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- 마·용·성, 강남3구보다도 공시가 더 올랐다
- 단위=%, 자료=국토교통부[이데일리 경계영 기자] 이른바 ‘마·용·성’으로 불리는 마포와 용산, 성동구가 강남 3구(강남·서초·송파)보다 공동주택 공시예정가격이 더 큰 폭으로 오른 것으로 나타났다. 국토교통부가 14일 공개한 ‘2019년 공동주택 공시가격안’을 보면, 공동주택 공시예정가격이 1년 새 17.98% 오른 용산구가 서울 25개 자치구 가운데 가장 높은 상승률을 기록했다. 용산구는 재건축·재개발 등 정비사업과 개발사업이 추진될 것이라는 기대감에 변동 폭이 컸다고 국토부는 설명했다. 실제 용산구 한강로2가 ‘용산푸르지오써밋’의 공시가격이 전용 189㎡ 기준 지난해 14억9000만원에서 올해 19억2000만원으로 28.9% 뛰는 등 오름 폭이 컸다. 이와 함께 마포구는 17.35%, 성동구는 16.28% 각각 공동주택 공시가격이 올라 상승률 3·5위에 올랐다. 마용성 모두 공동주택 공시가격 상승률이 서울 평균 14.17%를 웃돌았다. 지난해 나란히 1~3위를 휩쓸며 전국 최고 상승률을 기록했던 서초·강남·송파 등 강남 3구는 공시가격 상승률 순위가 각각 6·7·12위로 밀려났다. 공동주택 공시가격 전년 대비 상승률은 서초구 16.02%, 강남구 15.92%, 송파구 14.01%를 각각 기록했다. 앞서 지난해 송파구는 롯데월드타워, 영동대로 개발 등으로, 강남구는 한전부지·영동대로 개발 등으로, 서초구는 반포주공1단지를 비롯한 재건축 사업 등으로 전년 대비 각각 16.14%, 13.73%, 12.70% 올랐다. 이와 관련 국토부는 “시세 12억원을 넘는 고가 주택 가운데 그간 시세가 급등했는데도 공시가격에 제때 반영하지 못해 시세 반영률(현실화율)이 낮았던 일부 주택에 대해 현실화를 추진했다”고 설명했다. 이외에 △2위 동작구 17.93% △4위 영등포구 16.78% △8위 동대문구 15.84% △9위 강동구 15.71% △10위 서대문구 15.03% 등의 공동주택 공시가격이 1년 새 뛴 것으로 집계됐다.
- 1등 한샘마저 주춤한 가구업계…올해 사활 건 경쟁 돌입
- [이데일리 김정훈 기자][이데일리 권오석 기자] 국내 경기 불황은 물론 부동산 규제로 소비심리가 위축되면서 가구업계가 유례 없는 침체기를 맞고 있다. 전년보다 올해 실적을 개선하기 위해 가구업계가 새로운 성장 동력 마련에 집중하고 있다. 업계 1·2위로 분류되는 한샘·현대리바트는 물론 이케아와 신세계그룹의 까사미아까지 국내 시장에서의 영향력을 높이기 위해 신사업 영역 확장에 나서고 있다. 12일 업계에 따르면, 토털 인테리어 1위인 한샘(009240)은 지난해 ‘매출 2조원’ 신화가 무너졌다. 한샘은 지난해 연결기준으로 매출액 1조 9284억원, 영업이익 583억원을 기록했다고 공시했다. 전년(2017년) 매출액 2조 625억원을 달성하며 토종 가구업계로는 전무후무한 기록을 세웠으나, 지난 한 해 부동산 경기 침체로 인한 주택 매매량 감소가 실적에 영향을 미쳤다고 설명했다.올해 실적 반등을 노리는 한샘은 우선 리모델링 사업인 ‘한샘 리하우스’ 사업에 기대를 걸고 있다. 한샘은 지난해 4분기 리모델링 패키지 판매 건수가 직전 분기 대비 50% 상당 증가, 올해에는 리모델링 패키지 사업에 집중하며 업계 1위를 유지할 기반을 마련한다. 아울러 기존 리모델링 제휴점을 대리점으로 전환하고 시공품질과 서비스 만족도를 높임은 물론 200~400평 규모의 한샘리하우스 전시장을 2020년까지 50개로 확대한다는 계획이다. 아울러 오는 22일 예정된 정기 주주총회을 통해 화물자동차 운송주산업과 청소·수리 유지관리서비스업, 렌탈임대업 등의 사업을 추가할 방침이다. 3가지 신사업 부문을 보면, 운송사업을 통한 이사는 물론 입주 청소·유지 관리에 가구 렌탈까지 연계된 ‘토탈 서비스’를 구축하기 위함으로 보인다. 한샘 관계자는 “올해엔 독보적인 경쟁력이 있는 리하우스 패키지가 본격적인 성장 가도에 돌입하며 턴어라운드를 이룰 수 있을 것”이라고 했다.한샘 리하우스패키지 ‘모던화이트’. (사진=한샘)한샘 뒤를 바짝 쫓는 현대리바트는 2017년 모그룹 계열사인 현대H&S를 인수·합병하며 몸집을 키워 지난해 매출 1조원대를 달성했다. 지난해 현대리바트의 영업이익은 491억 8701만원으로 2.9% 감소했으나 매출은 1조 3517억원으로 전년(8898억원)과 비교해 51.9% 상승했다. 매출 상승의 가장 큰 요인은 현대H&S 인수·합병의 영향으로, 합병효과를 제외해도 가구부문 매출은 6.2% 신장했다는 게 회사 측 설명이다.최근엔 종합 건자재 기업 현대L&C(前 한화L&C)를 인수하면서 외형을 더욱 확장, 기존 가구부문 사업과의 시너지를 극대화해 토털 인테리어 기업으로 성장하겠다는 구상이다. 이에 지난달에는 이탈리아 세라믹 타일 제조기업 ‘플로림’과 독점 계약을 맺고 세라믹 타일 유통사업을 시작한다고 밝혔다. 여기에, 이르면 이달부터 부엌가구 브랜드 ‘리바트 키친’의 프리미엄 제품 등에 세라믹타일을 적용하는 등 B2C(기업과 소비자간 거래) 사업의 일환으로 품질 고급화에 나선다는 방침이다. 향후에는 현대L&C가 보유한 B2B 건자재 네트워크를 활용, 고급빌딩과 아파트 인테리어용 세라믹타일 시장을 공략한다는 계획이다. 현대리바트 관계자는 “프리미엄 친환경 소재인 세라믹타일을 활용해 B2C 가구시장과 강남 재건축 아파트 인테리어 마감재 등 고급 B2B 시장 공략도 동시에 나서겠다”고 설명했다.플로림 쇼룸. (사진=현대리바트)이외에도 ‘가구공룡’ 이케아는 가구 렌털 시장에 진출하기 위해 지난달부터 스위스에서 제품 임대 시범 사업을 실시하고 있다. 이번 첫 시범사업은 가정용 가구 대신 사무용 책상과 의자 등을 기업에 임대하는 방식으로 진행한다. 다만 아직은 국내에서의 렌털 사업이 확정된 사항은 없다. 신세계그룹 계열사로 편입된 까사미아는 1년 동안 조직 정비를 마치고 올해부터 본격적으로 사업 확장에 돌입한다. 당장 이달 말 스타필드 시티 위례점, 내달 관악점 등 올해 20여개 매장을 추가해 100개 이상의 오프라인 매장을 운영한다고 밝혔다. 이달 중에는 하이엔드 가구 ‘라메종’을 새롭게 론칭해 하반기부터는 해외 유명 디자이너와의 콜라보 라인을 추가로 출시해 프리미엄 상품 라인업을 선보인다. 까사미아 잠실점 리뉴얼 내부. (사진=까사미아)
- [일문일답]진희선 부시장 “재건축 시 ‘사전 공공기획’으로 심의과정 단축할 것”
- 뉴시스 제공[이데일리 정병묵 기자] 서울시가 아파트 정비사업 혁신과 건축 디자인 혁신을 양대 축으로 하는 ‘도시·건축 혁신안’을 발표했다. 서울에서 재건축·재개발 정비사업을 할 때는 계획 수립 전부터 서울시 공공기획 부서의 자문을 받고, 대단위 아파트 밀집지역의 경우 ‘서울시 아파트 조성기준’에 따라 입체적 지구단위 계획을 수립하도록 하는 내용이다. 현상공모 등을 통한 건축디자인 혁신 등도 진행한다.진희선(사진) 서울시 행정2부시장은 12일 서울시청에서 열린 기자간담회에서 “지금까지는 사전 공공기획이 없어서 재건축 심의 과정이 오히려 길어졌던 것”이라며 “사전 공공기획 기능을 강화해 (재건축 시) 갈등 요소를 미리 조정할 것”이라고 말했다. 다음은 진 부시장과의 일문일답이다.-재건축 시 조합에서 안을 내던 식에서 시가 가이드라인을 주고 여기에 맞게 하라는 이야기로 요약되는데. 조합에서는 재산권에 해당하는 부분에 간섭한다고 받아들일 수 있을 것 같다.△그간 재건축, 정비사업은 계획안을 마련하고 도시계획위원회 심의에서 시간을 많이 잡아먹었다. 주민 의견만 담아 오다 보니 공공성을 따지는 도계위서 지체돼 통상 심의 기간이 20개월이나 소요됐다. 보스턴 등 선진 도시를 많이 다녀 보니 사전에서 기획 단계가 매우 중요하더라. 공공 기획단계를 마련해 재건축 된다면 어떤 형태로 가는지, 디자인은 어떤 모양인지, 지역과의 조화는 어떨지, 미리 안을 마련한다면 이후 과정은 빨라진다. 오히려 공공기획이 없어서 심의 과정이 길어진 것이다. 사전 공공기획 기능을 강화해 갈등 요소를 미리 조정한다는 차원이다.-이번 혁신안이 서울 부동산 시장에 미치는 영향은. △서울 집값은 작년 9.13 대책 이후 내리막을 걷고 있는 것은 맞다. 2월 말 기준으로 보면 서울시 10% 하락, 강남권은 고점 대비 20% 하락했다고 하더라. 그러나 최고점에 비해 하락한 것이기 때문에 좀더 내려야 한다. 대부분 시민들은 주택 가격이 아직 높다고 생각한다. 주거비 지출 비용이 생활비서 굉장히 많다. 부동산 시장은 계속 주시하고 필요한 부분은 정부와 긴밀히 협의해 조치하겠다. 이번 계획이 부동산에 영향을 미치는 건 크지 않다. 박원순 시장 취임 후 2012년부터 지속 도시건축 혁신을 해 온 차원으로 봐 달라.-잠실주공5단지의 경우 국제현상설계를 진행했지만 주민들이 당선작을 무효로 해달라는 등 진통을 겪었는데.△잠실주공5단지는 최종 총회를 통해 현상안을 받아들이기로 했다. 다소 주민 갈등이 남아 있고 협의 과정이 필요하지만 원만하게 해결할 것이다. 시범 사업을 해 보니 다소 준비 과정이 필요하다. 공공에서 정확한 가이드라인을 제시해야 하고 현상공모 추진위와 조합 간 협의도 필요하다. 앞으로 두세개 정도 작품을 현상공모 심의에서 제시하면 최종 당선작은 총회에서 결정하는 식으로 하겠다.-가이드라인을 제시할 때는 민간과 협의 하나△도시건축혁신단, 공공기획자문단과 사전 공공기획을 하게 되면 가이드라인이 나오고 그걸 갖고 자치구와 주민과 사전 협의를 진행한다.-아파트 단지 주민뿐 아니라 행인들도 지나다닐 수 있도록 보행로를 만든다고 했는데, 가로 활성화 때문에 재건축 시 조합의 기부채납(공공기여) 분량이 줄어들 수도 있다.△기부채납 총량 안에서 임대주택, 기반시설 건립과 함께 가로 활성화 사업을 한다는 이야기다.-상반기 중에 시범 사업을 펼치는 4개 단지는 어디인가△미정이다. 4월에는 선정할 것이다. 큰 단지, 작은 단지, 재개발, 재건축, 구릉지 등 유형별로 다양하게 해 보겠다.
- 멈춰선 아파트 리모델링…사업성 우려에 주민 갈등까지
- 그래픽= 문승용 기자[이데일리 김기덕 기자]“재건축 보다 사업 진행이 빠를 것이라는 기대감에 (리모델링 사업을) 시작했는데 이런 식이라면 더 오래 걸릴 것 같네요. 사업이 지지부진해지면서 매매거래도 뚝 끊기고, 시세도 1년 넘게 꿈쩍하지 않는 상황입니다.”(서울 A리모델링 사업장 조합 관계자) 서울 아파트 리모델링 사업이 속도를 내지 못하고 있다. 고강도 규제로 재건축 시장이 얼어붙자 정비사업의 대안으로 떠올랐지만 내부 주민 갈등과 사업성에 대한 우려 등으로 사실상 올스톱된 상황이다. 지난 2014년 이후 5년 동안 리모델링 완공 단지는 단 한 곳도 하나 없다. 착공에 들어간 곳도 지난달 포스코건설이 첫 삽을 뜬 강남구 개포동 우성9차 아파트가 유일하다. 지금같은 분위기가 장기화하면 결국 리모델링을 준비중이던 아파트 입주민들이 사업 자체를 포기하는 사례가 속출할 것이란 우려도 나오고 있다. 리모델링과 재건축 정비사업 절차(서울시 제공)◇75% 동의율 못 채워… 리모델링 ‘차일피일’서울 지역 노후 아파트들이 최근 리모델링 사업에 잇따라 뛰어든 이유는 사업 가능 연한이 짧기 때문이다. 재건축은 준공된 지 30년이 지나야 사업 추진이 가능하지만, 리모델링은 15년으로 절반이나 짧다. 리모델링은 사업진행 절차도 빠른 편이다. 사업 개시 이후 조합 설립→ 안전진단→ 건축심의→ 권리변동계획 수립 및 허가→ 사업계획승인→ 이주·착공→ 입주 등으로 재건축에 비해 단계가 짧다. 안전진단 조건(B등급 이상)도 재건축(D등급 이하)에 비해 훨씬 덜 까다로운데다 재건축 부담금이나 용적률 제한도 없다는 점도 매력적인 요인으로 꼽힌다. 이 때문에 지난 2014년 수직증축 리모델링이 허용된 이후 건설사들의 수주가 이어지고 있지만, 대부분 사업 진행이 지지부진하기만 하다.지난해 11월 서울시 건축심의를 통과해 리모델링을 추진 중인 강남구 개포동 대청아파트. 이 단지는 수직 증축 등을 통해 기존 15층 822가구를 최고 18층 902가구로 탈바꿈할 예정이다. 다만 최근 권리변동 행위 허가를 받는 과정에서 조합과 입주자 대표회의 간 갈등의 골이 깊어지고 있다. 대청아파트 조합 관계자는 “전체 조합원 75% 동의를 받아야 구청에 사업승인 신청을 하는데 아직 동의율이 60%에 불과하다”며 “용적률이 높은데다 세대당 대지지분이 적어 리모델링을 추진하기로 한 건데, 일부 조합원이 재건축을 주장하며 ‘반대를 위한 반대’를 하고 있다”고 말했다. 입주자대표회의 관계자는 “조합측이 주민들 의견을 무시하고 예비 시공사로 선정된 포스코건설과 짬짜미로 결탁해 사업을 밀어붙이고 있다”고 주장했다. 용산구 동부이촌동 현대맨숀도 리모델링을 추진 중이지만 상황이 녹록지 않다. 당초 지난해 4월 이주할 예정이었지만 서울시 심의 보류 판정과 일부 조합원의 반대로 사업이 차일피일 미뤄지고 있다. 조합 예상대로라면 내년 하반기 이후에나 이주가 가능할 전망이다. 이촌동 S공인 관계자는 “현대맨숀은 아파트가 워낙 낡은데다 사업이 미뤄지면서 전세도 안 나가고, 매매거래도 한산한 편”이라며 “아파트값이 뛸 때도 시세 변동이 크게 없었다”고 말했다. 단위: 가구, 자료:서울시◇서울형 리모델링도 난항… 시범단지 빠질 수도서울시가 추진 중인 ‘서울형 공동주택 리모델링 시범 사업’도 난항을 겪고 있다. 이 사업은 서울시가 직접 나서 15년 이상 된 노후 아파트를 대상으로 커뮤니티 시설 등을 확충하거나, 수직 증축으로 얻은 일반 분양을 통해 주거 환경을 개선하는 사업이다. 현재 △중구 남산타운아파트 △구로구 신도림 우성 1·2·3차 아파트 △송파구 문정 시영·건영아파트 △강동구 길동 우성2차 아파트 등 7개 단지가 선정돼 있다. 하지만 지난해 하반기 기본설계 및 타당성 용역 입찰 공고를 냈지만 참여 업체가 나오지 않아 모두 한두 차례 유찰되는 고배를 마셨다. 결국 지난해 12월이 돼서야 각 자치구별로 설계 업체가 선정됐지만, 해당 아파트 단지서 리모델링을 반대하는 목소리가 여전히 높은 편이다. 서울시 관계자는 “시범사업 단지는 구릉지 일대에 있거나 사업성이 부족해 재건축이 불가능한 아파트를 대상으로 진행하고 있는데, 일부 주민들의 반발이 심해 끝까지 사업을 못할 가능성도 있다”며 “올 상반기까지는 구체적인 기본설계 계획 등이 나올 예정이지만 앞으로 조합설립, 사업승인 등에는 적지 않은 시간이 걸릴 것으로 보인다”고 말했다.건설사들도 리모델링 사업 진출을 꺼리는 편이다. 리모델링 대상 단지가 기본적으로 용적률이 높아 건물을 올리는데 한계가 있고, 강남이나 역세권 입지 외에는 일반분양가 자체가 높지 않아 수익성에도 한계가 있기 때문이다. 익명을 요구한 건설사 한 관계자는 “과거 진행했던 리모델링 단지 대부분 적자가 발생할 정도로 사업성이 좋지 않지만, 건설사들이 추후 일감 확보차원에서 접근했던 경우가 많았다”며 “수직증축 리모델링 활성화를 위해 필수인 세대간 내력벽 철거 허용을 골자로 한 주택법 시행령 개정이 연기되면서 발을 빼려는 움직임이 많다”고 말했다.
- 고덕·강일, 부천 상동… 알짜 공공부지 매각에 건설사들 '군침'
- [이데일리 김기덕 기자]‘고덕·강일 공공주택지구 및 부천영상문화산업단지 개발 사업.’ 올 상반기 수도권 지역에서 공급하는 가장 규모가 큰 사업장에 속한 데다 분양 흥행성이 보장된 알짜 부지로 손꼽히는 곳들이다. 고강도 규제로 주택 재건축 등 정비사업 물량이 뚝 끊긴 상황에서 메머드급 규모의 개발 사업이 본격화한다는 소식에 대형건설사는 물론 중소형 건설사들이 앞다퉈 뛰어들면서 치열한 각축전을 예고하고 있다. 이미 사업 참여 의사를 밝힌 일부 대형 건설사들은 시행사와 금융사 등과 컨소시엄 구성 논의 및 개발 사업계획 마련 등 물밑 작업을 한창 진행중이다. 김태섭 주택산업연구원 선임연구위원은 “건설업계가 인허가 실적 감소, 정비사업 수주 물량 축소, 미분양 위험 등으로 삼중고를 맞고 있는 상황에서 사업성이 보장된 개발 사업에 건설사들이 경쟁적으로 달라붙고 있다”며 “다만 컨소시엄 형태로 사업에 참여하면서 중소형 건설사들은 배제될 수 있는데다 입찰 탈락에 따른 매몰 비용 등을 감안하면 대형사가 최종 선택될 가능성이 높다”고 말했다. [이데일리 문승용 기자]◇서울 마지막 택지 고덕강일, 컨소시엄 등 물밑 경쟁 서울 강동구 고덕·강일지구는 손꼽히는 알짜 입지를 갖춘데다 사실상 마지막 공공택지지구라는 점에서 건설사들이 군침을 흘리는 지역이다. 지난 21일 서울주택도시공사(SH공사)는 고덕강일 공동주택용지 1·5블록 민간 매각 현상설계공모 공고를 냈다. 이달 28일 응모 신청을 받고 5월 중 응모 작품접수, 6월 분양 우선 대상자를 최종 선정할 계획이다. SH공사 관계자는 “블록별 응모 신청에는 최소 2개사까지 신청이 가능하지만, 토목건축업 시공능력 상위 10위 내 업체 간 공동 사업자 구성이 안 된다”면서 “본 입찰시 사전 사업계획를 제출한 곳만 심사를 하는 방식이라 비용 발생이 불가피하다. 실질 참여 의사가 있는 건설사들만 들어올 것으로 보인다”고 말했다. 고덕강일지구는 강남-잠실~천호~하남을 연결하는 수도권 동남권 핵심 주거단지로 꼽힌다. 이 곳에서는 1지구(1∼2블록), 2지구(3∼8블록), 3지구(9∼14블록) 등에 총 1만1560가구가 들어설 예정이다. 이 중 SH공사는 민간에 매각할 계획을 세웠던 1·3·5·10블록(총 면적 18만3830㎡) 중 1·5블록을 먼저 팔기로 했다. 나머지 3블록과 10블록 중 한 곳은 정부의 주거 복지 상품인 신혼희망타운으로 조성될 계획이다. 이번에 민간에 매각하는 고덕강일 1블록(대지면적 4만8434㎡) 793가구, 5블록(대지면적 4만8230㎡)은 809가구가 지어진다. 각 부지 총 분양금액은 3002억9080만원(㎡당 620만원), 2917억9150만원(㎡당 605만원)이다. 두 곳은 모두 제2종 일반주거지역에 속해 평균 18층 이하로 지어진다. 입찰을 준비 중인 건설사 관계자는 “이미 매각 공고가 나오긴 전 부터 해당 사업부서에서 설계 기본계획을 위한 용역을 주거나 유리한 컨소시엄을 구성하기 위해 짝짓기 움직임이 시작됐다”며 “다만 중소형사들은 수주 가능성이 높지 않은 상황에서 본 입찰 현장설명회에 참여하려면 수억원에서 수십억원의 비용을 들여 설계방식 등이 포함된 기본 사업계획서 등을 마련해야 하기 때문에 최종 입찰 가능성이 낮아 보인다”고 말했다. 서울 강동구 고덕강일지구 토지이용계획도.(SH공사 제공)◇부천영상문화산업단지, 32개 업체 의향서 제출 부천영상문화산업단지 부지 매각에 따른 입찰 자격을 따내기 위한 물밑 작업도 한창이다. 지난달 부천시가 해당 사업에 대한 참가의향서를 접수한 결과, 총 32개 민간업체가 의향서를 제출했다. 다음달 25일이 사업계획서 제출 마감 시한이다. 이번 부지 개발은 경기도 부천시 상동 일원에 1단지(18만9316㎡)와 2단지(16만2600㎡)를 영화·영상·주거·상업 등의 융복합단지로 통합 개발하는 사업이다. 부지 땅값만 1조원 이상으로 총 사업비는 1조5000억~2조원대로 추정된다. 사업 방식은 민간 사업자가 주변 시설과 연계해 토지 이용 및 개발 사업 계획을 제안하는 형식이다. 당초 부천시는 2015년 신세계 컨소시엄을 우선협상자로 선정, 부천영상복합단지 내 7만6034㎡ 부지에 백화점·대형마트를 포함한 복합쇼핑몰을 지을 계획이었다. 하지만 인근 상인들이 골목상권 침해를 이유로 반발해 결국 사업이 무산됐다. 부천시는 민간사업자 수익성 확보를 높이기 위해 이번에 웹툰융합센터(9540㎡)와 한국만화영상진흥원(2만1287㎡)을 제외한 전체 부지로 사업 대상지를 넓혔다. 또 공동주택과 복합시설용지 내 오피스텔에 대한 제한을 없애고, 복합시설용지에 들어설 문화ㆍ집회시설 및 방송통신시설에 대한 연면적도 제한하지 않기로 했다. 이 사업에는 대우건설, 현대건설, GS건설, 롯데건설, 포스코건설 등 대형 건설사 외에도 한양, 반도건설, 태영건설, 금호산업, 호반건설, 이랜드건설 등 다수 중소형 건설사가 참가 의향서를 제출했다. 시행사인 엠디엠(MDM), 신영, 한국토지신탁을 비롯해 교보증권, 신한금융투자, 신한은행, 메리츠화재해상보험, 미래에셋대우 등 다수의 금융사도 참여했다. 업계 관계자는 “입찰 참여 의향서를 밝힌 30여개 업체 중 대형사와 일부 시행사는 이미 이합집산에 따라 짝짓기를 시도하는 등 서로 간 치열한 눈치작전을 벌이고 있다”며 “건설사에 대한 시공능력평가액 제한도 없애고 자기자본비율(25% 이상 만점)도 완화해 중소형 건설사들도 적극적으로 나서고 있지만, 토지계약금과 자본금 부담이 커 어떤 대표 주간사와 힘을 합치느냐가 사업 수주의 관건이 될 것”이라고 말했다. 부천영상문화산업단지 전경.(부천시 제공)
- [단독]박원순표 '흔적 남기기'…서울 전역에 '우수 건축자산' 지정
- [이데일리 김기덕 기자] 서울시가 박원순표 ‘역사 흔적 남기기’ 사업에 본격 돌입한다. 다음달 서울 전 권역에 ‘우수 건축자산 지정’을 위한 구체적인 시행계획을 내놓기로 했다. 문화재는 아니지만 사회·경제·경관적 가치가 있다고 판단되는 한옥을 비롯해 근현대 건축물, 주거지, 골목길 , 전통시장 등을 조사·발굴해 이를 관리하고 보존한다는 계획이다. 이는 최근 을지로 일대 세운상가 재개발 과정에서 문화유산 보존을 이유로 사업을 전면 중단하고, 재건축 단지 내 1개동 남기는 등 흔적남기기 사업과 맥을 같이 한다는 점에서 주목받고 있다. 다만 건축자산 지정 과정에서 개발이 제한되는 등 사유재산이 침해될 수 있어 반발을 부를 수 있다는 우려도 나오고 있다. 서울 ‘제1호 우수 건축자산’으로 지정된 종로구 체부동 성결교회 전경.(서울시 제공)◇서울시, 4개 권역별 건축자산 실태조사 진행 서울시 고위 관계자는 “서울을 도심·중부·강남·강북 4권역으로 나눠 단계적으로 우수 건축자산 지정을 위한 조사를 진행, 이르면 연내 마무리할 예정”이라며 “다음 달에는 한옥 등 건축자산 진행에 관한 법률에 근거한 구체적인 실행 계획을 내놓을 예정”이라고 24일 밝혔다. 서울시는 지난 2017년 말부터 지난해까지 도심권(용산·종로·중구) 내 건축자산 실태 조사를 벌여 이미 700여개의 건축 자산을 선정했다. 나머지 22개 자치구 중 중부권 7개 자치구(성북·동대문·성동·서대문·마포·동작·영등포구)는 지난해 6월부터 30년 이상된 건축물 등을 대상으로 관련 조사를 시작해 올 상반기 건축자산 후보군이 나올 예정이다. 나머지 자치구는 강남권과 강북권으로 나눠 내달 일반공개입찰 형식으로 관련 용역을 발주할 방침이다. 서울시는 건축자산 후보군을 먼저 선정하고, 해당 자산별 가치 평가와 특성 분석 등을 통해 우수 건축자산을 최종 선정할 계획이다. 이미 지난 2017년 2월 종로구 체부동 경북궁 서측(서촌)에 있는 성결교회를 ‘1호 우수 건축자산’으로 등록한 바 있다. 이후 2년여 동안 추가로 지정한 사례는 없다. 우수 건축자산으로 등록되면 건축 특례를 통해 개축, 대수선 등의 건축 행위시 최대 1억원(보조금 6000만원·융자 4000만원)을 지원받을 수 있다. 또 건축법·주차장법 등에 저촉받는 일부 규제가 완화돼 건폐율이나 건축물 높이 등을 확보할 수 있게 된다. 서울시 관계자는 “현재 조사가 완료된 도심지 민간·공공 소유 건축자산 후보군은 총 700여건으로, 우선 시가 소유한 자산을 먼저 우수 건축자산으로 등록할 예정”이라고 말했다. 예를 들어 오랜 전통과 역사가 있는 초등학교나 북·서촌 일대 도서관, 교회 등이 역사 문화적으로 가치가 있는 건물로 선정될 수 있다고 이 관계자는 설명했다. [이데일리 문승용 기자]◇“막가피식 밀어붙이기?”… 긴장하는 재건축 조합 이번 건축자산 지정은 역사·문화적 가치가 있는 건축물에 대한 보존을 강조하며 도시재생을 추진하는 박 시장의 행보와 맞닿아 있다. 실제 시는 흔적남기기 사업 확대를 위해 올 1월 조직개편을 통해 주택건축본부 내 한옥 조성과를 도시재생실로 옮겨 한옥건축자산과로 확대 개편한 바 있다. 익명을 요구한 업계 관계자는 “최근 생활유산 보존 논리를 내세워 재개발 정비사업 전면 중단을 선언한 세운 재개발 사례와 같이 서울시의 ‘반강제적인 흔적 남기기 사업 정책’이 강화되고 있어 관련 건설업계도 불똥이 튈까 촉각을 곤두세우고 있다”고 말했다. 주요 재건축 단지 조합들도 긴장하고 있다. 이미 서울시는 1970~1980년대 지어진 강남구 개포주공1·4단지나 송파구 잠실주공5단지 재건축 때 1개동은 미래 유산으로 보존하기로 했다. 주거문화의 변천사가 담겨 역사적으로 가치가 있다고 판단한 것이다. 또 미래유산을 남기기 위해 재개발 사업지 인근 골목길이나 건축물 등에 대한 실태 조사를 착수한 바 있다. 이런 논리대로 재건축·재개발 사업장에 우수 건축자산 지정이라는 프레임을 씌울 경우 정비계획안이 수정되고, 사유재산 침해에 따른 사업성이 악화될 수 있다는 우려도 나온다. 강남구 재건축 조합 한 관계자는 “단지 내 1개동을 보존하는 문제는 시의 일방적인 결정이다. 서울에서도 가장 비싼 땅에 입지한 콘크리트 건축물에 근현대사에 남길 역사적 가치가 있다고 과연 누가 판단한 것이냐”며 “인허가권을 쥔 서울시에서 역사문화 건축물 보존을 이유로 개발 제한 등을 나서 사업성이 악화될 수 밖에 없는 구조”고 하소연했다. 서울시 관계자는 “재건축 단지 내 일부동을 유지하기로 한 것은 1차적으로 정비계획 수립 단계에서 정해진 것”이라며 “아파트 등 민간 부문은 직접 소유자 신청이 있어야 가능하기 때문에 건축자산 지정이 사실상 어려울 것으로 보인다”고 말했다. 건축자산(용어설명): 문화재가 아니지만 사회·경제·경관적 가치가 있거나 지역의 정체성을 형성하는 데 기여하는 건축물과 공간 환경, 기반 시설을 의미한다.
