서울시 예산지원 옥상공원 5곳 중 1곳 `출입통제`

[이데일리 이창균 기자] 서울시가 소유하고 있는 시내 주요건물에 예산을 들여 옥상공원을 조성했지만 5곳중 1곳은 출입통제 등으로 일반 시민들이 이용할 수 없는 것으로 나타났다.

또 옥상공원 이용자의 절반은 해당 건물에 입주한 직원들로, 시민들에게 휴식 공간을 제공하기 위해 전액 세금 지원으로 만든 휴게공간을 일부만 독점하고 있다는 지적이다.

경제정의실천연합 도시개혁센터는 올해 5~7월 서울시 소유 건물에 조성된 옥상공원 57곳에 대한 실태조사 결과, 21%는 시민 출입이 아예 제한되거나 폐쇄돼 이용할 수 없는 것으로 나타났다고 21일 밝혔다. 아울러 43%는 입구에 소파, 물건 등이 적치되거나 거리가 멀어 일반인의 접근이 불편한 것으로 조사됐다.

특히 옥상공원 이용자의 45%는 해당 건물에 입주한 직원들이었으며, 주민의 경우 13%에 그쳤다.

경실련은 "옥상공원이 시민의 세금으로 전액 지원됐음에도 불구하고 정작 해당 건물 직원들만 쓰는 휴게공간으로 전락하고 있다"며 "안내판 설치와 상시 관리를 통해 건물 직원뿐 아니라 시민 모두가 드나들 수 있는 공적 공간으로 활용돼야 한다"고 말했다.

이에 대해 서울시는 단순히 조사 수치만으로는 옥상공원의 생태적 가치와 제반 여건 등을 고려하기 어렵다며 신중한 반응을 보였다.

서울시 조경과 관계자는 "옥상공원은 옥상에 녹지를 조성함으로써 열섬 현상을 해소하고 생태공간을 확보하는 데 주 목적이 있는 사업"이라며 "개방성과 시민 이용 빈도만을 평가 지표로 삼기는 어렵다"고 밝혔다.

이 관계자는 "또 시 소유 건물의 54%는 중증 환자나 미취학 아동 등이 주로 옥상공원을 이용하는 곳"이라며 "이런 경우 안전 문제를 감안해 예약 개방제로 운영하고 있으며, 이는 오히려 합리적인 배려"라고 설명했다.

한편 서울시 소유 건물 57곳의 옥상공원 조성에 들어간 금액은 총 87억8000만원으로, 한 곳당 1억5000만원 가량의 시민 세금이 지원됐다. 지난 2002년부터 2010년까지 446곳의 옥상공원 조성에 지원된 금액은 총 416억원에 달한다.

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