승효상 "3기 신도시, 주민 행복에 초점 맞춰야"

30일 서울 중구 서울도시건축전시관에서 기자간담회를 열고 정부의 3기 신도시 건설과정에서 공공건축물의 중요성을 강조했다(사진=연합뉴스)

[이데일리 김용운 기자] “삶에 영향을 주는 것은 서울 N타워 같은 랜드마크가 아니라 학교나 유치원 같은 지역의 공공건축물이다.”

승효상 국가건축정책위원장이 공공건축의 중요성을 강조하며 정부가 올해 발표한 3기 신도시 건설과정에서 공급자 위주가 아닌 수요자 중심의 설계를 시사했다. 승 위원장은 30일 서울 중구 서울도시건축전시관에서 열린 기자간담회에서 “우리 경제력보다 국민 행복지수가 높지 않게 나온다”며 “이는 주거·공공·복지시설 등이 잘 갖춰져 있지 않기 때문인 만큼 주민들이 행복하게 살도록 3기 신도시의 주거환경이 잘 구축돼야 한다”고 말했다.

승 위원장은 “기존 1·2기 신도시 정책은 주택을 얼마나 늘릴지에 방점이 찍혔다”고 지적한 뒤 “3기 신도시는 처음부터 주거, 상업, 녹지 등 구역별로 구획을 나누고 계획하는 게 아니라 지역 특색과 자연환경, 주거민의 수요까지 어우러질 수 있도록 입체적으로 구상해야 한다”고 계획을 밝혔다.

승 위원장은 이를 위해 설계 단계에서부터 공급자 위주가 아닌 수요자 중심으로 사업을 진행 해야 한다고 역설했다. 승 위원장은 “주민의 삶에 영향을 주는 것은 서울 N타워같은 랜드마크가 아니라 학교·유치원 등 지역 공공건축물”이라며 “이런 건축물을 여건에 맞춰 잘 조성하고 단장할 수 있도록 총괄건축가 제도를 시행하고, 관련 특별법도 최대한 빨리 제정될 수 있도록 추진할 방침”이라고 말했다.

또 3기 신도시의 필지 배분과 설계 공모 방식 등 신도시 추진 방식에 대해서는 “백지상태에서 설계공모를 시행하는 방식 등 3기 신도시 택지의 각 상황에 맞게 방법을 강구하고 있는 것으로 알고 있다”고 덧붙였다.

최근 논란 끝에 채택된 서울시의 광화문 광장 조성 계획이 결국 2005년 승 위원장이 제시했던 광화문 계획안과 다르지 않다는 지적에 대해 “광화문포럼의 혁신안은 광화문을 지나는 지하철 노선을 고려하지 않았고 설령 한다 해도 조 단위 비용이 든다”며 “서울시가 채택한 안이 제 계획안을 따랐다기보다 그렇게 나올 수 밖에 없는 불가피한 구조가 있다”고 설명했다.

승 위원장은 “‘광화문 포럼’안은 차도를 지하화하고 지상을 보행자 광장으로 만드는 안이지만 현실적으로 거의 불가능하다”며 “비용이 조 단위로 발생하는 데다 지하구간 차량 통행이 만약 원활하지 못하면 배기가스 등 대기질 오염이 심각해 역효과가 날 수 있다”고 강조했다.

아파트 선분양제에 대해서는 “정부가 빠르게 아파트를 공급하기 위해 민간업체에 혜택을 주며 독려했던 방법이다”며 “물건을 보지도 않고 사는 건 버려야 할 방식이다”고 부정적인 입장을 보였다.

국가건축정책위원회는 지난 2008년 12월 ‘건축기본법’ 제13조에 근거해 설립된 대통령 소속 국가 건축정책위원회다. 승 위원장은 지난 2011년 광주디자인비엔날레 공동감독, 2014년 서울시 총괄건축가를 역임했으며 지난해 4월부터 현재까지 5기 위원장을 맡고 있다.

승 위원장은 1974년 한국 건축의 거장 김수근의 문하생으로 공간연구소에 들어가 15년간 근무했고 1989년 건축사무소 이로재를 설립했다. 파주 출판도시 프로젝트에 코디네이터로 참여해 건설을 총 지휘했으며 2002년 미국건축가협회로부터 ‘명예 회원’으로 추대되었다. 같은 해 건축가로서는 최초로 국립현대미술관에서 주관하는 ‘올해의 작가’로 선정되기도 했다.