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28일 핀란드를 시작으로, 네덜란드·폴란드·덴마크(29일), 체코·영국(30일)과 각각 정상회담을 갖는다. 유럽연합(EU) 집행위원장, 캐나다 및 루마니아 정상과는 약식회동이 추진된다.
특히 윤 대통령과 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리는 29일 3국 정상회담을 한다. 한미일 정상회담은 전임 문재인 정부 초기인 2017년 9월 유엔총회를 계기로 열린 뒤 4년 9개월 만에 열리는 것이다. 국가안보실 관계자는 전날 대통령실에서 기자들과 만나 “역내 깊은 회담이 기대된다”면서 “한국과 일본, 한국과 미국 등 양자 정상회담은 별도의 계획이 확정돼 있지 않다”고 했다.
한일 정상회담은 사실상 물 건너갔지만, 3개국 정상회담에서 대북 공조 등을 논의하며 새로운 한일 관계를 모색할 것으로 보인다.
이는 군사동맹인 나토의 반중·반러시아 기조에 일정한 거리를 유지하면서 경제 외교로 국익을 챙기겠단 뜻으로 해석된다. 또 북한의 완전한 비핵화를 위한 서방진영의 광범위한 지지를 재확인한다는 의중도 반영된 것으로 보인다.
윤 대통령은 또 28일에는 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장과 면담을 한 후 그날 저녁 펠리페 6세 스페인 국왕이 주최하는 환영 갈라 만찬에 김건희 여사와 함께 참석한다. 나토 정상회의가 열리는 29일 오전 펠리페 6세 스페인 국왕과 면담 계획이 잡혀 있다. 이어 같은 날 오후에 열리는 나토 동맹국-파트너국(한국·일본·호주·뉴질랜드) 정상회의에 참석한다.
한국·일본·호주·뉴질랜드 4개국 정상회담은 열리지 않을 분위기다. 다만, 현지 상황이 유동적인 만큼 프랑스와 양자 회담 가능성도 배제할 수 없다.
한편, 윤 대통령의 부인 김건희 여사도 나토 정상회의에 참석하는 참석국 정상 배우자들과 함께 배우자 대상 프로그램에 참여할 예정이다. 김 여사도 다자 외교무대에 데뷔하는 셈이다.
마드리드 왕궁에서 열리는 갈라 만찬에 참석한 후 참가국 정상 배우자들의 공식 일정인 왕궁 투어 일정에도 함께한다. 29일에는 왕립유리공장과 소피아 국립미술관을 방문하고 소피아 국립미술관에서 늦은 오찬 행사에 참석한다. 30일 왕립 오페라 극장도 방문할 예정이다.