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- `개원 국회` 여야 쟁점사안 산적..난항 불가피
- 이데일리신문 | 이 기사는 이데일리신문 2012년 07월 02일자 6면에 게재됐습니다.[이데일리 김진우 기자] 여야는 2일부터 19대 국회를 개원하고 산적한 쟁점 사안 처리에 나선다.하지만 국회 개원과 함께 다루기로 합의한 민간인 불법 사찰 국정조사, 대통령 내곡동 사저 특별검사, 언론 관련 청문회, 대법관 인사청문회 등을 놓고 현격한 입장 차이를 보이고 있어 난항이 예상된다.정부의 한일 군사정보포괄보호협정(GSOMIA) 밀실 처리와 관련해 민주통합당이 국무총리 국회 불신임안 결의 추진 의사를 밝히고 있고, 새누리당은 이에 반대하고 있어 여야 간 대립 국면이 불가피할 전망이다.비례대표 부정 경선 논란을 빚고 있는 통합진보당의 이석기, 김재연 의원에 대한 자격심사도 추진될 예정이어서 실제 의원직 제명이 이뤄질지도 관심사다.여야는 2일 19대 국회 첫 본회의를 열고 전반기 국회의장단을 선출할 예정이다. 19대 전반기 국회의장 후보로는 6선의 강창희 새누리당 의원이, 국회부의장 후보로는 4선의 이병석 새누리당, 박병석 민주당 의원이 각각 선출된 상태다.19대 원구성 협상의 쟁점 사항이었던 민간인 불법 사찰 문제와 관련해 여야는 국정조사를 실시하기로 가닥을 잡았다. 하지만 조사 시기 및 대상 등을 놓고 이견을 보이고 있어 합의점 도달까지는 쉽지 않을 것으로 보인다. 국정조사특위는 여야 동수로 오는 5일 구성되며 특위위원장은 새누리당이 맡는다.새누리당은 김대중, 노무현 정부를 포함한 2000년 이후 정부기관의 민간인 불법 사찰을 포괄적으로 조사하자는 입장이다. 그러나 민주당은 이명박 정부의 불법 사찰로 국한해야 한다는 주장을 굽히지 않고 있다. 조사 대상에서도 새누리당은 청와대를 제외하자고 주장하는 반면, 민주당은 민간인 사찰의 ‘몸통’인 청와대에 면죄부를 줄 수 없다는 입장이다.대통령 내곡동 사저 의혹에 대한 특검은 특별검사를 민주당이 추천하기로 하고, 관련 법안을 오는 23일 본회의에서 처리하기로 합의했다. 언론 관련 청문회는 담당 상임위원회인 문화체육관광방송통신위에서 열도록 했다.이와 함께 여야는 오는 11일 임기가 개시되는 4명의 대법관 후보자에 대한 인사청문 특위를 5일까지 구성해 조속한 시일 내에 임명 동의 절차를 마무리하기로 했다. 하지만 민주당이 대법관 후보자의 성향이 보수 일색이라며 인사청문회를 단단히 벼르고 있어 통과까지 진통이 예상된다. 아울러 정부의 한일 군사정보보호협정 밀실 처리를 둘러싼 여야 간 대립이 돌발 변수로 떠올랐다.이해찬 민주당 대표는 1일 하금열 대통령실장의 예방을 받은 자리에서 이명박 대통령에게 김황식 국무총리 해임을 촉구하고, 받아들여지지 않을 경우 국회에서 불신임 결의를 추진하겠다는 뜻을 밝혔다. 불신임안에 김 총리는 물론 주무 부처인 외교, 통일 장관도 포함시킨다는 방침이다.이한구 새누리당 원내대표는 민주당의 해임 건의를 일일이 대응하기 어렵다며 반발하고 있다. 실제 국무총리 해임 건의가 이뤄지면 국회에서 적절한 토론 과정을 거쳐 처리해야할 것이라고 밝혔다.여야는 또 19대 국회에서 통합진보당의 이석기, 김재연 의원 자격심사안을 교섭단체별로 15인씩 공동으로 발의해 본회의에서 조속히 처리한다고 합의했다. 실제 제명이 이뤄질지도 관심사로 떠오르고 있다. 현행 국회법에 따르면 의원 30명 이상의 서명으로 특정 의원에 대한 자격 심사를 국회의장에게 요구할 수 있다.
- [전문] 여야, 19대 국회 원구성 합의문
- [이데일리 이도형 기자] 여야는 29일 원 구성 협상에 최종 타결했다. 이한구 새누리당 원내대표와 박지원 민주통합당 원내대표는 이날 오전 국회 귀빈식당에서 만나 양당간 원 구성 합의를 최종 도출하고 서명식을 가졌다. ‘다음은 양측 합의문 전문[전문]제 19대 국회 원구성과 관련하여 다음과 같이 합의한다. -다음-1. 제 308대 국회(임시회) 본회의를 2012년 7월 2일(월) 10:00에 개회하여 전반기 국회의장단을 선출하고 당일 14:00 제 19대 국회 개원식을 실시한다. 2. 2012년 7월 2일(월) 본회의에서 국회상임위원회위원정수규칙개정 특위 구성안(총 11인, 새누리당 6인, 민주통합당 5인)을 처리한다.3. 상임위 16개와 상설특위 2개의 위원장을 별지와 같이 배분하고, 비상설 특위는 총 6개로 구성하여 위원장 및 위원정수 배분은 별지와 같이 구성하며, 이를 7.9일(월) 14:00 본회의를 열어 의결한다.다만, 향후 19대 국회 중 일반 특위(국정조사 특위 포함)와 인사청문특위의 위원장은 분리하여 양 교섭단체가 교대로 맡는다.4. 여야 공동으로 7.5(목)일을 소집일로 하는 제 309회 국회(임시회)소집 요구서를 제출하여 임시회를 개최하기로 한다. 단, 의사일정은 추후 협의한다. 5. 북한 인권운동가 김영환씨 일행 석방 촉구 결의안을 제 309회 국회(임시회)에서 최우선적으로 처리한다. 6. 대법관 후보자(고영환, 김병화, 김 신, 김창석) 인사청문특위(위원장 새누리당)를 2012년 7월 5일(목)까지 구성하여 조속한 시일내에 임명동의 절차를 마무리 하도록 한다. 7. 비례대표 부정경선과 관련한 통합진보당 이석기,김재연 의원 자격심사안을 양 교섭단체 별로 15인씩 공동으로 발의하여 본회의에서 조속히 처리한다. 8. 국무총리실 산하 민간인 불법사찰 및 증거인멸 사건의 진상 규명을 위한 국정조사 특위는 7.5(목) 까지 여야 동수로 구성하고, 위원장은 새누리당이 맡기로 하며, 이와 관련한 국정조사 계획서는 7.16(월) 본회의에서 처리한다. 9.대통령 내곡동 사저부지 매입 의혹과 관련한 특별검사 임명 등에 관한 법안을 7.23(월) 본회의에서 처리한다. 다만, 특별 검사 후보자는 민주통합당에서 추천한다. 10. 여야는 8월 초 구성될 새 방송문화진흥회 이사회가 방송의 공적 책임과 노사관계에 대한 신속한 정상화를 위해 노사 양측 요구를 합리적 경영 판단 및 법 상식과 순리에 따라 조정, 처리하도록 협조하며, 이를 위해 언론관련 청문회가 문화체육관광방송통신위에서 개최되도록 노력한다. 11. 의원외교협의회 총 4개국(한,미/한,구주/한,중/한,러) 중 한,미와 한,중 의원외교협의회 회장은 새누리당에서, 한,구주와 한,러 의원외교협의회 회장은 민주통합당에서 맡는다. [별지 1]■ 16개 상임위 및 2개 상설 특위에 대한 교섭단체 별 위원장 배분1.국회운영위원회(새누리당)2.법제사법위(민주통합당)3.정무위(새누리당)4.기획재정위(새누리당)5.외교통상통일위원회(새누리당)6.국방위원회(새누리당)7.행정안전위원회(새누리당)8.교육과학기술위원회(민주통합당)9.문화체육관광방송통신위원회(새누리당)10.농림수산식품위원회(민주통합당)11.지식경제위원회(민주통합당)12.보건복지위원회(민주통합당)13.환경노동위원회(민주통합당)14.국토해양위(민주통합당)15.정보위(새누리당)16.여성가족위(민주통합당)17.예산결산특위(새누리당)18.윤리특위 (새누리당)■6개 비상설 특위에 대한 교섭단체별 위원장 및 위원정수 배분1. 국회쇄신 특위(20인, 새누리당)2. 남북관계특위(20인, 민주통합당)3. 학교폭력대책특위(20인, 새누리당)4. 지방재정특위(18인, 민주통합당)5. 태안유류피해대책특위(18인, 새누리당)6. 평창동계올림픽 및 국제경기대회지원특위 (18인, 민주통합당)2012년 6월 29일 새누리당 원내대표 이한구민주통합당 원내대표 박지원