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- (정해근의 국제금융단상)영웅이 필요한 시기
- [edaily] 지난 주까지 한바탕 소동을 피우던 국제금융시장이 이번 주 들어서는 매우 조용한 모습입니다. 미국의 금리인상설, 급등하는 석유가격의 공포, 중국의 과열경제 우려에 따른 긴축시사에 국제적인 테러위협까지 겹치며 전 세계의 외환, 채권, 주식, 석유, 귀금속 등 모든 시장을 뒤죽박죽으로 이끌어 가더니 갑자기 이번 주에 들어서며 마치 시장이 정지된 듯한 느낌마저 갖게 합니다.
미국의 금리는 예상대로 오를 것이고, 석유가격은 OPEC의 증산 발표를 믿어주며 40달러 선을 아래로 돌고 있고, 그런 시장의 안정은 외환시장에서 달러의 안정적 하향곡선을 유지하고 있습니다. 아울러 주식시장의 움직임도 한결 부드러워진 것 같습니다.
오늘 그린스펀 의장의 말대로 그다지 우려되지는 않는 수준이지만 인플레이션을 억제하는 수준에서 단기금리는 점진적으로 올라갈 것으로 이미 시장은 반영하고 있습니다. 1958년 이래 최저수준인 1%의 Fed금리를 이제 언제다시 볼 수 있을지 모를 일입니다. 6월 29-30일 예정된 다음 회의에서 0.25% 정도 인상할 것이란 예상이 지배적입니다. 장기금리는 그래선지 지난 2주간의 조정을 마치고 완만한 상승곡선을 그리고 있습니다.
지금 시장에선 지난 주말에 있었던 작은 사건이 주는 의미를 자꾸 키워가는 일이 벌어지고 있습니다. 이미 살만큼 살다가 알츠하이머병으로 본인의 존재조차도 망각한지 오래된 레이건 전 대통령의 죽음이 바로 그것입니다. 테러와의 전쟁을 수행하면서 영웅의 존재에 목말라하던 미국으로서는 이제 레이건 전 대통령이라도 영웅으로 만들려는 의도가 아닌가 할 정도로 이목을 집중시키고 있는 것이지요. 그래선지 오랜만에 국장(國葬)절차가 진행되고 이번 금요일 장례일엔 주요 금융시장은 모두 휴장을 하게 된답니다.
한참 어려워지는 경제 와중에 어정쩡한 배우출신의 레이건 대통령이 두 번씩이나 재선하며 미국의 힘을 끌어올렸던 공헌을 되새김하는 자리를 만들며 다시금 영웅주의의 불길을 피워 올리는 것 같기도 합니다. 냉전의 와중에서 ‘힘에 의한 위대한 미국’의 기치를 내걸고 무너져가는 자본주의의 이론적 허점을 과감히 수정한 신자유주의 경제이론을 구현한 공급중시경제학이란 일명 ‘레이거노믹스’의 수행이 아마도 가장 큰 공헌이 될 것입니다.
오늘 스노우 재무장관이 언급한 인플레이션을 유발하지 않는 환경에서의 경제성장을 지속하기 위한 정책으로 (석유가격을 안정시키기 위한 OPEC에 대한 설득노력과 함께) 여전히 항구적인 감세정책을 추진할 수 있다거나 재정적자를 확대시키지 않겠다는 내용 모두 레이거노믹스를 근원지로 하고 있는 경제정책이란 것을 보면 레이건 대통령의 영향이 얼마나 지속적인지 알 수 있습니다.
레이건 대통령은 이미 70년대부터 자본주의의 사생아처럼 나타난 스태그플레이션의 문제를 풀기 위해 경제학의 경전처럼 여기던 케인지언의 ‘큰 정부론’에서 탈피해 자유주의 시장을 옹호하고 정부의 역할을 줄여나가며 과감한 감세정책을 통해 기업의 투자의욕과 기업가 정신을 살려나갔습니다. 또 개인의 소비지출을 유도하고 투자와 고용을 연계한 시장의 확대를 통한 경제회생을 위하여 각종 규제완화를 통한 자유주의 경제의 이념을 실행하고 정부지출의 축소와 일시적인 재정적자의 확대 등 통화확대를 통한 저 인플레이션의 달성하려는 공급중시 순환경제이론을 추진했습니다.
이후 지금까지 미국경제는 저인플레이션하에서의 성장이란 두 마리 토끼를 무난히 잡아가고 있는 것입니다. 그 오랜 동안 경제학의 화두였던 ‘가격안정’과 ‘성장’이란 문제를 해결한 것이지요.
최고 70%에 이르던 개인소득세율을 28%로, 법인세율 역시 48%에서 34%로 과감히 삭감하고 각종 규제 속에서 오히려 암처럼 퍼져가던 금융, 전신, 정유, 가스, 운송업종들의 정부역할에 대한 직간접 항의와 분규를 반대처방인 규제완화를 통해 해결하고 이들 분야의 비약적인 자유주의적 발전의 토대를 마련했지요. 이른바 신경제이론의 모태가 된 것입니다.
아마 한마디로 표현한다면 시장에서 자본주의 정신의 실현이라고 볼 수 있을 것입니다. 감세를 통한 이윤창출 동기를 자극하여 기업가 의식을 되살리고 투자확대를 통한 성장과 고용확대는 소비를 부추기며 시장의 자율조정기능을 되살려 가격안정과 배분문제를 해결하였다는 것입니다. 자유시장의 복원이랄까요? 정부의 역할을 줄이면서도 궁극적으로 개인들의 복지를 확대시킬 수 있다는 신념이 밑바탕에 깔려 있습니다.
물론 지금도 미국의 엄청난 쌍둥이 재정적자와 경상수지 적자가 늘 문제가 되며, 5.6%의 실업이 문제가 되기는 하지만 자본주의의 최전선에서 안정과 성장을 달성해가는 미국의 저력은 레이건정부의 과감한 궤도수정과 강력한 리더십에 있을 것입니다. 주위에 유능한 참모를 확보하여 의견을 듣고 인재를 등용한 것이 결코 유능한 리더십과 무관하지 않을 것입니다. 레이건에 의해 중용된 그린스펀 의장이 여태까지 통화정책의 수문장 역할을 하고 있는 것도 바로 그런 영향이겠지요.
어쨌든 영웅이 필요한 시점에 서서히 영웅으로 되살아나는 레이건 전대통령을 바라보며 이러저러한 상념에 젖습니다. 그의 경제정책 수행과정이 부럽고 그것이 타산지석이 되어 우리나라에도 분배와 성장이란 이념대결이 아닌 안정과 성장이란 경제토대가 쌓여졌으면 하는 기대가 간절합니다. (산업은행 런던지점 부지점장)
- (특파원리포트)레이건의 리더십
- [뉴욕=edaily 이의철특파원] 현대 경영학에서 주요하게 떠오르고 있는 연구대상중의 하나는 바로 "리더십"(leadership)이다.리더십이란 무엇인가.한마디로 정리한다면 누군가를 이끄는 것이다.리더십이 이루어지려면 리더와 추종자,그리고 공동의 목표가 있어야 한다.
경영학에서 리더십이 점점 중요해지는 것은 기업내에서 CEO의 역할이 중요해지는 것과 맥을 같이한다.CEO야말로 그 기업조직의 진정한 리더이기 때문.여기에서 파생돼 경영학의 다양한 주제들이 나올 수 있다.리더십이란 타고 나는 것일까,길러지는 것일까.현대화된 기업조직에서 필요한 리더십이란 어떤 것인가.기업조직에서 유용한 리더십이 국가경영에도 그대로 적용될 수 있을까 등등.
리더십에 대한 개인적 관심을 장황하게 풀어놓은 이유는 도널드 레이건 전 대통령 때문이다.전현직을 막론해 "미국민으로부터 가장 사랑받은 대통령"이라는 레이건 전 대통령이 지난 5일(현지시간) 로스앤젤레스 자택에서 운명을 달리했다.향년 93세.
그의 죽음이 알려지자 미국 전역에선 애도의 물결이 넘쳐나고 있다.백악관을 비롯한 관공서엔 일제히 조기(弔旗)가 게양됐다.CNN등 방송사들은 레이건 추모 특집방송을 잇따라 내보내고 있다.레이건 전 대통령의 장례는 오는 11일 워싱턴에서 미국 국장으로 치러진 뒤 그의 유해는 캘리포니아 소재 레이건 도서관 언덕에 안장될 예정이다.
레이건 전대통령은 위대한 전달자(Great communicator)로 통한다.논리적인 설명이 아니라,직관적인 감각으로 국민들에게 다가갔다.배우 출신이었기 때문일까.알아듣기 쉬운 말로 국민들을 설득시키는 힘은 탁월했다.영국의 BBC방송은 레이건의 이런 능력을 가르켜 "단순함이라는 자신의 최대약점을 장점으로 변화시킨 힘"이라고 평했다.백악관 집무실에 방송 카메라를 불러들여 국민들과 의사소통했고,지금은 정례화된 대통령의 라디오 주례방송을 처음 만든 이도 레이건이었다.
레이건 대통령 당시의 에피소드 하나.레이건 전대통령은 즉석 연설같은 순발력에선 뛰어났지만 국정의 현안을 파악하는 능력은 다소 모자랐다.특히 경제문제에 대해선 거의 문외한이었다.기자들이 경제문제를 질문하면 핵심을 파악하지 못하고 엉뚱한 대답을 하는 경우가 많았다.그렇다고 기자들을 만나지 않을 수도 없는 일.
그래서 만들어진 것이 "헬기앞 브리핑"이다.백악관 뒷뜰에 헬기를 준비시켜놓고 간단한 기자회견을 하는 것이다.대통령이 현안에 대해 간단하게 언급하고-레이건은 이런 연설에선 발군이었다-기자들의 질문을 받으면서 헬기로 이동한다.대통령이 답할 수 있는 질문이면 즉석에서 답하지만 다소 이해가 안되는 질문이 나온다거나 곤란한 질문을 받으면 귀에다 손을 대고 "뭐라고?"하는 표정을 짓는다.마치 헬기 프로펠러 소리때문에 질문이 잘 안들린다는 듯이..국민들에게 비쳐지는 대통령의 모습은 "헬기를 타기위해 걸어가는 몇십초 동안조차도 낭비하지 않는 정말 열심히 일하는 대통령"이다.
레이건은 분석적이지 못했으며 전략적인 사고와도 거리가 멀었다.그러나 그는 언제 어떻게 힘과 권력을 사용해야 하는지를 아는 지도자였다.레이건은 결단이 필요할 때 흔들리지 않았다.
레이건 집권 초기인 81년 당시 연방정부에 소속돼 있던 항공기 통제사들이 파업을 일으켰다.통제사들은 모든 항공기를 세워버리겠다고 정부를 위협했다.당시 항공기 통제사들의 파업은 불법이었다.레이건은 단호했다.파업에 참여한 만여명의 통제사들을 즉각 해고해버렸다.결과적으로 통제사들의 파업은 실패로 돌아갔고 만여명의 통제사들은 단 한명도 직장에 복귀하지 못했다.이들중의 많은 이들은 다시는 통제사 직업을 가질 수 없었다.레이건의 결단력을 보여주는 일화다.
조지 W 부시 대통령이 북한과 이란 등을 "악의 축"이라고 불러,파문을 일으켰지만 80년대 미국과 경쟁하던 소련을 "악의 제국"이라고 처음 부른 것은 레이건이었다.87년 베를린을 방문했을 때는 고르바쵸프 당시 소련 대통령을 직접적으로 거명하며,"여기에 와서 이벽을 허물라"고 외쳤다.
경제적으로 레이건은 "레이거노믹스"라고 불리우는 공급중시 경제정책으로 미국 경제회생의 기틀을 마련한 대통령으로 평가된다.그의 경제정책은 4가지로 압축된다.감세,저인플레,정부지출 축소,규제완화 등이다.부시 행정부의 감세정책도 레이건 행정부시절의 감세정책을 골간으로 하고 있다.역설적으로 그의 재임기간중 미국 경제는 스태그플레이션(8년 재임기간중 7년간 스태그플레이션이었다)에 시달렸으며 그의 경제정책은 제대로 작동되지 못했다.
그러나 레이건 집권기간 동안 마련된 경제정책의 틀은 이후 미국 경제가 최장기간 호황을 누릴 수 있었던 직접적인 배경이 된다.레이건 재임기간 동안 개인소득세 최고율은 70%에서 28%로 낮아졌으며,기업법인세는 48%에서 34%로 떨어졌다.연방정부의 재정적자 규모 자체는 커졌지만,정부지출의 연평균 증가율은 카터 행정부때의 4%에 비해 훨씬 낮아진 2.5%를 기록했다.금융산업을 비롯해 장거리전화사업, 정유산업,천연가스,운송업 등의 규제가 크게 완화된 것도 그의 치적으로 꼽힌다.인플레이션도 확실히 잡았다.그의 재임기간중 인플레이션은 10.4%에서 4.2%로 곤두박질쳤다.실업률은 7.0%에서 4.5%로 떨어졌다.경제대통령으로 꼽히는 앨런 그린스펀 현FRB의장을 처음 지명한 것도 레이건 대통령이었다.
뉴욕타임즈는 레이건 사망기사를 이렇게 시작하고 있다."영웅에 목말라했던 시기.베트남전쟁의 후유증에 시달렸고,워터게이트 추문과 이란 인질사건으로 국가적 자존심이 추락했던 때,레이건은 미국의 위대함을 다시한번 상기시켰다.미국이 다시 세계에 우뚝 설 수 있음을 보여주었다".
역대 미국 대통령중에 최고령으로 백악관에 입성했지만,가장 젊게 산 낙천주의자 레이건.그에 대한 평가는 극단으로 엇갈리지만,그의 리더십에 대한 향수는 미국인들 사이에 두고두고 남을 것이다.
- (일문일답)이헌재 경제부총리
- [edaily 김춘동기자] 이헌재 부총리겸 재정경제부 장관은 4일 "고유가가 지속될 경우 6월에는 물가가 3.7%내외로 상승하고, 7월 이후에는 4%대를 넘어설 가능성도 있다"고 밝혔다.
이 부총리는 이날 정례브리핑에서 "작년 5월부터 물가가 안정된 점을 감안하면 기술적 반등효과가 있어 당분간 물가가 조금씩 상승하는 추세를 보일 것"이라며 이처럼 말했다.
이 부총리는 "물가상승에도 불구하고 거시정책 기조를 바꿀 필요는 없으며, 미시적으로 대응하면 된다"고 덧붙였다.
<모두발언: 신용불량자 관련>
지난 3월10일에 신용불량자대책을 발표했다. 현재 나름대로 정상적으로 추진되고 있다. 금융기관들도 신용불량자 문제를 우선적으로 해결하자는 공감대가 형성됐다. 신용불량자 문제가 당장 가시적인 효과를 거둘 수는 없다. 어느 정도 확대되지 않도록 조치가 된 것 같다. 완전히 정상화되기 위해서는 시간이 걸린다. 신용불량자 증가폭은 많이 둔화됐다. 월 9만명 수준에서 5월에는 1만5000명 수준에 그쳤다. 완전히 없어지지는 않을 것이다. 400만명 수준에서 몇 달 가다가 줄어드는 모습을 보일 것으로 본다.
금융기관들은 신용불량자에 대한 신용회복 지원을 강화하면서 자체 회복 프로그램을 확대 운영하고 있다. 종전에는 3000만원이하를 대상으로 했는데 지금은 금액제한 없이 하고 있다. 재조정 방식도 은행과 채무자의 성격에 따라 다양하게 적용되고 있다. 당초 3년 기준으로 연장해주던 것을 배드뱅크 기준에 맞춰 8~10년까지 연장해주고 있다. 성실채무자에게는 금리인하 등의 혜택도 주고 있다.
신용회복지원위원회의 경우 참여 금융기관이 1617개로 늘어나고, 지방사무소도 9개로 대폭 확대됐다. 상담자들이 굉장히 빠른 속도로 늘고 있어 작년 1만8000명 수준에서 3월 이후에는 5만4000명 수준에 이르렀다. 신청자도 2만1000명선으로 늘었다. 작년 말 LG와 산업은행이 공동으로 마련했던 다중채무자 공동추심프로그램도 배드뱅크와 기준을 맞춰 5월20일부터 자체 신용회복프로그램을 마련해 운영하고 있다.
배드뱅크의 경우 현재 약 5만5000여명이 참여하고 있다. 배드뱅크에서 규정상 처리하기 어렵고 또 도덕적 해이를 유발시킬 우려가 없는 경우 배드뱅크에 준해서 처리하도록 참여 금융기관에 종용하고 있다. 배드뱅크에 참여하지 않은 상호저축은행은 독자적으로 배드뱅크와 거의 똑 같은 프로그램을 만들었다. 39개 상호저축은행 참여했으며, 소액신용대출 취급잔액의 85%를 이 프로그램으로 커버할 수 있을 전망이다. 85%가 다 대상이 된다는 의미는 아니다.
법원에 가서 개인회생제도 신청하거나 파산 신청한 사람 포함하면 신용불량자에 대해 다양한 형태의 신용회복 가능성을 열어줬다. 앞으로 추가적으로 보완하기 위한 신용프로그램은 만들지 않는다. 현 제도를 가지고 안정시키기 위해 최선을 다하겠다. 대강의 틀은 마무리됐다. 차분히 기다리면서 개별적이고 구체적인 사안이 나오는 것은 그에 맞게 대응하면 해결되지 않을까 생각한다.
<고유가 및 물가 관련>
OPEC에서 200만배럴 증산계획을 발표했다. 시장에서 기대했던 정도다. 일부 유가가 떨어지고 있지만 본격적으로 안정될 것으로 보기는 어렵다. 250만배럴 증산이라는 기대도 있었기 때문이다.
유가는 두가지 측면에서 봐야 한다. 실물시장에서의 수요공급을 놓고 보면 일부 애로에도 불구하고 현재 고유가 행진을 보일 이유가 없다. 고유가는 이라크 등 정정불안과 미금리 인상 등이 원인이다. 또 하나는 미국의 재고 움직임이다. 예를 들어 미국의 재고가 지속적으로 늘어나고, 미국이 수급에 별로 지장을 느끼지 않으며, 달러가 점진적으로 상승하면서 증산이 200만배럴 이상으로 진행된다면 원유시장에 유입됐던 단기자본이 빨리 빠져나갈 가능성도 배제할 수 없다. 그러면 유가가 빨리 안정될 가능성이 높다.
유가예측이 어려운 이유 가운데 하나가 유류 수요공급시장에 일종의 투기목적의 자금이 들어와 있기 때문이다. 그 자금은 미래예측을 전제로 움직이기 때문에 쉽게 말하기 어렵다. 다행히 OPEC가 증산을 결정했고, 미국 재고가 더 이상 줄지않는다는 정보가 나오면서 유가가 하향안정세를 보이고 있다.
생산자물가가 예년보다 높게 나왔다. 주로 유가와 원자재가격 상승에 기인했다. 생산자물가는 국내 수요가 완만해 소비자물가로 현재화되지 않고 있다. 그러나 유가압력은 잠재해 있어 예의주시할 필요가 있다. 미국의 금리가 상대적으로 완만히 상승하고, 유가가 안정되면 생산자물가가 소비자물가로 반영되지 않을 수도 있다.
5월 소비자물가는 3.3% 상승해 관리가능 수준에서 움직였다. 근원물가는 2.7%로 비교적 안정세를 유지했다. 고유가에도 불구하고 물가가 비교적 안정세를 보였다. 다만 작년 5월부터 물가가 안정된 점을 감안하면 기술적 반등효과가 있어 물가는 당분간 조금씩 상승하는 추세 보일 것이다. 고유가가 지속되면 6월중에는 3.7% 내외까지 오르고, 7월에는 4%대로 갈 가능성이 일시적으로 있다.
<규제완화 관련>
당분간 규제를 털어내는데 주력하겠다. 6~7월 두달간 지속적으로 하겠다. 우선 토지규제 개혁로드맵을 당초 약속한 대로 6월까지 끝내겠다. 부처간 이견이 있으면 경제장관간담회를 통해 조율하되 제 힘으로 안되면 대통령 주재 회의에서 결론을 내겠다. 아울러 공정위를 통해 서비스업 분야의 경쟁제한적 규제를 개선하겠다. 공정위로 하여금 이러한 규제를 찾아내도록 해 부처별로 하나하나 규제완화 여부를 검토하겠다. 당분간 속도감 있게, 피부로 느낄 수 있도록 규제를 완화해 활발한 기업투자 환경을 만들겠다. 개별적인 기업규제와 애로는 국무조정실을 중심으로 수용해서 그 창구를 통해서 해결하겠다. 거기서 해결되지 않으면 역시 경제장관간담회나 대통령 주재 회의에서 털어내겠다. 인센티브와 규제완화를 병행해 기업투자 환경을 활기있게 만들겠다.
<일문일답>
-아파트 분양원가 공개반대 입장에 변함이 없나
▲기본적인 입장에 변화가 없고, 건교부 장관이 대외적으로 발표한 정책의 기본 틀을 적극적으로 지지한다. 다만 가격연동에 있어 표준가격이 좀더 탄력적으로 정해져야 하고, 이를 중심으로 분양가격도 유연성 있게 정해져야 시장가격과의 큰 괴리가 가져올 부작용을 최소화할 수 있다. 건교부가 그 문제에 대해 바른 방향으로 검토하고 있고 생각을 같이 하고 있다. 표준건축비 자체가 인위적으로 억제돼 있고 경직적으로 구성돼 있는 것을 보다 현실적이고, 탄력성 있게 개선함으로써 품질과 브랜드의 차별화가 가능하도록 원가연동제가 시행될 것이다.
-오늘 이통요금 인하문제가 논의됐나
▲논의되지 않았다.
-추경여부와 규모는
▲마음은 정해져 있다. 관계부처간 여러 가능성을 놓고 점검하는 단계다. 빠르면 다음주 말이나 그 이후 주에 발표할 수 있을 것 같다.
-추경은 GDP의 몇 %정도로 예상하고 있나
▲답하기 어렵다. 검토하고 있다.
-총리 제의가 오면
▲...
-내수회복 시기는
▲2분기 말에는 소비와 투자가 회복되는 모습을 보일 것이라고 말해놓고 2분기 말이 코앞에 닥치니까 은근히 겁이 난다. 하지만 그 전망을 바꾸고 싶지 않다. 소비가 더 이상 악화되지는 않지만 회복되는 데는 시간이 걸릴 것이라는 입장에 변화가 없다. 가계의 경우 고용이 비교적 개선되고 있지만 고용의 패턴이 과거와는 조금 다른 것 같다. 이로 인해 소득증가가 있어도 기왕에 쓴 가계부채나 신용카드 부채상환에 많이 쓰고 있어 바로 적극적인 소비로 나타나는 데는 시간이 걸린다.
기업의 경우에는 투명성 덫에 걸려있다. 정치적, 기업적, 시장적 요인으로 투명성 덫에 걸려있다. 정치적인 것은 정경유착의 고리가 끊기고 있다는 데서 비롯된다. 또 시장의 기업 감시 기능이 강해지면서 기업들이 투명성에 굉장히 집착한다. 기업 내부에서도 경영권을 지키기 위한 필요성과 경쟁에서 살아 남기 위한 필요성 때문에 소위 기업발 소비가 활발히 일어나지 않고 있다. 앞으로도 당분간 계속될 것 같다.
사회적 분위기도 고소득층의 활발한 소비를 불러일으킬 정도의 분위기는 아닌 것 같다. 재정지출도 견실하게 짜다 보니까 적극적으로 소비증가와 국내 내수를 주도하는 역할은 못하고 있다. 지금 대부분의 내수는 과거 수주한 주택건설과 기타 건설부분이 끌어가고 있는데 그 부분도 수주가 감소하면서 점차 둔화되는 모습이다.
소비는 회복되더라고 빠르게 회복되지는 않을 것이다. 투자는 좀더 희망을 가지고 기대해 볼 수 있을 것 같다. 대기업이 미뤄왔던 투자를 할 분위기가 만들어졌고, 정부도 투자를 위한 제도와 환경을 만들고 있다. 이것이 소득과 소비로 연결될 것으로 기대한다. 투자는 2분기 이후 3분기부터 좀더 활발해질 것으로 기대된다. 지금보다 활발해진다는 것이지 본격적으로는 회복되기 위해서는 좀더 시간이 필요하다.
중소기업 종합대책은 조사를 마무리하고, 대책을 마련하고 있다. 활기까지는 아니어도 애로를 해소해주겠다. 2000년 이후 중소기업과 벤처가 희망을 갖고 뛰어들었지만 결과가 허망하게 끝난 경험이 있다. 이번에는 좀더 질서 있고 체계적인 창업활동 지원대책을 마련하겠다. 그 부분이 좀더 활기를 찾으면 2분기이후 경제운용이 조금은 나아질 것이다. 위기냐 아니냐는 질문은 하지 말아달라.
-유류세제 인하여부는
▲지켜보고 있다. 정책을 언제 어떻게 쓸 것인지는 시장상황과 국제유가. 시중유통소매가격 움직임을 종합적으로 들여다보고 판단하겠다.
-물가상승이 하반기 경제운용에 영향을 미칠 것으로 보이는데
▲그렇지 않다. 근원물가가 2.5%~2.7%로 굉장히 안정적이다. 계절적 요인이 있는 농산물가격의 불확실한 움직임과 국제유가가 문제다. 하나는 마찰적 요인이고 하나는 비용요인이다. 거시정책 기조를 바꿀 필요는 없다. 다만 미시적인 대응은 필요하다.
-한국경제의 미래에 대한 불안감이 있는데
▲실제 위기면 정부정책은 편해진다. 대응정책을 쓰면 된다. 오히려 위기냐 아니냐는 위기론에 대응하는 비용이 어마어마하다. 정부는 미래를 위한 청사진을 다 내놓았다. 정부가 분명히 얘기한 것은 시장경제 체제를 강화해 경쟁력 있는 기업을 만들고, 사회보장제도를 보완해 낙후되는 계층이 없도록 하겠다는 것이다. 그런데 모든 국민들은 당장 오늘 내일 느낌이 답답하다. 그래서 모레가 아니라 여섯 달후 1년후 2년후 모습을 보고 싶어 하지도 않고 잘 보이지도 않는 상황이다. 정부가 같은 소리를 되풀이해도 쓸데 없는 소리로 들린다. 우리는 자신감과 신뢰를 갖지 못하는 덫에 빠져 있다. 지금은 피부로 느끼기 어렵지만 하반기 이후 가시적인 결과가 나타나면서 기존의 불확실성과 자신감 결여가 자신감으로 바뀔 것이라고 생각한다. 믿고 기다려 달라.
- 배드뱅크 20일 출범..어떻게 운영되나
- [edaily 최한나기자] 다중채무 신용불량자 지원프로그램을 운영하는 `한마음금융`이 20일 공식 출범한다.
한마음금융에서 운영하는 `배드뱅크 프로그램`은 대상채무자가 장기·저리로 새로 대부를 받아 채권금융기관에 기존 채권을 상환하면, 금융기관은 신용불량 등록을 해제해 채무자의 신용을 회복시켜주는 개념이다.
선납금 3% 이상을 납입해 신불자 딱지를 떼는 채무자는 매월 균등하게 원금을 갚아나가는 `원금균등형 분할상환`과 1년 거치 이후 매월 원금을 납부하는 `체증형 분할상환`중 하나를 선택해 최장 8년간 채무를 갚아나가는 방식으로 운영된다.
배드뱅크에 참여 자격이 있는 신불자는 총 180만명, 자산 규모는 30조원 가량이다. 신청 기간은 출범 이후 3개월동안이다.
정부는 지난 3월10일 `신용불량자 현황 및 대응방향`을 발표하고 배드뱅크 프로그램 운영위원회를 설치, 세부 사항을 논의해왔으며 두달 여에 걸친 실무작업 끝에 `한마음금융`이라는 이름의 배드뱅크를 발족시킨다.
그러나 대상 신불자 180만명중 일부 채권이 배드뱅크에 넘어오지 않은 69만명이 배드뱅크와 해당 금융기관에서 동시에 채무재조정을 받아야 신불자 딱지를 뗄 수 있고, 금융기관간 채권회수의 형평성 문제, 신불자의 도덕적 해이 등은 배드뱅크가 해결해야 하는 과제로 남아있다.
◇어떤 신불자가 대상인가
한마음금융을 통해 채무조정을 받을 수 있는 대상자는 ▲2004년 3월10일 기준으로 ▲참여 금융기관 2곳 이상에 1개월 이상 연체된 채무가 있고 ▲그 중 하나 이상 채무의 연체기간이 6개월 이상이며 ▲총 채무원금 합계액이 5000만원 미만인 신용불량자로 한정된다. 배드뱅크 자문사인 LG투자증권에 따르면 요건을 충족시키는 신용불량자는 모두 180만명 정도.
참여 금융기관은 620개로 확정됐다. 국민 우리 신한 하나 등 은행 17개, 카드사 6개, 할부금융사 5개, 보험사 6개, 저축은행 5개, 기타 새마을금고 83개와 지역농협 491개, 한국자산관리공사, 씨티은행 그리고 KB스타제1차유동화전문회사 등 특수목적회사(SPC) 5개가 최종 협약에 참여했다. 실질적으로 이들 기관에 연체된 채무를 지고 있는 신불자라야 배드뱅크 프로그램을 이용할 수 있는 것이다.
◇원금균등형, 체증형 2가지 방식중 선택
배드뱅크 프로그램을 통해 신용회복지원을 받고 싶은 채무자는 우선 채무원금의 3%에 해당하는 선납금을 한마음금융에 납부해야 한다. 선납금은 약정일을 포함한 3영업일 이내에 지정 계좌로 납부해야 대출 약정이 효력을 갖는다. 나머지 금액은 최장 8년에 걸쳐 연 6%의 이율로 분할 상환하면 된다.
상환 방식은 원금균등형 분할상환과 체증형 분할상환 등 2가지다.
원금균등형은 신청시 선납금 납입 후 최장 8년간 매월 원금을 균등하게 갚는 방식으로 선납금은 대출원금의 3%이며 거치부담금은 없다. 또 매월 원금을 성실히 납부하는 경우 채무주가 부담하는 이자가 유예 또는 경감되며 대출 약정기간 동안 부담하는 원금이 동일한 만큼 일정한 현금흐름이 있는 신불자에게 유리하다.
월 납부액이 조금씩 증가하는 체증형을 선택할 경우, 초기에 선납금과 거치부담금 등 원금의 6%를 납부하는 대신 1년의 거치기간을 둘 수 있다는 장점이 있다. 3차년도부터는 원금의 0.8%를 월 최저 상환금액으로 제한하고 있다.
균등형, 체증형 모두 매월 발생하는 이자는 다음년도 해당월에 납부하게 된다. 예컨대 2004년 6월에 발생한 이자는 2005년 6월에 갚는 식이다. 원금을 성실히 상환하는 채무자에게는 이자 감면 혜택이 주어진다. 체증형 상환방식을 선택하면 거치기간 동안 발생한 이자는 다음년도에 균등 분할상환하게 되고, 성실히 상환하면 2차년도 이후 이자를 감면받을 수 있다.
그러나 연체하게 되면 상환 금리가 올라간다. 3개월 미만 연체시 연체한 분할상환액수의 11%를 이자로 물어야 한다. 3개월 이상 연체하면 대부원금 잔액의 17%를 이자로 납부하게 되고 즉시 채권회수가 재개되고 신용불량자로 다시 등록된다.
배드뱅크 프로그램 참여는 인터넷(www.badbank.or.kr)과 콜센터(1588-3570), 인터넷과 콜센터를 이용한 예약, 창구방문 등을 통해 신청할 수 있다. 창구방문 신청은 한국자산관리공사 13개 영업지사와 국민은행 6개 무수익채권(NPL) 센터에서 가능하다.
◇배드뱅크와 개인워크아웃, 개인회생제도 차이는
배드뱅크 프로그램 외에 신용회복을 지원하는 제도로는 신용회복위원회가 운영하는 개인워크아웃 프로그램과 오는 9월 시행 예정인 개인채무자회생제도가 대표적이다.
개인워크아웃 프로그램이 배드뱅크와 가장 다른 점은 소득증빙 서류가 필요하다는 것. 직장인의 경우 급여명세서, 장사하는 사람은 각종 신고서류 등 매월 일정 금액을 벌고 있다는 내용을 증명하는 서류가 있어야 개인워크아웃 제도를 이용할 수 있다. 또 최장 8년간 연 5~6% 금리로 돈을 갚아야 하는 점에서는 배드뱅크와 같지만 신청 시점에 원금의 3%를 선납하지 않아도 되는 점과 금융기관의 동의가 필요하다는 점은 다르다. 2개 이상 금융기관에 총 채무가 3억원 이하인 신불자가 이 제도를 이용할 수 있다.
개인채무자회생제도는 담보채권 10억원, 무담보채권 5억원 이내에서 대법원 규칙으로 정한 금액 이하의 채무를 지고 있는 급여소득자 및 영업소득자를 대상으로 한다. 금융기관 채무 뿐 아니라 사채도 조정대상에 포함되며 최장 8년 동안 채무자가 정한 변제 계획에 따라 원리금을 갚아간다는 게 특징이다.
이처럼 신용회복 지원을 위한 다양한 프로그램이 시행되면서 이용자가 혼란스러울 수 있다는 점을 감안, 금융감독원은 지난 17일 각 금융기관에 관련 자료를 창구에 비치하고 홈페이지에 게재하도록 했다. 또 금융기관이 이용자의 편의를 위한 `원스톱 상담서비스`를 시행토록 조치했다.
◇배드뱅크 문제점은 없나
한마음금융의 채무조정 프로그램이 가진 근본적인 한계는 비참여기관에 빚을 진 채무자를 지원할 수 없다는 것이다. 배드뱅크에 참여하지 않는 기관에 채무가 있는 신불자의 경우 이 프로그램을 이용할 수 없다.
배드뱅크 참여기관은 모두 620개로 당초 참여의사를 밝힌 642개에서 다소 줄어들었다. 새마을금고 지역농협 저축은행 등 자체적인 채권 추심을 원하거나 시스템 미비로 채무자 확정이 어려운 기관들이 참여의사를 철회했기 때문이다.
금융기관 사이의 형평성 문제도 제기된다. 배드뱅크 프로그램 이용시 최장 8년의 상환기간이 허용되기 때문에 채무자는 참여기관보다 비참여기관에 진 빚을 우선적으로 갚을 가능성이 크다.
금융기관과 운영위원회 사이에서 논란이 됐던 채권 평가 기준은 최소 4.68%, 최대 22.87%의 `A안`(신청자 20만명까지 적용)과 최소 3.67%, 최대 17.91%의 `B안`(신청자 20만명 초과시 적용)으로 확정됐다. 당초 예상보다 훨씬 세분화한 52개 등급으로 설계됐지만, 실제로 적용됐을 때 금융기관별로 불만을 제기할 수 있는 여지가 남아있어 여전히 `꺼지지 않은 불씨`로 지적된다.
또 ▲연체기간 1개월(30일) 미만인 채권 ▲신불자가 아닌 보증인이 있는 연체채권 ▲소송, 가입류, 압류 등의 법적 조치가 진행중이어서 상당한 회수가 가능한 채권 ▲담보부대출 등에 대해서는 금융기관이 조정 대상에서 제외할 수 있어 해당 채권의 경우 `이중 조정`이 불가피할 것으로 전망된다.
금융기관이 해당 채권에 대해 자체적 추심을 결정할 경우 배드뱅크 프로그램과 별도로 금융기관의 채무조정 절차를 한번 더 거쳐야 신불자 딱지를 뗄 수 있기 때문. 신불자를 줄이기 위해 도입한 배드뱅크 제도의 효과가 반감될 것이라는 우려가 나오는 대목이다.
LG투자증권에 따르면 이에 해당하는 채무자는 전체 180만명 중 69만명으로 이들의 채무액은 전체 21조원 가운데 7조원에 달한다.
채무자의 도덕적 해이 문제도 끊임없이 제기된다. 전문가들은 "배드뱅크는 신용불량자 수를 줄이는데 급급한 임기방편식 정책"이라며 "일자리 창출, 신용교육 등 보다 근본적인 대책이 필요하다"고 지적하고 있다.
- `신불자 계층별 채무조정·종합상담기구 필요`
- [edaily 김기성기자] 신용불량자 문제를 해결하기 위해서는 현재와 같은 획일적인 구제프로그램에서 벗어나 신불자의 소득 대비 채무 규모를 계층적으로 분석해 채무를 조정할 수 있는 종합적인 프로그램 및 상담기구가 필요하다는 지적이 나왔다.
또 채무자의 도덕적 해이를 지적하기 이전에 채무자에 우호적인 신불자 구제제도가 마련돼야 하고, 노동으로 채무를 변제하는 노동은행의 설립도 대안으로 모색돼야 한다는 의견도 제기됐다.
참여연대가 12일 오전 서울 국가인권위원회 배움터에서 개최한 `신용불량자문제 해결을 위한 바람직한 방향`이라는 주제의 토론회에서 이같은 다양한 목소리가 쏟아졌다.
이헌욱 변호사(참여연대 작은권리찾기운동본부 실행위원장)는 발제자로 나서 "배드뱅크가 금융기관의 부실채권 정리를 위해 우회적 공적자금을 투입, 채권자의 도덕적 해이를 조장하는 부작용을 낳을 수 있는 채권자 중심의 프로그램"이라고 우려를 표명했다.
이어 "전체 신불자 400만명중 여러금융기관에 3000만원 이상의 채무를 연체한 다중채무자 80만명이 신불자 문제해결의 핵심인데, 배드뱅크는 이를 간과하고 수치상으로 부담되는 신불자 숫자를 대폭 줄이기 위한 급조된 방책이라는 의문을 떨칠 수 없다"고 지적했다.
이 변호사는 해결방안으로 개별 신불자의 연체규모, 소득상태 등을 고려해 신용회복프로그램, 개인파산, 개인회생절차중 적합한 대안을 선택할 수 있도록 종합적으로 상담하는 창구가 필요하고, 이를 위해 신용회복위원회의 독립법인화가 실현돼야 한다고 주장했다. 또 신불자제도 폐지에 대한 로드맵과 사채(私債) 등 대부업체에 대한 감독 강화가 뒷따라야 한다고 덧붙였다.
토론자로 참석한 최공필 한국금융연구원 선임연구원은 "배드뱅크 등 현재의 신불자 구제프로그램은 채권자와 채무자가 손실분담 기준을 불명확하게 해 사회적 비용화하는 부작용을 낳을 우려가 있다"며 "미래지향적으로 바라본다는 차원에서 더이상 악화되기 전에 시장원칙이 명확히 준수될 수 있도록 해야 한다"고 지적했다.
박종현 국회도서관 금융담당 연구관은 "빚을 지는 사람은 죄인이라는 사회적 통념 때문에 우리나라의 채무재조정제도는 금융소비자에 가혹할 정도로 엄격한 기준이 적용되고 있다"며 "채무자의 도덕적 해이를 따지기 이전에 미국의 개인회생제도 처럼 채무자에 우호적인 제도가 마련될 필요성이 있다"고 강조했다.
서승억 신용사회구현시민연대 대표도 "신불자 문제는 개인신용이라는 개념이 정립되기도 전에 금융기관이 대출이자 수익을 극대화하기 위해 무분별하게 카드를 발급한데 기인한다"고 지적했다. 이어 "신불자 문제해결은 노동과 연결돼 소득이 창출되지 않으면 방법이 없고, 이런 여건이 전제되지 않은 상태에서 변제만 요구한다면 사회적 문제만 양상할 수 밖에 없다"며 노동은행의 설립을 대안으로 제시했다.
노동은행은 채무자가 노동은행에 가입하고 노동은행에서 제시한 근로를 충실히 이행할 경우 생계에 필요한 만큼의 대가는 현금으로 지급하고, 남은 미지급분은 채무변제를 대신하는 개념이다.
반면 윤용기 전국은행연합회 상무는 "신불자 문제는 금융기관의 시장확대 및 리스크관리 소홀, 채무자의 능력에 맞지 않은 과도한 소비 등 여러요인이 복합된 것"이라며 "도덕적해이를 방지하기 위해서라도 일각에서 요구하는 미상각 채권에 대한 원금감면은 어려운 일이다"고 말했다.
추경호 재정경제부 은행제도 과장도 "신불자가 소득을 올려 빚을 갚아야 하는 게 근본적인 대책이긴 하지만 400만에 육박하는 신불자 문제를 일시에 해결할 수 없어 과도기적 해결방안으로 민간차원의 배드뱅크 등이 설립되는 것"이라고 설명했다. 또 "신불자 제도가 원칙적으로 문제가 있는 것은 사실이지만 도덕적 해이와 연체율 등의 문제가 진정돼야 폐지할 수 있다는 게 정부의 입장"이라고 말했다.
- 코스닥 외국인만으론 부족..막판 하락반전(마감)
- [edaily 권소현기자] 코스닥시장이 사흘째 약세를 이어갔다. 거래소와는 달리 꿋꿋하게 상승세를 유지하는 듯 했지만 장 막판 개인과 기관의 매도물량을 못 이기고 하락반전했다.
17대 총선에서 열린우리당이 승리하면서 정치적인 불확실성은 해소됐고 증시에 긍정적이라는 평가가 잇따랐지만 거래소시장이 미국 증시 하락과 반도체 가격 급락으로 마이너스권에서 벗어나지 못하자 코스닥도 상승세를 끝까지 유지하기에는 힘에 부치는 모습이었다.
16일 코스닥지수는 상승출발, 한때 457포인트를 넘기도 했으나 막판 동시호가에서 하락반전, 전장대비 0.07포인트, 0.02% 하락한 454.13으로 마감했다.
외국인이 16일 연속 순매수에 나서 320억원의 매수우위를 보였지만 개인과 기관은 팔자를 지속, 각각 127억원, 157억원을 순매도했다. 거래량과 거래대금은 각각 3억829만주, 7132억원으로 전장에 비해 부진했다.
업종별로 상승과 하락이 엇갈렸다. IT업종이 2.67% 올랐고 방송서비스와 음식료담배업종이 1% 넘게 올랐다. 반면 기타제조업종이 2% 넘게 빠졌고 화학, 금속, 기계장비, 통신서비스 업종은 1%대의 약세를 기록했다.
시가총액 상위종목 역시 등락이 교차했다. KTF(032390)와 하나로통신, 옥션, LG텔레콤, 레인콤은 1% 넘게 밀린 반면 NHN(035420)은 1.42% 상승했고 다음도 강보합에 머물렀다. KH바텍은 외국인 매수세에 힘입어 5% 넘게 올랐다.
액토즈소프트(052790)가 A3 중국 상용 서비스를 실시한다고 밝히면서 7% 이상 올랐고 한빛소프트와 엔틱스소프트가 3~4% 상승세를 보이는 등 중소 게임주로 매기가 확산됐다.
디지털음원시장 형성에 대한 기대감에 음반주도 일제히 강세를 보였다. YBM서울음반이 상한가까지 치솟았고 에스엠과 예당도 1% 안팎의 상승률을 기록했다.
시스윌이 무선인터넷 다운로드 시스템 특허권 발효로 수익이 향상될 것이라는 기대감에 가격제한폭까지 치솟았고 VK는 외국인 매수에 힘입어 상한가에 올랐다.
세니콘(옛 우진코리아)은 미국 아델피아로부터 리모콘 공급업체로 선정됐다는 재료로 상한가 대열에 합류했다.
이밖에 대경테크노스 도원텔레콤 이지바이오 유비케어 등 21개 종목이 가격제한폭까지 상승했다.
반면 주식분산기준에 미달돼 투자유의종목으로 지정된 서울제약이 하한가를 기록했으며 넷시큐테크는 34억7800만원 규모의 유상증자를 결의했다는 소식에 가격제한폭까지 주저앉았다.
감자후 거래를 재개한 가산전자와 감사의견 번복으로 기사회생한 쓰리소프트도 하한가까지 밀렸다.
이외 아이빌소프트, 비젼텔레콤, 시그엔, 서희건설 등 20개 종목이 하한가를 기록했다.
이날 오른 종목은 358개, 내린 종목은 421개로 집계됐다.
- 소비심리 악화, 탄핵·고유가 후폭풍
- [edaily 김병수기자] 소비심리가 두달 연속 악화됐다. 정치권의 탄핵정국과 원자재가격 상승, 고유가 상황이 소비심리를 위축시킨 결과다. 지난 달 소비자전망 조사기간이 3월21일 부터 27일까지였던 점을 감안하면, 탄핵보다는 고유가 불안심리가 좀 더 영향을 미쳤을 것으로 풀이된다.
3월 소비자기대 및 평가지수는 예상을 크게 밑돌았다. 예상을 벗어났다기 보다는 예상보다 충격이 컸다는 표현이 맞을 듯 싶다. 지난 1월 기대지수 98.0을 보며 드디어 기준점인 100이 가시권에 들어왔다는 평가가 무색하게도, 소비심리는 2개월째 내리막을 걸었다.
소비심리 위축은 어느 정도 예상됐던 사안이다. 지난 달 12일 대통령 탄핵으로 온 나라가 들썩였고, 이 사건이 소비심리에 악영향을 끼쳤다는 것은 너무나 당연하다. 다만, 조사기간과 일주일 이상의 시차가 벌어진 점을 고려하면 어느 정도 정제된 불안감이 반영됐을 것으로 관측된다.
오히려 지난 달 소비자전망에 크게 영향을 준 것은 유가상황으로 풀이된다. 고철파동으로 불리는 원자재난에다 국제 유가가 계속 고공행진을 이어갔다. 또한 국제석유수출기구(OPEC)의 감산유지 결정을 일주일여 앞둔 시점이어서 고유가 경제상황에 대한 심리가 최악의 국면으로 빠져들고 있던 상황이다.
언론은 연일 고유가에 따른 우리 경제의 불안심리를 반영했고, 급기야 25일 이헌재 경제부총리도 정례브리핑을 통해 고유가 상황에 따른 근본적인 비상계획을 다시 마련할 것을 지시하는 등 불안심리 해소에 주력하던 시점이다. 석유 한방울 나지 않는 나라에서 고유가에 대한 소비심리 악화는 어찌보면 불 보듯 뻔한 사실인 셈이다.
특기할만한 점은 이 같은 고유가 상황에 대한 불안심리가 바로 직전 발표된 정부의 특소세 인하 계획을 압도했다는 것이다. 정부는 23일 자동차를 포함한 대부분 상품의 특소세를 전격 인하했다.
특소세 인하를 통해 소비심리를 끌어올리겠다는 정부의 당찬 계획은 결국, 고유가 펀치에 무기력한 모습을 보여줬다. 또한 25일 발표된 고용창출형 기업 창업시 5년간 세금감면 등 정부의 잇단 경제회생 정책들도 소비심리를 끌어올리는 데는 별 기여를 하지 못한 것으로 분석된다.
소비자전망의 전반적인 악화 상황에서도 그나마 위안을 찾을 수 있는 지표는 가계수입평가지수가 유일하다. 1년 전과 비교해 현재 가계수입의 변동을 나타내는 이 지수는 지난 2월에 83.2로 떨어졌다가 3월에 84.1로 다시 반전하는 데 성공했다.
현재 우리 경제의 근본적인 문제를 개인신용불량자 증가 등에 따른 국민들의 가처분소득 감소로 볼 경우, 소비자들의 가계수입 증가는 조금은 느릴 지 모르나 경기회복의 긍정적인 시그널임에는 틀림없다.
가계수입이 1년 전에 비해 `증가했다`고 응답한 가구의 비중은 전월과 비슷한 수준(17.7→17.6%)을 나타냈고, `비슷하다`고 응답한 가구의 비중은 전월보다 높아졌다(45.1→46.5%). 반대로 `감소했다`고 응답한 가구의 비중은 전월 37.3%에서 36.0%로 낮아졌다.
아직 증가추세가 형성됐다고 보기에는 무리가 있어 보이나, 그나마 기대를 걸어볼 만한 대목이다.
한편, 이달 소비자전망 조사기간은 총선(15일) 다음주여서 여전히 정치적 변수가 소비심리의 큰 비중을 차지할 것으로 보인다.
- 秋 중진 공천취소‥趙 비대위 구성 맞서
- [오마이뉴스 제공]
[8신 : 30일 저녁 8시45분]
추미애, "조 대표, 비대위 구성않기로 약속했었다"
조 대표를 중심으로 한 당권파와 추미애 의원의 선대위원회가 정면 충돌하며 첨예하게 대립하고 있는 가운데, 추미애 선대위원장은 오후 7시45분 긴급 보도자료를 배포하고 지난 28일 조 대표와의 심야회동 합의사항을 전격 공개했다.
공개된 조순형 대표와 추미애 의원간의 합의사항에 따르면 선대위는 미공천지역에 대한 공천(비례대표 포함) 권한뿐만 아니라 재심기능까지 행사할 수 있어, 박상천·유용태·최재승·김옥두 의원 등 중진 4명에 대한 공천 취소는 양측 간의 합의에서 벗어나지 않은 결정이 된다.
특히 추미애 선대위원장은 "양측의 합의 전에 별도의 비대위를 구성하지 않고 선거기간 동안 당의 운영에 관한 전반을 선대위원장에게 위임한다"고 밝혀, 선대위가 출범한 현 시점에서 당권파의 비대위 구성을 둘러싸고 양측 간의 논란은 한층 가열될 것으로 보인다.
추 의원은 "합의한 내용에 따라 촌음을 아껴가며 선대위원장 직무를 수행하고 있다"며 "당의 원로들께서 한시라도 선거체제 정비에 박차를 가해야 한다는 선대위의 업무에 협조해줄 것을 부탁한다"고 밝혔다.
장전형 선대위 수석부대변인은 비공식 논평은 통해 "당헌 제9장 96조에 따르면 선거대책기구의 권한과 기능은 다른 기구의 권한과 기능에 우선한다고 기재돼 있다"며 당의 전권을 추미애 선대위원장이 행사하는 것은 당연하다는 반응을 보였다.
[7신 : 30일 저녁 7시35분]
박상천 간담회 자청 "명백한 해당행위로 추 의원 비상징계할 수 있다"
다음은 박상천 의원의 모두 발언과 일문일답이다.
"아직 공천 취소된 상태가 아니다. 공천자를 변경하려면 중앙위원회의 의결을 거쳐야 한다. 조순형 대표가 반대해서 공천재심위원회가 제대로 열리지 않았으니 이종찬이 알아서 사퇴한 거 아니냐? 이는 공천 취소가 아직 안됐음을 증명하는 것이다.
어제(29일) 공천장 수여식에 나와달라는 문서를 접수해서 공천장을 받는 절차만 남았었는데…. 공천 취소는 불가능하다. 그리고 조 대표는 추 의원에게 당권을 위임한 적이 없다. 당 대표가 특정인에게 전권을 위임할 권한도 없다.
언론에 보도된 공천취소 사유도 말도 안된다. 내가 탄핵소추의 이론적 뒷받침을 제공했다니? 나는 지역구 활동하다가 탄핵문제로 회의를 한다고 해서 상경했는데, 그 자리에서 조건부 탄핵론을 제시했다.
내가 무슨 놈의 이론적 뒷받침을 했다는 거냐? 오히려 추 의원이 이론적 뒷받침을 했다고 하더라. 추 의원은 노 대통령의 탄핵사유가 책 한 권으로도 모자란다는 말을 하지 않았냐? 총선을 하루 앞두고 이런 행동을 하는 것은 이번 총선에서 승리할 생각이 없다는 것이다. 반발을 부를 게 뻔한 상황에서 이런 일을 한 것은 총선 승리에 목적이 없는 것이다.
공천취소하고 해당지역에 공천을 하지 않겠다는 것은 열린우리당에 지역구를 주려고 한다는 의도가 명백하다. 국민들에 대한 당의 이미지를 훼손시키는 것이다. 이것은 명백한 해당행위로서 당 대표가 추 의원에 대해 비상징계를 내릴 수 있다.
- 어제 고문단 회의에서 어떤 얘기 나왔나?
"추미애 의원이 어제는 이런 얘기 한 적이 없었고, 대신 내가 추 의원에게 "공천취소는 불가능할뿐더러 한다고 해도 무효이며 소송대상이 된다, 정치적으로도 엄청난 분란이 예상된다"고 경고했다. 추 의원은 횡설수설하면서 내 말에 선뜻 동의 안하더라. 속으로 이런 일을 하려고 마음을 먹었던 모양이다.
(오늘) 아침에 추 의원이 조 대표를 찾아가서 "공천취소하고 무공천하겠다" 운운하는 말 꺼냈는데 조 대표가 나에게 전화해서 "추 의원이 수그러든 자세로 돌아갔다, 그러나 대책을 빨리 강구하자"고 말했다."
- 앞으로 어떻게 하려고 하나?
"공천장 못 받았지만, 잘 될 거다. 당 대표가 공천장을 주겠지. 무소속 출마? 내가 왜 탈당하나? 추 의원은 분당 국면에서 양비론을 주장해온 사람이다. 그러나 나는 민주당을 쪼개는 것에 대해 반대했다. 민주당의 정체성은 중도개혁노선인데, 추 의원은 민주당이 진보노선으로 가야 하고, 조 대표가 보수적이라고 했다.
이는 당 강령에 위반되는 얘기다. 당 대표가 징계하지 않으면 비대위를 구성해야 한다. 비대위 구성은 조 대표에게 위임되어 있다. 이 나라가 좀 이상한 나라 아니냐? 세상에 이런 일이 공공연히 있을 수 있나?"
[6신 : 30일 저녁 7시17분]
조순형, 당권파 9인으로 비상대책위 구성... 쇄신파-당권파 정면충돌
조순형 대표와 추미애 선대위원장이 정면으로 충돌했다.
추 위원장이 박상천-유용태-김옥두-최재승 의원 등 4명 중진의 공천을 취소하자, 이에 반대하고 있는 조 대표는 선대위에 맞서 당의 비상대책위원회를 구성해 30일 밤 긴급 회의를 소집한다고 밝혔다.
이승희 대변인은 이날 저녁 7시 브리핑을 통해 "조순형 대표는 현 상황을 긴급 상황으로 보고 이에 비상대처하기 위해 3월 24일 마지막 상임중앙위원회의 의결사항 4조-앞으로 긴급한 상황에 대처하기 위하여 필요한 경우에는 비상대책기구를 둘 수 있으며, 그 구성과 기능 등은 대표에게 위임한다-에 의거해 비상대책위를 구성한다"고 밝혔다.
조 대표가 발표한 비상대책위원 9명은 정균환·김경재·최명헌·장재식·이윤수·최영희·박강수·이치호·유용태 등 당권파를 주축으로 구성됐다. 이에 후보 등록을 불과 이틀 앞둔 상황에서 민주당은 공천 취소를 둘러싸고 쇄신파와 당권파가 최후의 힘겨루기에 들어갔다.
상황에 따라서는 공천 취소에 대한 효력 등을 선관위 등에 의뢰하는 등 민주당의 공천 잡음이 법적 논란으로 이어질 가능성도 적지 않다.
[5신 대체 : 30일 오후 6시55분]
민주당 선대위, 박상천-유용태-최재승-김옥두 결국 공천 취소
민주당 선대위는 30일 박상천·유용태·최재승·김옥두 의원 등 중진 4명의 공천을 취소한다고 공식 발표했다.
공천이 취소된 최재승 의원의 지역구인 전북 익산갑에 이한수씨를, 김옥두 의원의 지역구인 전남 장흥·영암에는 박준영 전 청와대 공보수석을 각각 공천했다. 박상천 전 대표의 지역구인 전남 고흥·보성과 유용태 원내대표의 지역구인 서울 동작을 지역은 무공천될 가능성이 높은 것으로 알려졌다.
하지만 당사자들은 당헌·당규에 의한 절차를 거치지 않아 받아들일 수 없다는 입장이어서 선대위 결정의 법적 효력 문제가 여전히 논란거리가 될 것으로 보인다.
장전형 민주당 선대위 수석부대변인은 이날 저녁 6시 브리핑을 통해 이같은 결과를 공식 발표하는 한편, 그동안 공천이 확정되지 않았던 서울 금천 등 8개 지역의 공천을 완료했다.
다음은 앞서 언급한 이외 지역 공천확정 결과이다.
▲서울(3) 임동순(광진갑), 장성민(금천), 한거희(관악갑)
▲경기(1) 김원봉(의왕·과천)
▲부산(2) 박희동(북강서갑), 박호원(해운대·기장을)
▲경북(1) 조진우(영주)
▲충남(1) 김기식(논산·계룡·금산)
아울러 서울 은평에 이성일씨, 여수을에 박종옥씨, 광주 북을에 최경주씨 등을 재심을 거쳐 이 지역 국회의원 후보자로 공천했다.
장 수석부대변인은 논란이 되고 있는 공천결과의 법적 효력 문제와 관련 "당헌 당규에 따라 법적 절차에 따라 진행됐다"며 "모든 것은 선대위가 하는 것이기 때문에 문제될 것이 없다"고 못박았다.
특히 장 부대변인은 "우리 민주당은 내일부터 공식 선거전에 들어가므로 좌고우면할 시간이 없다"면서 "바로 지금 이 시간부터 선대위 체제로 전환해서 총선 발진을 하게 된다"고 말해, 현행 지도부의 권한이 개입될 여지가 없음을 분명히 했다.
한편, 30일 오후 물러나겠다는 뜻을 밝힌 이종찬 공직후보 재심특위 위원장은 29일 밤 재심특위를 열어 중진 4명에 대한 공천취소 및 새로운 공천자에 대해 추인한 것으로 알려졌다.
[4신 : 30일 저녁 6시22분]
조순형 "공천취소 대상자에게 공천장 주라" 추미애와 정면충돌
추미애 선거대책위원장이 30일 선대위 출범과 함께 일부 중진들의 공천 취소를 시도하자 당내 분란이 심화되고 있다. 당사자들의 반발로 선대위 출범식이 뒤숭숭한 분위기 속에 끝나는 등 민주당 내에는 "당이 두동강 나는 게 아니냐"는 위기감이 팽배하다.
이같은 상황에서 조순형 대표는 공천취소 대상자들에 대한 공천장을 교부하라고 당에 지시해, 이번 사태가 조 대표와 추 위원장의 정면 대결 양상으로 나아가고 있다.
민주당 선대위 발대식 취재를 나간 출입기자들이 당사로 돌아오자 이승희 대변인은 조 대표 명의의 발표문을 공개했다. 조 대표의 서명이 포함된 발표문의 내용은 다음과 같다.
"추미애 선대위원장이 일부 공천확정자들의 공천을 취소할 것처럼 일부언론에 보도됐고, 해당자들은 공천장 교부를 거부당했다. 이는 있을 수 있을 수 없는 일이다.
공천 취소대상자들은 당헌·당규에 따라 합법적 경선절차를 거친 후 상임중앙위의 심의와 결의를 거쳐 공천자로 확정, 대변인에 의해 공식발표됐다.
그리고 오늘 공천장 수여식에 참석해 공천장을 받도록 중앙당으로부터 서면통보까지 받았다. 따라서 이제 남은 절차는 공천장 교부라는 요식행위 뿐이다.
공천 취소는 당헌·당규와 법에 의해 불가능하며 정치적으로도 총선을 목전에 앞둔 당의 단합에 엄청난 해악을 끼칠 것이 분명하다. 당헌·당규를 준수하여 당을 운영할 책임있는 당 대표로서 공천취소를 할 수 없음을 분명히 밝힌다.
따라서 공천취소 대상자들에게 공천장을 교부하도록 당에 지시했다."
추 위원장에게 당의 전권을 넘겨준 뒤 대구 지역구 선거에 전념하려고 했던 조 대표는 추 의원의 일부 공천취소 움직임에 크게 진노한 것으로 알려졌다. 조 대표는 유용태 원내대표 등 중진들을 만나 대책을 숙의하고 있는 것으로 전해졌다.
동작을 지구당 당원들이 30일 저녁 중앙당사 항의방문을 준비하는 등 민주당은 내분사태로 하루종일 시끄러울 전망이다.
[3신 : 30일 오후 5시50분]
이종찬 재심특위 위원장 내정자, "개혁공천" 부담 때문에 고사
민주당 선대위 공직후보 재심특위 위원장으로 내정된 이종찬 고문이 30일 개인 성명서를 통해 위원장을 맡지 않겠다는 뜻을 밝히며 "현실적으로 후보 등록을 하루 앞두고 공천 작업을 다시 한다는 것은 어려운 일이고 또 조순형 당 대표를 비롯한 당의 여러 중진들이 반대하는 개혁공천이 벽에 부닥치게 될 것이라는 한계를 느꼈다"고 개혁공천에 대한 부담감을 털어놓았다.
이에 따라 추 위원장의 "개혁공천" 드라이브에 적잖은 부담으로 작용할 가능성이 높다.
다음은 이종찬 고문의 개인 성명서 전문이다.
2004년 3월 29일 추미애 선거대책위원장은 민주당이 17대 선거에서 기사회생의 노력을 위해 지금까지와 다른, 새로운 시대의 호흡에 맞는 개혁공천이 필요하다는 강한 소신을 피력하였는 바 이를 듣고 공감했습니다.
그러나 현실적으로 후보 등록을 하루 앞두고 공천 작업을 다시 한다는 것은 어려운 일이고 또 조순형 당 대표를 비롯한 당의 여러 중진들이 반대하는 개혁공천이 벽에 부닥치게 될 것이라는 한계를 느꼈습니다.
추미애 위원장은 당을 살리는 뜻에서 공천재심위원장을 맡아달라는 요구도 하였으나 나의 능력에 한계를 느껴 이를 고사할 수밖에 없었습니다.
바라건대 당이 지금 좌초 위기에 있습니다. 과거와 같이 공천은 곧 당선이라는 그런 안이한 선거는 이제 끝이 났습니다. 그러므로 당을 살리고 새로운 민주당이 시대의 요구에 부응하기 위해 스스로 구태의연하다는 지적을 받고 있는 당의 일부 중진들은 양심에 따라 물러서 주기를 간곡히 바랍니다.
[2신 : 30일 오후 4시55분]
유용태 의원쪽, 서울지역 공천장 챙긴 뒤 행사장 벗어나
공천 취소 대상자로 거론된 유용태 의원의 한 측근이 선대위 출범식 직후 서울지역 공천장을 챙긴 뒤 "공천장을 받으려면 동작을 사무실로 오라"는 말을 남기고 자리를 떠난 것으로 알려졌다.
현재 선대위 출범식장에서 기자들 사이에 회자되는 공천 취소 대상자로는 박상천·유용태·김옥두·최재승 의원 등 4명 말고도 김태식·안동선·이윤수 의원 등 7∼8명에 이른다.
민주당 일각에서는 공천 취소 대상자들 가운데 일부가 이같은 사실을 미리 감지한 뒤 "태클"을 걸기 위해 선대위 발족식에 참석해 공천장 수여식을 별도로 하지 않았다는 얘기도 나오고 있다.
공천 취소 대상자로 거론된 이윤수 의원은 "어떤 사람은 때려죽이고, 어떤 사람은 놔두고… (탄핵역풍의) 거품이 가라앉고 나면 (민주당이) 2등도 할 수 있는데 답답하다"며 "나도 처음에는 싫었지만, 추미애 의원으로 결정됐으니 추미애 선대위에 동의했는데 답답하다"고 밝혔다. 이어 이 의원은 "유용태 의원 만나서 대책을 얘기해봐야지"라며 오늘 저녁 비상 대책회의를 열 것임을 시사했다.
[1신 : 30일 오후 4시30분]
민주당, 박상천-유용태-김옥두-최재승 공천취소 논란
민주당이 일부 인사들의 공천 취소 여부를 놓고 들썩이고 있다.
민주당 기자실에는 30일 오전부터 추미애 선대위원장이 탄핵 한민공조에 앞장섰거나 당의 정체성을 훼손시킨 일부 인사들의 공천 취소를 검토중이라는 소문이 나돌았다.
이런 가운데 이날 오후 3시46분께 <조선닷컴>에서 "박상천-유용태-김옥두 공천 취소"라는 제목의 기사를 보도했다. 이에 오후 4시20분께 임진각에서 열리고 있는 선대위 출범식에 참석한 장전형 수석부대변인이 급히 기자들에게 "오늘 선대위 공천재심위원회가 구성되었다, 이 시간 현재까지 공천 재심위원회는 열리지 않았다, 모 언론에 보도된 내용은 오보"라는 구두 논평을 내며 진화에 나섰다.
그러나 장 부대변인의 논평은 이런 사실에 대한 정면 부인이 아니라 "현 시점까지 재심위원회가 열리지 않았다"는 지극히 평범한 이야기여서 묘한 여운을 남겼다.
<조선닷컴>은 추미애 위원장이 "한민공조"의 책임을 묻거나, "호남 개혁공천" 차원에서 이미 공천을 받은 박상천·유용태·김옥두·최재승 의원 등 네 명의 공천을 취소했다고 보도했다. 또한 추 위원장은 이들 지역에 후보를 내지 않고 무공천으로 남겨둘 것이라고 덧붙였다.
선대위 출범식에 참석했던 김옥두 의원은 이같은 소식을 듣고는 "사실이 아니"라고 부인했고, 공천 취소로 지목된 다른 의원들도 반발하고 있다.
지난 26일 박상천 의원은 "정통모임의 지도부를 공천 배제하려 한다는 언론 보도가 있다"고 의혹을 제기한 바 있고, 지난 28일 유용태 의원은 "현재 상황에서는 시간적으로나 물리적으로 공천 배제가 절대 불가능하다"고 밝힌 바 있다.
그러나 조순형 대표가 인사말 원고까지 배포한 상태에서 이날 선대위 출범식에 불참한 것이나, 공식적인 공천장 수여식을 진행하지 않고 개별적으로 나눠준 일 등으로 볼 때 일부 인사들에 대한 공천 취소 가능성도 배제할 수 없다. 또한 출범식 이후 추미애 위원장은 "개혁공천"과 관련된 기자들의 질문에 즉답을 피했다.
- 일본, 브릭스 안부럽다
- [edaily 강신혜기자] 일본 경제지표가 하루가 다르게 개선되면서 지속적 경기회복에 대한 기대감이 높아지고 있다.
이에 따라 닛케이지수가 올들어 11% 이상 상승하는 등 일본 증시도 크게 오르고 있다.
◇ 호재만발..소비 `깜짝`증가·수출 호조
26일 일본 정부는 2월중 근로자들의 가계 지출이 전년동기 대비 6.9% 급증, 4개월 연속 증가세를 이어간 것으로 집계됐다고 발표했다. 이같은 증가폭은 지난 1982년 10월 이후 가장 높은 것이다.
2월 소매 판매도 전월비 1.7% 증가, 2개월 연속 상승세를 이어갔다.
일본 경제의 절반 이상을 차지함에도 불구하고 침체를 면치 못했던 개인 소비가 이처럼 회생 기미를 보임에 따라 수출에만 의존하던 기형적 경제 구조도 균형화되고 있다는 분석이 나오고 있다.
프린시플글로벌인베스터의 롭다실바 채권 운영가는 블룸버그통신과의 인터뷰를 통해 "일본이 수출에만 의존하고 있는 것이 아니다"라며 "경제 회복이 광범위하고 지속적으로 진행될 것으로 기대된다"고 말했다.
일본 경제를 이끌어온 수출 역시 계속 증가세를 나타내고 있다.
전일 발표된 자료에 따르면 2월중 무역흑자는 전년동기 대비 52% 증가한 1조4070억엔(132억4000만달러)를 기록해 98년 이후 최고치를 기록했다. 일본의 무역흑자는 이로써 8개월 연속 증가 행진을 이어갔다.
수출은 10.3% 늘어난 반면 수입은 1% 감소했다. 특히 대중국 수출이 14.9%나 증가해 무역흑자 개선의 일등공신으로 떠올랐다.
중국 경제가 둔화될 경우 수출이 타격을 받을 것이라는 우려도 있지만 내수가 살아나고 있기 때문에 문제 없다는 기대감이 커지고 있다.
이같이 수출과 내수가 모두 회복세를 보임에 따라 신용평가기관의 분석도 개선되고 있다.
최근 스탠더드앤푸어스(S&P)는 일본 경제가 이전보다 호전되고 있다며 일본의 신용등급 전망을 `부정적`에서 `안정적`으로 상향했다.
일본 신용등급이 전망으로라도 개선된 것은 2001년 이후 처음. 26년간 최상급인 AAA를 유지해온 일본 신용등급은 2001년 2월을 기점으로 AA+, AA, AA-, AA-/부정적전망으로 차례로 내려앉았다.
◇닛케이 올들어 11% 상승
미국과 EU, 동아시아 국가들이 테러, 정치불안, 경제부진에 허덕이고 있는 것과는 반대로 일본에는 매일 호재가 터짐에 따라 일본 주가도 급등세를 타고 있다.
이날도 일본 닛케이225 지수는 전일대비 2.08% 상승한 1만1770.65엔을 기록, 지난 2002년 6월 5일 기록했던 1만1769.40엔을 상회하했다. 1만1700선을 회복한 것은 1년9개월만의 일이다. 토픽스 지수도 1.41% 올라 1176.32를 기록했다.
두 지수는 주간단위론 각각 3.1%. 3.4%씩 상승했다. 연초대비로는 토픽스가 13.87%, 닛케이는 11.4% 올라 한국, 대만 증시 상승률을 뛰어 넘었다.
지난해 달러 기준으로 100% 이상 오르며 해외 투자가들을 열광시켰던 브라질(-7.26%), 인도(-3.46%) 보다 수익률이 훨씬 좋아 `브릭스`보다 낫다는 평가도 받고 있다.
외국인 투자가들의 관심도 뜨겁다. 외국인들은 이달 첫째주 총 1조320억엔(93억1000만달러)어치의 주식을 순매수한데 이어 지난주에는 1조1480억엔을 순매수했다. 이는 재무성이 외국인 주간 자금동향 자료를 공개하기 시작한 2001년 4월 이후 최대 규모.
이에따라 2003회계연도중 외국인 순매수 규모가 지난 99년에 기록했던 사상 최고치 7조5280억엔을 돌파, 10조엔대라는 기록적인 수치를 달성할 것이 확실시되고 있다.
