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러시아는 2022년 2월 우크라이나 ‘특별군사작전’ 이후 서방의 대러시아 제재에 참여하는 국가를 대거 비우호국으로 지정했다. 한국도 2022년 3월 미국, 영국, 호주, 일본, 유럽연합(EU) 회원국 등과 함께 비우호국으로 분류됐다.
이 대사의 참석은 우리 정부가 긴장된 한러 관계 복원에 대해 러시아 측에 의지가 표명한 것으로 볼 수 있다. 호세프 보렐 유럽연합(EU) 외교안보 고위대표, EU, 영국, 독일, 캐나다, 스페인, 이탈리아, 오스트리아, 벨기에 등 공관장은 불참을 통보했다.
우리 정부는 국민, 기업의 권익을 보호하는 동시에 대외적인 요인을 종합고려해서 이 대사의 참석을 결정한 것으로 알려졌다.
조한범 통일연구원 선임연구위원은 “우리는 우크라이나에 살상무기를 제공할 수 있는 카드가 있고, 러시아는 북한에 ICBM(대륙간탄도미사일), 인공위성 등 첨단기술을 지원할 카드가 서로 있다”며 “그래서 양 측이 서로를 관리하는 모드라고 볼 수 있다”고 설명했다.
이어 조 위원은 “푸틴의 중장기 집권 전략은 ‘그레이트 러시아’인데 이를 위해서는 한국과의 협력이 북한보다 중요하다”며 “관계 개선이라기 보다는 아직까지는 양국이 서로 관리하는 상황으로 볼 수 있다”고 말했다.