2009년 이후에나 가능할 것으로 보고 있다. -분양가는 판교보다 저렴하나▲중대형아파트는 판교보다 비싸게 책정될 것으로 보인다. 땅값은 판교보다 싸지만 강남 집값이 분당보다 비싸기 때문에 채권매입에 따른 손실액이 그만큼 커질 수 있기 때문이다. 다만 전용 25.7평 이하는 판교(평당 1000만원)보다 저렴할 것으로 예상된다. 하지만 표준건축비가 상향 조정(물가인상률 반영)되고 국공유지 평가금액도 오르게 되면 분양가도 오를 수밖에 없어 평당 1000만원을 크게 밑돌지는 않을 것으로 보인다.
2005.09.05 I 남창균 기자
  • 거여, 마천 주거지 토지거래허가구역 제외돼
  • [이데일리 윤진섭기자] 송파신도시 개발 호재에 힘입어 집값 급등세를 보이고 있는 거여동과 마천동 일대 주거지역이 토지거래허가구역 지정에서 제외된 것으로 파악됐다. 2일 송파구청에 따르면 송파구 거여. 마천동 일대는 자연녹지지역이나 개발제한구역만 토지거래허가구역으로 묶여 있을 뿐 현재 집값이 큰 폭으로 뛰고 있는 거여. 마천동 주거지역은 지정이 이뤄지지 않았다. 송파구청 관계자는 "거여. 마천뉴타운 29만여평은 주거지역으로 토지거래허가구역 지정에서 제외돼 있다"라며 "구체적인 뉴타운 후보지가 확정된 뒤에나 지정이 가능할 것"이라고 밝혔다. 이와 관련해 송파구청은 빠르면 11월 경에 구체적인 뉴타운 지역을 지정할 것으로 알려져, 토지거래허가구역 지정도 11월 이후에나 가능할 전망이다. 토지거래허가구역은 관청의 허가를 받아야 땅을 거래할 수 있는 구역을 의미하는 것으로 외지인의 땅 투기를 매입 단계에서 차단하는 효과가 있다.이처럼 해당 지역이 토지거래허가구역 미 지정지역으로 확인됨에 따라 `8.31 대책` 발표전에 이미 송파신도시 주변지역 집값이 급등 조짐을 보였음에도 불구하고 투기대책을 마련하지 않은 정부의 안이한 판단이 다시 도마위에 오를 것으로 보인다. 이에 앞서 지난달 30일 건설교통부는 대책 사전 브리핑을 통해 "송파신도시 주변지역은 이미 주택거래신고지역, 투기지역, 토지거래허가지역으로 묶여 있기 때문에 추가 대책은 검토하지 않고 있다"고 밝힌 바 있다. 거여.마천동은 8월말 정부가 송파 특전사 및 남성대 골프장 부지에 강남대체 미니신도시 추진 소식이 알려지면서 10평형대 지분가격이 평당 500만원 이상 급등하는 등 투기 조짐을 보이고 있다. 한편 건교부는 송파신도시가 들어설 거여동과 마천동 일원에 대해 다음주 중 주택거래신고지역으로 지정할 계획이다. 거여, 마천동은 지난해 4월 주택거래신고지역으로 지정됐으나 송파구가 재개발 예정지역인 이곳을 신고지역에서 빼달라고 요청, 같은 해 11월 거래신고지역에서 빠진 바 있다. 거여.마천동이 거래신고지역으로 지정되면 이곳에서 거래되는 모든 아파트의 취.등록세는 실거래가로 부가돼 세 부담이 크게 늘어난다.
2005.09.02 I 윤진섭 기자
  • (edaily 리포트)투기 끝, 투자 시작(?)
  • [이데일리 남창균기자] 정부가 마침내 8·31 부동산대책을 발표했습니다. 당정협의 등을 통해 정부와 여당이 두달여간 준비해온 작품입니다. 1일자 모든 조간신문이 8·31 부동산대책으로 도배를 했는데요. 부동산팀을 맡고 있는 남창균기자는 이번 정부의 대책에서 뭔가 아쉬운 점이 있다고 합니다.한덕수 부총리 겸 재정경제부 장관은 `8·31부동산대책`을 발표하는 자리에서 "부동산 투기는 끝났다"고 단언했습니다. 그러면서 집값이 `10·29대책 이전 수준으로 떨어질 것`이라는 낙관적인 기대도 덧붙였습니다.한 부총리의 말이 아니더라도 `8·31대책`은 전례를 찾아볼 수 없을 정도로 강력한 투기억제대책을 담고 있어 당분간 부동산 투기가 발 붙이기는 어려울 전망입니다. 정부는 이번 대책에서 1가구 2주택 양도세율을 50%(단일세율)로 높이고 종합부동산세(세부담상한선 150%에서 300%로 확대, 부과기준 9억원에서 6억원으로 확대 등)를 크게 올려 주택이 돈 벌이 수단이 될 수 없도록 했습니다. 또 주택가격 상승의 원인으로 작용해 온 땅값 상승을 원천 봉쇄하기 위해, 농지와 임야를 구입하기 위해서는 1년 이상 해당지역에 거주하도록 했고 외지인이 농지나 임야를 팔 때는 양도세를 60%(단일세율)로 중과해 시세차익의 대부분을 환수키로 했습니다. 집과 땅에 투자해 시세차익을 올릴 수 있는 길을 사실상 차단한 것이죠.강력한 투기억제책이 나오면서 부동산 시장은 급랭 조짐을 보이고 있습니다. 이미 강남지역의 일부 재건축단지에는 값을 낮춘 매물이 등장했으며 분당신도시 집값도 호가 하락이 감지되고 있습니다. 현재로선 집값 하락폭은 시간이 갈수록 커질 가능성이 큽니다. 정부의 기대만큼(20% 이상)은 아니겠지만 평균 5~10%는 하락할 것이라는 게 전문가들의 분석입니다.하지만 고개를 돌려서 송파신도시와 강북 뉴타운 사업지 주변을 볼까요. 상황은 정반대입니다. 이들 지역은 개발을 호재 삼아 땅값과 집값이 초강세를 보이고 있기 때문이지요. 송파신도시 주변 연립주택의 경우 삽시간에 평당 500만원 정도 올랐으며 일부 뉴타운 사업지의 땅값도 평당 200만~300만원 가량 뛰었습니다. 이와 관련 시민단체 관계자는 "강남에 신도시를 짓고 강북에 뉴타운을 동시다발적으로 개발하는 것은 정부가 집값과 땅값을 올리겠다는 것에 다름 아니다"라고 지적하고 있습니다. 이런 상황에서 "부동산 투기는 끝났다"는 한 부총리의 말을 100% 믿을 사람이 얼마나 될지 의문입니다. 이번 대책은 발표가 끝이 아니라 시작이어야 합니다. 정부는 부족하고 미흡한 부분을 서둘러 보완해야 할 것입니다. 8·31대책마저 무용지물이 된다면 서민들이 더 이상 기댈 곳도 없어지는 것은 물론, 정권의 존립기반마저 흔들릴 것이기 때문입니다.
2005.09.01 I 남창균 기자
  • (가판분석)9월1일자 조간신문 주요기사
  • [이데일리 박호식기자] ◇헤드라인-한경: "집값 10·29 이전으로..20~40% 떨어져야"-매경: 강북 도심 초고층 재개발 추진-서경: "집값 10·29전으로 낮추겠다"-한국: 노대통령 "대통령·국회의원 임기 같아지게 하는 것도 대안"◇주요기사*부동산종합대책▲매경여러 채보다 유망한 한 채 골라 절세를깜짝카드 없었지만 세금충격은 메가톤급12억·15억 아파트 2주택 가진 부부, 종부세 올해 0→내년 1127만원가구별 합산과세 위헌 논란고가주택은 1채만 있어도 세금폭탄2주택자 내년까지 팔아야 유리거래세율 내려도 과표올라 세금 더내5년간 수도권에 150만 가구 짓는다송파신도시, "판교보다 나은 노른자위"..호가 껑충판교 2600가구 늘려 2만9404가구강북도심 강남수준으로 재개발시세차익 2억 나대지 양도세, 올해 4811만원-07년 1억1731만원토지개발이익 과세 내년 부활 소득없는 배우자 담보대출 못받는다부동자금 곧바로 증시로 가기엔..세부담 늘어 선의 피해자 속출 우려건설경기 위축땐 내수회복 찬물10·29대책 만든 김수현비서관 또 주도한나라 "종부세 기준 6억원 너무 세다"땅투기 혐의 239명 세무조사..송파신도시 등▲서경55만4000명에 세금 폭탄강남 아줌마부대 투기포착.송파 등 세무조사도청와대 한마디에 당정 투기대책 올인가용정책 총동원.."성패는 공급에"재건축 분양권 과세, 공영개발, 학군 광역화..메가톤급 줄줄이 대기내년 보유세 서초동 50평아파트 121만원→257만원거래세, 대치동 시세5억 주택 575만원 줄어강남 2주택 2007년 팔면 세부담 21배송파 신도시 이르면 2008년말 분양판교, 중대형 3100가구 늘어 총 2만9400가구공공기관 건설·분양 `공영개발` 확대생애 첫 주택구입자금 지원 내달 재개개포·잠실 재건축 직격탄"투자자금 옥죌 금리인상 필요"▲한경집값 잡기전엔 재건축 규제 안푼다"강남집값 하락 확실..안정공급이 변수""땅 살수도 팔수도 없게 돼..토지시장은 메가톤급 쇼크"6억이상·세대별 합산 등 종부세 부담 급증6억이하 한채 보유 서민들은 변화없어2주택자 양도세 2007년부터 2~3배 늘어나토지양도세 2007년부터 최고 7배 높아져취득+등록세 현재 4%서 2.85%로 인하수도권 5년간 중대형 45만가구 공급저소득·무주택자에 아파트 우선공급 확대농지·임야 1년이상 거주해야 거래허가생애 첫 주택자금 지원 10월 부활강남 불만 확산속 "일단 버텨보자"주택업계 "분양사업 끝났다" 한숨국회통과, 보유세 인상·종부세 대상 확대 대립땅투기혐의 239명 전격 세무조사송파신도시는 이총리 아이디어태평양, 글로벌 문화기업으로 변신(한경)*기타-상반기, 근로시간 줄고 임금올라(한국)-소프트뱅크, 그라비티 4000억에 인수(한경 등)-미국 허리케인 피해확산, 유가 다시 70달러 돌파(매경)-카트리나 피해규모 사상최대 전망..미국 경기침체 가능성 우려 고조(서경)-도시철도공사 택배업 진출(매경)-현대중공업, 쿠웨이트서 원유설비공사 1.2조 수주(매경)-해운운임 줄줄이 인상(매경)-휘발유 리터당 1600원 넘었다(매경)-구글 위성사진에 정부 무대책(매경)-삼성카드, 해외 ABS 3억불 발행(서경)-LG카드·외환은행 매각가 5조 이상 전망에 외국 금융기관 관심 시들(서경)-한국 세계반도체 R&D허브로(서경)
2005.08.31 I 박호식 기자
  • (8·31대책)秋건교 "수도권 일부 분양가 평당 500만원 아래"
  • [이데일리 최한나기자] 추병직 건설교통부 장관은 31일 "공공택지에서 원가연동제를 시행하면 분양가가 현재보다 크게 내려갈 것"이라며 "수도권 일부 지역의 경우 평당 분양가가 500만원보다 낮게도 나올 것"이라고 말했다. 추 장관은 이날 오전 `부동산대책` 관련 정부부처 관계장관 합동브리핑에서 이같이 밝혔다. 추 장관은 또 "집값이 안정되기 전까지는 강남 재건축 규제 완화를 고려하지 않겠다"고 말했다. 한덕수 경제부총리는 "이번 조치로 부동산으로부터 얻을 수 있는 수익률은 현재의 반 정도로 꺾어질 것"이라며 "10·29대책 이전 수준으로 집값이 떨어질 것"이라고 강조했다.-이번 부동산대책 발표에 시장은 일단 관망세를 보이고 있다. 정부가 이번 대책을 통해 목표로 하는 집값 안정수준이 있나. 목표가 달성되지 않으면 추가 대책도 나올 수 있는지.▲집값에 대한 전체적 목표 정하는 것은 현실적으로 매우 어렵다. 정부 목표는 10·29 조치 이전 가격 정도로 하향되는 것이다. 종부세와 양도세 강화부분은 국회 입법을 통해 내년부터 시행되는 것인데, 정부와 여당이 협조해서 만들었고, 야당이 독자적으로 발표한 대책도 정부안과 크게 다르지 않기 때문에 중간에 바뀔 가능성은 낮다. 세금 합리화 조치는 현행대로 착실하게 추진할 것이다. 또 국세청에 만들어지는 부동산투기에 대한 상시 감시조직을 통해 세금 제대로 내는지 여부를 꾸준히 점검할 것이다. 공급 측면에서는 관련부처와 협의해서 필요하면 얼마든지 추가조치를 내도록 하겠다.-강남지역의 안정적인 주택 수급을 위해 송파·거여에 200만평 주택 택지 공급계획을 발표했다. 주변 땅값은 이미 들썩거리고 있는데, 이 지역 투기에 대한 대책은. ▲(추병직 건설교통부 장관)강남지역을 중심으로 한 집값 상승은 비슷한 지역에 대한 공급확대로 잠재울 수 밖에 없다. 때문에 국공유지인 송파·거여 일대를 개발키로 한 것이다. 이번 대책으로 땅값 및 주택가격이 다소 상승할 수는 있겠지만 지금 구축돼 있는 여러 제도들을 강력히 시행하고, 국세청의 현장조사 등으로 투기거래 근절하겠다.-개발에서 소외되고 있는 강북지역에 대한 비전은.▲(추 장관)강북 재개발은 서울시에서 추진하는 뉴타운 개발을 중심으로 주거환경을 획기적으로 개선하려 한다. 지금까지의 재개발·재건축은 개별법에 의해 추진됐는데, 뉴타운 사업이나 광역개발은 법적 근거가 없다. 때문에 기반시설·학교 등 우수한 시설을 건설하기 위해 특별법 제정한다. 건교부에서도 도시구조조정개선법 만든다. (이주성 국세청장)송파·거여지역에 투기조짐이 일부 있는 것이 사실이다. 이 부분에 대해서는 예의 주시하고 있다. 토지투기자 239명에 대해 오늘 조사 착수한 것도 그런 것이다. 국지적인 개발은 계속 돼야겠지만 그로 인한 투기는 투기이익에 대한 철저한 환수로 대처하겠다.-부동산투기는 교육여건에 기인한 바도 크다. 교육 관련 대책은 이번에 왜 빠졌으며 추가로 나오지는 않는지. ▲강북 재개발에도 교육 문화 교통 등에서 강남에 필적할 만큼 갖춰지지 않으면 근본적인 투기 대책이 아니라는 생각이다. 관계부처와 협의해 반드시 교육 부분에 대한 대책 검토할 것이다.-시중에 풍부한 자금을 증시로 유입할 수 있는 대책을 앞으로 마련할 계획은 없는지.▲이번 조치로 부동산으로부터 얻을 수 있는 수익률은 현재의 반 정도로 꺾어질 것이다. 풍부한 유동성이 우리 경제의 올바른 방향으로 쓰일 수 있도록 하겠다. BTL사업이 내년부터 본격적으로 시행된다. 각종 강북 개발과, 혁신도시 개발 등에도 상당한 자금이 들어간다. 이런 부분에 민자가 적극적인 역할을 할 수 있도록 유도하겠다.자본시장 활성화는 이미 보이고 있지만 더욱 원활해 지도록 지속적으로 지원할 것이다. 이미 만들어져있는 위원회를 통해 검토하겠다. 올해 시작된 사모펀드와 은행의 관리를 받고 있는 각종 기업의 민영화 등 과정에 민자가 쓰일 것이다. 기업의 투자를 유도하는 것은 정부 정책에서 최우선순위다. -종부세 기준을 6억원으로 설정한 이유는 무엇인가.▲6억원 미만의 주택 보유자가 전체 가구수의 98%에 달한다. 조세의 형평상 6억원이 적당하다고 봤다. 기본적으로 가격이 높거나 많은 주택을 보유한 사람이 부동산을 통해 얻을 수 있는 수익률을 대폭 낮추도록 했다. 1세대1주택이면서 6억원 미만 주택을 보유한 국민들은 이번 조치로 거의 영향을 받지 않는다. 양도세와 종부세가 모두 비과세다.-정부와 여당의 정책 발표에 앞서, 김병준 청와대 정책실장이 헌법처럼 고치기 어려운 정책 만들겠다고 햇다. 오늘 발표된 정책 중 어느 부분이 그런가.▲가장 중요한 것은 정부와 여당, 그리고 대부분의 야당 의원들이 동의하고 있다는 것이다. 이것이 국민에게 믿음을 주는 가장 큰 요인이다.제도면에서는 종부세를 통해 추가 유입되는 세수를 지방에 대한 지원과 연계하는 부분이 그렇다. 종부세라는 투기억제 목적 세금을 균형발전에 연결시킨다는 것은 어느 정부가 들어와도 깨기 어려운 제도다. 당정협의를 통해 `부동산지방교부세` 신설해 지방에 재원을 분배하고 균형발전을 지원하겠다는데 합의했다.-10·29대책 발표 당시 김진표 부총리는 "더이상의 정책은 사회주의"라고 말할 정도로 강력했다. 10·29대책이 이번 대책과 다른 점은. ▲10·29대책도 상당한 내용을 담고 있었지만 진행되는 과정에서 입법부로부터 충분히 지원받지 못했다. 종부세도 국회로서는 최선을 다했겠지만 그 후 상황과 비교해봤을 때 좀더 개선될 여지가 있는 제도였다 .공급에서도 추진이 당초 예정처럼 급속히, 체계적으로 추진되지 못했다. 이번엔 현실적으로 투기가 일어나고 있는 부분이 어디라는 것을 인식하고 수요를 관리하면서, 효율적인 공급 대책을 함께 내놨다. 실제로도 그렇게 해나갈 것이다.-부동산대책은 이번이 마지막이라고 했는데 자리 걸고 확약할 수 있나.▲자리 걸고 책임지겠다.-고분양가 부분에 대한 대책 빠져있는데 이번 대책으로 분양가 어느정도 낮출 수 있나.▲(추 장관)판교의 경우 25.7평 이하는 평당 800만~900만원 정도다. 당초 계획으로는 1000만원 내외였다.현재 25.7평 이하에는 이미 원가연동제가 시행되고 있고, 25.7평 이상에 대해서도 시행할 계획이다. 채권입찰제를 추가해서 실시하기 때문에 어느정도 시가에 근접하겠지만 시가보다 약간 낮은 수준에서 형성될 것이다.전반적으로 원가연동제에 의해 분양가가 과거보다 훨씬 낮은 가격으로 형성될 것이다. 공공부문 주택 가격이 낮아지면 기왕의 주택 가격도 낮아질 수 있을 것이다.수도권 일부 지역의 분양가는 평당 500만원도 안되도록 하겠다. -강북 광역개발 추진에 서울시와 협의는 어떻게 이뤄지나.▲(추 장관)강북 지역을 강남 수준으로 개발하려면 정부와 지자체가 협심해야 한다. 서울시 건의도 받고 국회 의견도 받아서 우리 부처 검토내용과 종합해 가장 이상적으로 추진하겠다. (한 부총리)강북 재개발이야말로 강남에 필적할 만한 지역 만드는 내용이다. 강남 재건축도 추가적 지원이나 확대를 하지 않는 것이지 기존 법령에 의한 강남 재건축은 계속될 것이다.-주택공급 확대와 택지 공급 등에 필요한 재정은 어떻게 확보할 계획인가.▲지금까지 주요한 지역 개발이나 택지 공급은 자체적으로 재원 조달이 가능하다. 건교부에서 추진하는 기반시설부담금제를 통해 개발지역에 대한 사회간접자본의 참여 늘리고 택지 개발도 개발 자체로 재원 조달한다. 기본적으로 중앙정부 예산이 투입될 필요성이나 가능성이 상당히 적다. 시중 400조원의 부동자금이 건전한 택지공급위해 조달되도록 각종 금융기법 활용하겠다.-정부는 이번 대책 영향이 경기에 중립적이라고 했는데 2%안팎에 해당하는 부자들의 세금이 대폭 늘면서 소비가 줄어들 가능성이 있다. 또 세제는 내년부터 시행되는데 신도시들은 빨라야 2008년 이후 공급된다. 공백기간을 어떻게 메울 것인가. ▲부동산정책으로 경기에 다소 영향이 있을 것이다. 그러나 중장기적으로 선진경제 만들고 지속가능한 경제 만들기 위해서는 반드시 해야할 과제다. 투기 부추겨 성장하는 것은 바로 몇년뒤면 다음 세대가 엄청난 고통 받는다. 현재 경제운용에서 뼈저리게 느끼고 있다. 경제 운영의 패러다임을 바꿔야 한다.투기이익에 근거한 소비는 분명히 줄어들 것이다. 그러나 현재 부동산가격이 10%정도 내려가면 물가는 3년정도에 걸쳐 0.04% 정도 내려간다는 KDI 보고가 있었다. 물가가 내려가면 중산층 소비능력은 늘어난다. 건설 부문 시차도 존재한다. 정부는 건설수주가 실물경제에 영향 미치는데 3개월 정도 시차가 있다고 본다. 내년 건설물량은 이미 상당량 축적돼있다. 공영개발 강화로 건설물량이 이번 대책에 의해 줄어드는 부분을 상당히 흡수할 수 있을 것이다.-투기이익 개발이익 환수제가 정비됐는데 강남 재건축 규제를 계속 유지해야 하는지 의문이다.▲이번 종합대책은 아주 강력하기 때문에 강남은 물론 전국 아파트 값 잡을 것이다. 그러나 가격이 잡히기 전에 재건축 규제를 풀면 또다시 문제가 생긴다. 이 정책이 정착돼서 어느정도 해결될까지는 규제 완화 안할 것이다.-이번 대책에는 서민에 대한 지원책 많이 들어갔다. 그러나 차상위계층에 대한 대책은 별로 없다. 중산층이 활용할 수 있는 가외자원이 부족한 것 아닌가.▲이번에 특별히 강조한 것은 가장 고통받는 서민계층을 위한 방화벽을 만들어주겠다는 것이다. 이들을 제외한 일반 중산층을 위해서는 정상적 메커니즘을 통한 지원이 계속된다. 예컨대 주택금융공사의 모기지론 등이 있다.-정부 정책 마련의 토대가 되는 통계에 신뢰성이 부족하다는 지적이 있다. ▲통계는 현재 가능한 모든 정보화기술 동원해서 작성된다. 이부분에 문제가 있다면 시민단체 학계 등을 통해 얼마든지 의견 들어 개선하겠다.
2005.08.31 I 최한나 기자
  • (8·31대책)문답풀이 ⑥-토지시장 안정대책
  • [이데일리 남창균기자] `8·31대책`에 담긴 토지분야 주요내용을 문답으로 알아본다. -토지취득시 자금조달 내역을 제출토록 한 이유는 ▲토지거래허가시 시·군·구청에서는 토지 취득자로부터 취득자금의 조달내역(자기자본, 사채, 금융기관 대출 등)을 제출받아 국세청과 경찰청 등 사법기관에 통보토록 할 계획이다. 이에 따라 출처가 불분명한 자금, 탈세, 명의신탁에 의한 취득 등에 대한 적발이 쉬워져 각종 탈법적인 거래가 억제될 것으로 보인다. -토지거래허가시 거주요건을 강화하더라도 행정력 부족으로 위장전입 등을 적절히 감시할 수 없을 것으로 보이는데 실효성이 있나 ▲토지거래허가요건 심사 및 허가 후 이용의무 준수 여부를 철저히 조사하기 위해 담당인력을 확충하고 신고포상제 등을 적극 활용할 계획이다. -농지와 임야에 대한 토지거래허가요건 강화 내용은 ▲농지의 경우 농업인은 당해 시·군이나 거주지에서 20km이내의 농지를 취득할 수 있다. 비농업인은 농지가 있는 당해 시·군에 세대주를 포함해 세대원 전원이 거주해야 한다. 또 취득전에 1년 이상 거주해야 한다.(현재는 6개월) 임야는 임업인의 경우 당해 시·군이나 20km이내에 거주해야 하며, 비임업인은 당해 시·군에 거주해야 하며 취득 전에 1년 이상 거주해야 한다. -비도시지역의 토지분할 허가제 도입에 따른 기대효과는 ▲현재는 토지분할(필지분할)에 대한 개발행위허가 대상은 도시지역내 녹지지역만을 대상으로 하고 있다. 앞으로는 토지분할 허가대상을 비도시지역으로 확대해 기획부동산의 무분별한 분할을 불허할 방침이다. 이럴 경우 투기적인 거래가 차단되고 기획부동산의 투기조장행위가 방지될 것으로 기대된다. -기반시설부담금제를 도입하는 이유는 ▲개발로 인해 혜택을 입는 사람이 개발비용인 기반시설 비용을 부담하는 것이 합리적이다. 이럴 경우 외부비용의 내부화로 과도한 개발을 억제하여 토지시장을 안정화할 수 있다. -개발부담금과 기반시설부담금의 차이는 ▲개발부다금은 일정규모 이상의 토지개발에 따른 지가상승 차익을 환수하는 제도이다. 이에 반해 기반시설부담금은 토지의 고밀도 이용에 따른 기반시설 설치비용을 원인제공자가 부담하는 제도이다. 개발이익 환수는 부수적인 목적이다. -기반시설부담금의 부과율 및 산정방식은 ▲기반시설부담금의 산정은 건교부장관이 고시하는 기반시설설치 표준공사비용과 당해 사업지역의 지가를 주요요소로 하여 계산한 금액에 사업자가 기반시설을 직접 설치하기 위해 지출한 비용 및 기반시설과 관련된 다른 부담금을 공제하는 방식으로 산정한다. *부담금 = 원단위비용 * 건축연면적 * 부과율(민간부담율) - 공제액*원단위비용 = 기반시설 설치를 위한 표준공사비와 기반시설부지 확보를 위한 용지비(땅값)를 건축면적당 기준으로 환산한 금액 -소형주택도 기반시설부담금이 부과되나▲소형주택도 신규인구 유입에따라 기반시설 소요가 발생하므로 부과대상으로 하는 것이 타당하다. 다만 기반시설부담금은 지가수준 및 건축 규모에 비례하므로 소형주택의 부담은 크지 않을 것이다.-투기우려지역의 부재지주에 대한 채권보상은 ▲건교부장관이 투기우려지역으로 지정 고시하는 택지지구의 경우 부재지주에 대해서는 반드시 채권으로 보상할 계획이다. 부재지주는 토지 소재지와 동일한 시구나 연접 시구에 거주하지 않는 사람을 말한다.
2005.08.31 I 남창균 기자
  • (8·31대책)모든 개발사업에 부담금 부과
  • [이데일리 남창균기자] 토지 개발단계의 개발이익을 환수하고 투기수요를 막기위해 기반시설부담금제와 개발부담금제가 도입된다. ◇기반시설부담금 = 부동산 투기(개발) 수요를 억제하고 투기이익을 환수하기 위한 장치로 기반시설부담금제가 도입된다. 이 제도는 지난 5·4대책 때 도입키로 한 것으로, 올해 `기반시설부담에 관한 법률`을 제정해 내년 상반기중에 시행된다. 기반시설부담금제는 개발부담금처럼 개발이익에 부과(개발이익의 25%)하는 것이 아니라 개발행위에 부과(부담주체는 사업시행자)하는 것이다. 도입 취지가 개발로 인해 생기는 교통문제, 환경문제 등 `외부불경제`요인을 해결하는 데 있기 때문이다. 기반시설부담금은 신규주택, 상가, 오피스텔, 재개발, 재건축 등 일정기준 이상의 건축행위에 부과된다. 부담금 산정기준은 원단위 비용(표준 공사비+당해 지역 용지비)에 건축연면적과 민간부담률을 곱한 금액에 이미 지출한 비용 및 다른 부담금을 공제해서 산출한다.기반시설부담금은 특별회계로 관리돼 해당 지자체의 기반시설 설치재원으로 우선 활용되고 광역적 기반시설 설치를 위해 광역지자체와 국가에도 일부 배분된다. ◇개발부담금 = 토지공개념 3법 가운데 하나로 지난해 말부터 부과가 중지된 개발부담금제가 부활된다. 개발부담금제('개발이익환수에 관한 법률')는 지난 90년부터 택지개발, 공단조성, 골프장건설 등 30개 개발사업에 대해 개발이익의 25%를 부과하는 제도로 관련법을 개정해 내년부터 부과된다. 개발부담금은 부과기준금액(개발이익 = 부과종료시점 땅값 - 부과개시시점 땅값 - 개발비용 - 정상땅값 상승분)에 25%의 세율을 곱해 산출한다. 다만 국가 또는 지방자치단체가 시행하는 사업은 부담금이 100% 감면되고 정부투자기관이 시행하는 개발사업은 50%가 감면된다.기반시설부담금과 개발부담금이 부과되면 부담금이 최종수요자에게 전가될 가능성이 크다. 예컨대 아파트에 부과된 기반시설부담금은 분양가에 전가돼 분양 받는 사람이 부담해야 할 공산이 큰 것이다. 이럴 경우 분양가 인상 -> 기존 집값 상승 등의 부작용을 낳을 수도 있다.
2005.08.31 I 남창균 기자
  • (8·31대책)3000만원 이상 토지보상비 채권보상
  • [이데일리 남창균기자] 토지시장 안정대책의 골자는 투기수요억제와 개발이익 환수다. 취득단계에서는 투기수요를 억제하기 위해 거주요건 강화와 자금조달계획서 제출 등의 장벽을 치고 보유단계에서는 기반시설부담금 및 개발부담금으로, 처분단계에서는 양도세 중과로 투기이익을 거둬들이는 구도다. 특히 토지보상금이 토지시장으로 흘러들어 땅값을 불안케하는 문제를 해결하기 위해 부재지주의 경우 3000만원을 넘는 토지보상비는 전액 채권으로 지급키로 했다. 토지보상채권은 5년 만기 이하이고 이자는 3년만기 정기예금 이자율이다. 현재까지 풀린 토지보상비는 2000년 6조2277억원, 2001년 5조7223억원, 2002년 6조6589억원, 2003년 8조3461억원, 2004년 14조583억원 등 5년 동안 총 41조원 규모이다. 오는 10월 13일부터는 토지거래허가구역 안에서 사들인 땅은 최장 5년간 전매가 제한된다. 또 거래허가 신청 때 자금조달 계획서를 제출해야 한다. 허가받은 토지의 이용의무 기간은 이용 목적에 따라 ▲농지는 취득일로부터 6개월에서 2년 ▲임야는 1년에서 3년 ▲개발사업용 토지는 6개월에서 4년 ▲기타 토지는 6개월에서 5년으로 각각 늘어난다. 또 허가신청서와 함께 땅 취득에 들어가는 자금 조달계획을 반드시 제출해야 한다. 자금 조달 계획에는 자기자본이 얼마인지, 대출은 얼마인지를 구체적으로 기재해야 한다. 이 자료는 국세청 등에 통보돼 탈세나 명의신탁 여부를 조사하는 데 쓰인다. 이같은 제도의 실효성을 높이기 위해 `토지 파파라치`제도를 도입하고 허가용도로 토지를 사용하지 않았을 때 내야하는 과태료를 500만원에서 취득세(땅값의 2%)의 5배까지 높일 계획이다. 현재 토지거래허가구역은 수도권과 충청권, 기업도시 예정지, 혁신도시 후보지 등 2만㎢(약 63억평)로 전 국토의 20.5%에 달한다.
2005.08.31 I 남창균 기자
  • (8·31대책)판교 중대형 분양가 평당 1800만원선
  • [이데일리 남창균기자]  공공택지에서 공급되는 모든 아파트에 원가연동제가 적용된다. 정부는 분양시장 안정과 가수요 차단을 위해 공공택지내 전용면적 25.7평 이하 아파트는 원가연동제를, 25.7평 초과 아파트는 원가연동제+채권입찰제를 도입하기로 했다. 이에 따라 25.7평 이하 아파트 분양가는 땅값+표준건축비(평당 339만원)로 책정되고 25.7평 초과 아파트 분양가는 땅값 + 표준건축비(소형보다 10% 정도 높게 책정) + 채권(채권매입에 따른 손실액) 등으로 구성된다.특히 채권상한액을 최초분양자가 실제로 부담하는 가격이 인근 아파트 시세에 근접하는 수준이 되도록 책정할 계획이어서 분양가 부담이 적지 않을 것으로 보인다. 예컨대 판교신도시의 경우 분양받는 사람이 부담하는 가격은 분양가(1200만~1300만원)+채권매입에 따른 손실액(500만~600만원) 등 평당 1800만원선이 될 것으로 예상된다. 특히 채권은 분양 받을 때 매입해야하므로 40평형의 경우 2억원 이상의 현금이 필요할 것으로 보인다. 택지지구 아파트에 대해서는 전매제한도 강화된다. 25.7평 이하 아파트는 수도권에서는 분양계약일 후 10년 동안, 지방에서는 분양계약일 후 5년 동안 전매를 하지 못하며 25.7평 초과 아파트는 수도권에서는 분양계약일 후 5년, 지방에서는 분양계약일 후 3년 동안 전매를 하지 못한다. 재당첨 금지기간 또한 전매제한 기간과 동일하게 설정해, 전매제한 기간 동안에는 다시 청약을 할 수 없게 된다.
2005.08.31 I 남창균 기자
  • 여의도 19배 국유지 사기친 전직공무원 `또 사기`
  • [이데일리 정태선기자] 지난 70~80년대 여의도 땅의 19배에 달하는 국유지를 불법 취득했다가 구속됐던 전직 공무원 이모씨(75)가 출소후 다시 국유지 357만평(공시지가 624억원상당)을 헐값에 불법 취득하는 사기행각을 벌이다가 감사원의 감사에 적발됐다. 특히 이 과정에서 재경부, 국세청 등이 불법취득 국유지의 환수와 관리를 부실하게 하면서 이씨의 또 다른 사기행각이 가능했던 것으로 드러났다. 감사원은 `불법취득 환수 특례매각 실태` 감사 결과 지난 99년 출소한 이씨가 사건당시 불법취득했다가 환수됐던 국유지 4765만평(6997억원)에 대해 2000년이후 친인척 명의를 도용하거나 서류위조 등을 통해 이중 91만평을 헐값에 매입한 사실이 드러났다고 30일 밝혔다. 감사결과 이씨는 또 6만여평의 국유지를 특례매각받고 114만여평은 제3자 친인척 명의로 소유권을 이전등기하기도 했다.이와 관련 감사원은 "재경부가 2000년이후 이씨의 친인척 35명을 특례매각대상으로 인정하고, 지가 20%를 일률 적용하라는 지침을 시달했기 때문에 이씨가 명의 등을 도용해 국유지를 헐값에 불법취득하는 것이 가능했다"고 지적했다.`특례매각`이란 불법 취득한 사실을 모른 선의의 피해자에게만 지가의 20~70%를 적용해 매각하는 것. 그러나 해당사항이 없는 이씨의 친척들이 국유지를 매입해 176억원 가량의 국고손실이 발생했다고 감사원은 지적했다. 이 과정에서 또 광주지방국세청은 이씨가 불법으로 취득했던 토지에 대해 제3자 전매를 방지하고 시효취득에 대항하기 위해 `부동산처분금지 가처분` 등 권리보전 조치가 필요한데도 이같은 조치를 하지 않아 145억원 가량의 국고손실을 가져왔다.특히 불법취득 국유지는 환수대장에 등재하고 환수소송을 제기해 국고로 환수해야 하지만 광주지방국세청외 7개 기관에서는 환수대장에 등재를 누락하거나 대장을 분실하는 등 국고 미환수 상태로 방치했다. 이중 114만평(167억원)이 이씨의 친인척 등 개인명의로 등기됐다. 이씨는 지난 71년~74년까지 목포세무서에서 근무하면서 타인명의로 357만9000평(5255억원)가량의 국유지를 불법으로 취득하고, 광주지방국세청에서 매수자명의 변경 업무를 담당하던 80~85년까지 문서위조를 통해 1186만6000평(1742억원)의 토지를 취득했다. 이 때문에 공문서위조죄 뇌물공여죄 등으로 지난 94년 징역 7년의 실형을 선고받고 99년말까지 복역했다.감사원은 "국고손실 발생액 624억원 중 14억원은 관련공무원 15명에게 배상토록 하고, 소유권 회복이 가능한 국유지 207만평(287억원)은 국가소유로 등기조치토록 했다"고 밝혔다. 그러나 141만평(322억원)은 시효소멸 등으로 회수가 불가능하다. 감사원은 또 재경부 국고국 공무원, 광주지방국세청 공무원 등 공무원 5명을 업무상 배임이나 뇌물수수혐의로 수사요청했고, 이씨의 친인척 등 22명에 대해서는 사기 문서위조 뇌물공여 등의 혐의로 관계기관에 수사를 요청했다.
2005.08.30 I 정태선 기자

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