통일부는 이날 “36년만에 당대회가 개최되는 해임에도 불구하고 새로운 정책 노선이나 비전 제시 없이 ‘예년 수준의’ 분야별 과업을 제시했다”면서 이같이 분석했다.
올해 신년사의 주된 내용인 △경제강국 건설(경제) △정치사상강국(정치) △최상의 문명국(사회) △체제대결 중단(대남) △대미 평화협정 체결(대외) 등은 김정은 체제 들어 지속적으로 강조해온 내용이기 때문이다.
통일부는 ‘경제강국 건설’을 가장 비중 있게 강조했다는 것을 올해 신년사의 특징으로 꼽았다.
이밖에 ‘인민생활 향상’을 위한 △농업·축산·수산 △경공업 △건설 △산림복구 △과학기술 등 분야의 과업은 예년 수준이었다는 평가다.
또 경제관리 분야의 ‘우리식 경제관리방법’의 전면적 확립을 거론했으나 구체적 방법은 제시하지 않았고, 지난해와 달리 ‘경제개발구’ 등 대외경제 부문에 대해서는 언급하지 않았다.
한편, 핵경제 병진 노선에 대한 언급이 없었던 점도 달라진 부분이다. 이 당국자는 “예년과 같이 미국의 대조선적대시정책 포기 및 인권 압박 중단 등을 촉구하고 있으나 지난해와 같은 핵 억제력 강화 등의 표현은 자제했다”고 말했다.
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