'시청률 따라 맘대로 조기종영', 방송사 불공정 관행 잡는다

▲ 방송사의 불공정 거래를 바로잡고자하는 제작사 협회의 노력이 가시화되고 있다. 사진은 올해 최고의 드라마중 하나인 주몽의 한 장면

[이데일리 SPN 윤경철기자] ‘방송사와 제작사간의 불공정 관행을 바로 잡겠다.’

김승수 한국드라마제작사협회 사무총장이 ‘시청률에 따른 조기종영’ ‘제작비 현실화’ ‘드라마 글로벌화에 따른 저작권 문제’ 등 드라마와 독립제작사간의 불공정 관행을 바로 잡겠다고 나섰다.
 
김 사무총장은 이와 관련 이달 말 제작사 모임을 갖고 토의를 하기로 했다. 김승수 사무총장은 7일 이데일리 SPN과의 인터뷰에서 “지난 해 공정위원회에서 권장했던 불공정 조항들이 하나도 지켜지지 않고 있다”면서 “늦어지만 이제라도 하나씩 바로 잡아야 한다”고 밝혔다.

김 사무총장의 이번 발언은 최근 외주제작사와 방송사 간의 마찰이 커지고 있는 시점에 나온것이라 의미가 남다르다.

그동안 거대 공룡인 방송사 앞에서 외주제작사의 불만은 말 그대로 불만으로만 끝나는 것이 현실이었다.

방송사로부터 편성을 따내야하는 입장에서 제작비나 해외판권 등의 부분에서 불합리한 상황에 처해도 끝내는 방송사의 요구에 맞추게됐던 것이다. 하지만 최근 들어 외주제작사들의 움직임이 달라졌다.
 
한국드라마제작사협회의 출범이 대표적인 사례다. 김종학프로덕션, 이관희프로덕션, 초록뱀미디어, 올리브9, 팬 엔터테인먼트, IHQ 등 31개 TV드라마제작사가 출자해 만든 협회는 "왜곡되고 있는 지상파방송사와의 계약 불공정 등 드라마 제작시장의 불균형을 바로 잡고 드라마 한류를 지속적으로 발전시키는 것이 설립 목적"이라고 밝혔다.

김사무총장이 가장 신경을 쓰는 부분은 시청률에 따른 방송사의 조기종영과 제작비 현실화다.

시청률에 따른 조기종영은 지난 해 국회 문화관광위 소속 노웅래 의원(열린우리당)이 방송위원회에 대한 국정감사에서 밝혀진 대표적 불공정 계약조건 중 하나다.
 
노의원이 밝혔던 방송사의 외주제작 표준계약서에는 시청률이 떨어질 경우 (방송사가 외주제작사에 대해) 프로그램 제작을 중지할 수 있는 조항이 명시돼 있다.

노의원이 밝힌 자료에 따르면 한 방송사의 ‘방송용 프로그램 제작 및 납품 계약서’에는 “프로그램의 시청률이 당초의 예상보다 현저히 저조하여 ‘갑’(방송사)과 ‘을’(외주제작사)의 노력에 불구하고 회복될 가능성이 없는 경우,갑은 을에 대해 프로그램 제작을 중지시킬 수 있다”고 나와 있다.
 
 또 다른 방송사 역시 “최저 시청률보다 낮거나 프로그램 품질이 현저하게 떨어지는 경우 갑은 사전에 을에게 통보하고 제작을 중지시킬 수 있다”고 적고 있다. 이 방송사는 특히 방송사가 외주제작사에 제공하는 제작비를 ‘18% 미만,18%∼23% 미만,23% 이상’ 등 시청률에 따라 차등 지급한 것으로 드러났다.

김사무총장은 “외주제작사는 이런 불공정 계약에 따라 시청률을 끌어 올리기 위해 선정적이고 자극적인 내용을 담았고,이로 인한 피해는 고스란히 시청자들의 몫”이라며 “방송사의 잦은 조기종영은 후속 드라마 기획을 부실하게 해 드라마의 전반적인 질 저하를 가져오기도 한다”고 지적했다.

제작비 현실화도 문제다. 김사무총장은 “외주제작사가 트렌디 드라마 한 편을 제작할 경우 방송사로부터 회당 제작비로 8000만~9000만원을 책정받지만 남녀 주연 2명 개런티 4000만~5000만원과 조연 3~4명 개런티로 1000만~2000만원을 제하고 나면 남는 게 별로 없다”고 현재 방송사로 받는 제작비가 현실에 맞지 않는 점을 지적했다.
 
김 사무총장은 “결국 제작진은 추가 비용을 들여 새로운 인물을 드라마 속에 넣기보다는 정해진 배우 4~5명을 최대한 활용하는 범위 내에서 드라마를 제작할 수밖에 없다. 트렌디 드라마에 주인공이 90% 이상 노출되고 있는 현상도 이런 점과 무관치 않다”고 지적했다.

김사무총장은 이외에도 글로벌화 시대에 맞춰 해외 판권 계약도 다시 이뤄져야 한다고 주장했다.

이에대해 익명을 요구한 한 방송사의 고위 관계자는 “외주 제작사들은 PPL 등 직간접 사업을 통해 수익을 내고 있다”면서 “방송사도 이익을 추구해야하는 기업으로 자선 사업을 할 수는 없는 일”이라며 현재 계약 조건을 고수 할 수 밖에 없다는 입장을 보이고 있다.