외교 소식통들에 따르면 북한은 12일 새벽(한국시각) 국제해사기구(IMO)와 국제민간항공기구(ICAO)에 장거리 로켓 발사시기와 좌표 등을 비공식적으로 알리면서 같은 내용을 미북 간의 대화창구인 '뉴욕채널'(유엔대표부)을 통해 미국에 별도로 통보했다.
미국은 12일 오전 중 다시 이를 우리측 6자회담 수석대표인 위성락 외교부 한반도평화교섭본부장에게 전달했다. 위 본부장은 이를 청와대와 외교부 장차관, 북핵관련 담당자 등 극소수에만 알리고 보안을 유지했다. 결과적으로 IMO·ICAO를 담당하는 실무진과 공보 담당자 등은 관련 내용을 전달받지 못했고 북한 조선중앙통신의 공식 발표와 첫 언론보도가 정오 무렵에 나왔음에도 제대로 파악을 하지 못했다. 결국 외교부측은 오후 7시가 돼서야 IMO측의 공식확인을 거친뒤 이를 언론에 알렸다.
이후 청와대 외교부 국방부 등에는 각별한 보안주의 지시가 내려졌다. 외교 관계자는 "그 이후로 간부회의 때마다 장관이 보안을 강조하고 국정원 등에서 휴대전화 통화내역 조회 동의서를 받는 등 지금까지 초비상 상태가 계속되고 있다"고 했다. 다른 관계자는 "한국의 정보관리에 대한 미국의 불만은 노무현 정부 때부터 계속 누적돼 온 것"이라며 "최근 미측이 굉장히 민감해했던 것은 사실이지만 실제로 한미 간 정보공유에 문제가 발생하고 있지는 않다"고 했다.