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당일 대통령실이 인접한 전쟁기념관 앞에 신고된 집회는 한국대학생진보연합 발족식 집회, 대학생 기후행동, 미국은손떼라서울행동 대북적대 군사행위 중단 반미 집회, 나라지키미 대한민국 안보 수호를 위한 집회 등 총 4개였다. 이들이 신고한 집회 인원은 총 290명으로 모두 오후 8시 이전에 종료되는 것으로 예정됐다.
문제는 오후 8시 이후 야간 조로 편성된 기동대 1개 부대가 대기했음에도 참사 현장에 투입되지 않았다는 점이다. 당시 집회들은 오후8시경 모두 마무리된 상황이었다. 경찰에 압사 사고 위험성을 알리는 112신고가 처음 들어온 건 오후 6시 34분이고, 참사가 난 건 오후10시15분경이다. 이후 소방대응이 실시간으로 격상되면서 오후11시50분을 기해선 최고 단계인 대응3단계가 발령됐다.
그런데도 이상민 행안장관은 참사 이튿날인 지난달 30일 브리핑에서 “서울 시내 곳곳에서 소요와 시위가 있어 경찰 경비 병력이 분산됐던 측면이 있었다”고 항변했다.
이형석 의원은 “참사 현장 인근에 대기 중인 기동대가 있었음에도 지휘체계 문제 속에서 적시 투입이 이뤄지지 않았고, 행안부 장관은 경찰 병력이 부족했다고 변명하기 급급했다”면서 “향후 상임위와 국정조사 등을 통해 면밀하게 따지고 책임을 물어야 한다”고 강조했다.