서울 마저 유찰 또 유찰…재건축 '시공사 선정' 난항

[이데일리 전재욱 기자] 서울 시내 주요 정비사업지에서 시공을 맡을 건설사를 구하지 못하는 구인난이 이어지고 있다. 조합과 공사비 이견이 좁혀지지 않고, 입찰 참가 비용에 부담을 느낀 건설사가 소극적인 태도를 보이는 탓으로 풀이된다.

[이데일리 김일환 기자]

26일 정비업계에 따르면 여의도 공작아파트 재건축을 시행하는 KB부동산신탁은 조만간 대우건설과 시공자 수의계약을 체결할 예정이다. 지난 20일 2차 시공자 선정까지 대우건설이 단독으로 응찰하면서 경쟁 입찰이 무산된 데 따른 것이다. 이곳은 서울 영등포구 여의도동 일대로 지하철 5호선 여의나루역과 인접한 여의도 요지로 꼽히는 사업장이다.

서울 성동구 응봉1주택재건축정비사업조합도 이달 시공자 선정을 위한 2차 입찰을 진행했지만 단독 유찰로 무산됐다. 이에 따라 유일하게 응찰한 현대건설을 시공자로 선정하고자 내달 초순 조합원 총회를 열 예정이다. 이곳은 응봉동 일대를 정비해 지상 15층, 15개동으로 이뤄진 525가구 아파트를 짓고자 계획하는 중량급 사업지다. 조합 관계자는 “대여섯 군데 건설사가 관심을 보였지만 아쉽게도 최종적으로 현대건설만 남았다”고 말했다.

건설사가 시공자 선정에 소극적이면 정비사업 주체로서는 아쉬울 수밖에 없다. 여러 시공자 후보 건설사끼리 경쟁을 붙여 더 나은 사업을 제안하는 쪽을 선정하는 것이 유리하기 때문이다. 그럼에도 수의계약을 진행하는 데는 추가로 입찰을 진행하더라도 응찰자가 없으리라는 판단이 작용한 것이다. 도정법에 따라 두 차례 입찰이 무산되면 수의계약을 진행할 수 있다.

최근 건설사들이 정비사업 수주에 소극적인 것은 공사비를 두고 시행사(조합, 신탁)와 시공자(건설사) 간에 이견을 좁히지 못한 것이 주된 원인으로 꼽힌다. 수주전을 벌이고서 감당해야 하는 비용도 부담이다. 건설사 관계자는 “사업성이 낮은 정비사업은 따내더라도 자칫하면 배보다 배꼽이 클 수 있는데, 행여 탈락하기라도 하면 받을 타격을 우려할 수 있다”고 말했다.

업계에서는 조합이 요구하는 입찰보증금 턱이 높은 것도 원인으로 꼽는다. 실제로 공사를 수행할 의지가 있는지, 유사시 현금을 동원할 여력이 있는지를 보려는 것이 이유다. 자금력이 되는 대형 건설사를 골라 받으려는 의도도 깔려 있다. 무엇보다 조합의 초기 사업 비용을 입찰 보증금으로 조달하는 차원이 크다.

그러나 건설사로서는 상대해야 하는 시행사가 여럿인 탓에 부담일 수밖에 없다. 사업장 규모마다 다르지만, 많게는 중견 건설사의 연간 영업이익 수준이다. 이번 달 서울 동작구 노량진1구역(500억원)과 경기 과천시 과천주공10단지(200억원)가 입찰보증금을 낸 건설사가 없어 시공사 입찰이 유찰된 데에는 이런 이유가 작용한 것으로 풀이된다. 앞서 강북3재정비촉진지구도 500억원을 보증금으로 요구했다가 경쟁입찰이 무산됐다.

지방 사정으로 여기던 시공자 구인난이 서울·수도권까지 확산되자 정비업계도 우려섞인 시선이다. 시행사 관계자는 “입찰보증금이 아무리 많이 들더라도 돈이 되는 사업장이면 건설사가 빚을 내서라도 뛰어들 것”이라며 “출혈을 감수하고서라도 입찰에 참여할 수 없을 만큼 건설사 사정이 안 좋은 상황으로 보인다”고 말했다.